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中部律師發(fā)展困境調(diào)查———以武漢為樣本(圖)

中部律師發(fā)展困境調(diào)查———以武漢為樣本(圖)

法制日?qǐng)?bào) 11-23 12:34

武漢市律師業(yè)發(fā)展滯后是個(gè)不爭的事實(shí),它與北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷擴(kuò)大,甚至落后于部分西部地區(qū)。武漢律師心態(tài)迷茫,既對(duì)職業(yè)的現(xiàn)實(shí)不滿,又不知改變現(xiàn)狀的路在何方。近年來,外地律師事務(wù)所紛紛在武漢設(shè)立分所,武漢法律服務(wù)資源被瓜分,武漢律師如何走出困境是一個(gè)嚴(yán)肅的話題。

筆者認(rèn)為,武漢律師發(fā)展遲緩的根本原因在于管理體制和職業(yè)文化的落后上。

落后的現(xiàn)實(shí)

筆者通過數(shù)據(jù),將武漢律師業(yè)與北京、上海、深圳律師業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較,雖數(shù)據(jù)不盡完整,但從中卻能發(fā)現(xiàn)武漢律師存在的差距。

業(yè)務(wù)收入:2004年武漢律師業(yè)總收入不到1億元,北京40億元,上海22億元,廣州27億元。2005年深圳律師業(yè)務(wù)總收入13.7億元。2008年上半年武漢市律師業(yè)務(wù)收入7821萬元,預(yù)計(jì)全年業(yè)務(wù)收入在2.5億元以內(nèi)。2004年上海律師業(yè)務(wù)收入超過1000萬元以上的律師所53家;2005年北京律師業(yè)務(wù)總收入49.2億元,業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上的律師所116家;深圳律師業(yè)務(wù)總收入在1000萬元以上的律師所43家,4000萬元以上的律師所5家,7000萬元的律師所1家;截至2007年武漢律師業(yè)務(wù)收入超過1000萬元以上的不超過10家。

服務(wù)產(chǎn)品:據(jù)武漢市律師協(xié)會(huì)最近的一項(xiàng)調(diào)查,武漢律師在相當(dāng)程度上仍然只是在“幫人打官司”,一般的民事、刑事訴訟在律師業(yè)務(wù)總量中占到74%,法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)僅占26%,金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、海商海事、企業(yè)破產(chǎn)、反傾銷反壟斷等新興專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域涉獵不多。在北京,30%以上的律師明確了自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域定位,市律師協(xié)會(huì)下設(shè)的專門業(yè)務(wù)委員會(huì)已接近50個(gè),WTO、奧運(yùn)法律事務(wù)、國際貿(mào)易與投資、證券期貨、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)與建筑工程、未成年人保護(hù)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人權(quán)益保障等各個(gè)領(lǐng)域都有專門的律師隊(duì)伍。

可見,武漢律師與北京、上海律師無論在服務(wù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)素質(zhì)上均存在較大差距。

落后的原因分析

武漢律師落后的主要原因在于管理體制和文化兩個(gè)方面,具體體現(xiàn)在管理體制、執(zhí)業(yè)理念和職業(yè)精神的缺陷上。

管理體制的落后使武漢律師失去了發(fā)展速度;執(zhí)業(yè)理念的落后使武漢律師失去了發(fā)展的方向;職業(yè)精神的缺失使武漢律師失去了發(fā)展的質(zhì)量。百人大所并非百人強(qiáng)所;百萬業(yè)務(wù)收入的律師并非優(yōu)秀律師;武漢律師業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)律師業(yè)快速擴(kuò)張,跑馬圈地時(shí),卻仍在沼澤地跋涉,迷失了。

1、管理體制落后:主要反映在過度的業(yè)務(wù)提成,徒有形式的管理,無章法的市場拓展和人力資源貧困上。

⑴過度的業(yè)務(wù)提成使武漢律師事務(wù)所失去了發(fā)展的動(dòng)力和凝聚力。武漢律師事務(wù)所的分配體制基本上是業(yè)務(wù)收入提成制,吃干分完少有積累。有的事務(wù)所合伙人在交納幾萬元管理費(fèi)和法定稅收后,就可提走所有的收入。高額的業(yè)務(wù)提成使武漢律師以效益為中心,淡忘了追求公平、正義的職業(yè)使命,變成了逐利的商人;使武漢律師在業(yè)務(wù)上急功近利,追求風(fēng)險(xiǎn)代理,利益重于尊嚴(yán);使武漢律師忽視事務(wù)所團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,把事務(wù)所當(dāng)成了出租的柜臺(tái),小所小鋪面,大所大作坊;使事務(wù)所律師缺少合作,資源不能整合。高額業(yè)務(wù)提成使律師事務(wù)所沒有發(fā)展的財(cái)力支撐;無力招聘高素質(zhì)的人才;難以樹立市場品牌;各自為陣的業(yè)務(wù)發(fā)展,難以形成事務(wù)所凝聚力。過度的業(yè)務(wù)提成容易造就大所,但不可能形成強(qiáng)所,并最終會(huì)因管理缺失而陷入困境。

武漢律師常將高額提成制與上海錦天城律師事務(wù)所分配體制進(jìn)行簡單比較,但不知錦天城所早已取消提成律師,采取將提成律師消化至各合伙人團(tuán)隊(duì),由各合伙人各自管理名下的提成律師,并分享提成律師的創(chuàng)收的管理模式,在組織結(jié)構(gòu)、人力資源、市場營銷、內(nèi)部運(yùn)營、信息管理和律師所文化建設(shè)上均有本質(zhì)差別。

⑵徒有形式的管理停滯了武漢律師的發(fā)展步伐。武漢合伙制律師事務(wù)所的管理構(gòu)架形式上是現(xiàn)代的,但內(nèi)容及運(yùn)作是落后的。武漢律師事務(wù)所大都有律師大會(huì)、合伙人會(huì)議、主任、管理委員會(huì)以及各業(yè)務(wù)部門,但問題出在實(shí)際運(yùn)作上。

武漢律師事務(wù)所的主任和管理委員會(huì)成員大都為業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和社會(huì)影響力大的律師,他們是事務(wù)所主要的業(yè)務(wù)創(chuàng)收者,也是最忙碌的人,他們基本上沒有精力對(duì)事務(wù)所進(jìn)行有效管理,同時(shí)他們的律師出身也決定了對(duì)管理的陌生。武漢律師事務(wù)所的管理委員會(huì)成員大都是義務(wù)服務(wù),沒有任何補(bǔ)貼,如全身心投入管理,則將面臨生存危機(jī)。免費(fèi)的服務(wù)自然談不上質(zhì)量。

⑶無章法的市場拓展使武漢律師低價(jià)競爭和拱手讓出市場。武漢律師在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上拼得你死我活,但卻對(duì)新興業(yè)務(wù)、高端業(yè)務(wù)拱手讓出市場。

武漢律師的營銷模式,使他們集中精力在傳統(tǒng)訴訟業(yè)務(wù)上拼殺,在慘烈的戰(zhàn)場旁邊,還有一片平靜的藍(lán)海卻少有人惦記,那就是公司并購、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、投資銀行、國際金融、IPO以及海事海商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高新業(yè)務(wù),北京、上海、廣州等地律師正在武漢忙碌著,武漢企業(yè)成了他們的印鈔機(jī)。

⑷人力資源的貧困使武漢律師業(yè)務(wù)拓展舉步維艱。高新業(yè)務(wù)的發(fā)展需要人才,而武漢律師事務(wù)所的高提成制使其無法吸收、培養(yǎng)人才。按理講,武漢有百所大學(xué),堪稱教育重地,武漢大學(xué)法學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院均為全國著名學(xué)院,但又有多少優(yōu)秀法學(xué)學(xué)子留在武漢律師事務(wù)所?武漢律師事務(wù)所接受法學(xué)院學(xué)生的方式是將其作為助理,每月給600元—800元生活費(fèi),以高薪聘請(qǐng)人才尚無先例。農(nóng)民工的薪酬,無法吸引優(yōu)秀人才,武漢律師所自然成為了低學(xué)歷者的聚集地。

據(jù)上海司法部門有關(guān)人員的介紹,2002年,外國律師事務(wù)所聘用內(nèi)陸法學(xué)院畢業(yè)生,一般第一年月薪可以達(dá)到4000元-6000元,第二年至第三年的工資會(huì)成倍增加,有兩三年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和一定外語水平的律師年薪可達(dá)20萬元-35萬元。由于高額提成,自然沒有經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)人才?,F(xiàn)代律師事務(wù)所的競爭實(shí)質(zhì)為人才的競爭,沒有優(yōu)秀人才就沒有市場話語權(quán)。

2、執(zhí)業(yè)理念落后:反映在以律師職業(yè)為牟利手段而非事業(yè)追求和缺乏律師事務(wù)所之間合作共贏、建立律師文化的觀念上。

將律師職業(yè)視為手段而非目的。武漢律師大多對(duì)律師職業(yè)的看法是模糊的,主流觀點(diǎn)認(rèn)為律師是以提供法律服務(wù)賺取收益的人,業(yè)務(wù)收入越高代表律師越成功,至于公平、正義是理論上的東西。更有甚者認(rèn)為律師就是法律個(gè)體戶,做律師就是下海掙錢。武漢律師對(duì)職業(yè)的錯(cuò)覺,導(dǎo)致行為的錯(cuò)誤。一些律師為贏得案源甘心充當(dāng)司法人員的買單人,甚至錢權(quán)交易,助長了司法腐敗。

比較發(fā)達(dá)地區(qū)的著名律師事務(wù)所,武漢律師事務(wù)所在文化、理念上差距更為明顯。北京君合律師事務(wù)所的愿景是:不以短期賺錢為目的,要干出一番事業(yè)來,目標(biāo)是世界一流律師事務(wù)所;在管理模式上,用民主、平等、公開的方法,決不搞獨(dú)裁,不因一個(gè)人的離開或加入而影響所的發(fā)展。北京金杜律師事務(wù)所的愿景是:以為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)和高效的法律服務(wù)為事務(wù)所的最高目標(biāo),并致力于成為對(duì)中國法制和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步有積極影響的個(gè)人合伙組織。律師的執(zhí)業(yè)理念應(yīng)成為律師走出迷失的燈塔。武漢律師的落后其實(shí)輸在起點(diǎn)。

路在何方

面對(duì)外來“豪強(qiáng)”的步步緊逼和內(nèi)部的各自為陣,武漢律師該向何處去?是沉淪還是奮起?敢問路在何方?

筆者認(rèn)為,武漢律師要在困境中崛起,只有進(jìn)行一次痛苦的革命,像鷹一樣重生。

1、建立市場化的管理機(jī)制。武漢律師應(yīng)引入執(zhí)行人制度,使經(jīng)營者與管理者分離,律師專心做業(yè)務(wù),執(zhí)行人專職管理,執(zhí)行管理委員會(huì)決議。執(zhí)行人屬高級(jí)經(jīng)理人,按業(yè)績獲得報(bào)酬。

武漢律師應(yīng)拋棄知名律師當(dāng)主任,義務(wù)管理,既辦案又管理的小業(yè)主經(jīng)營模式。其次,武漢律師應(yīng)將合伙人劃分為一級(jí)合伙人(無限責(zé)任)和二級(jí)合伙人(有限責(zé)任),以提高凝聚力和執(zhí)行力。再次,武漢律師應(yīng)建立案件管理和內(nèi)部管理兩個(gè)數(shù)據(jù)庫,利用計(jì)算機(jī)加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按合伙人章程、協(xié)議辦事,實(shí)行民主管理,對(duì)不具備合伙人資格和專職律師資格的律師進(jìn)行淘汰。實(shí)行律師助理公用制,對(duì)律師助理按工作時(shí)間付費(fèi)。

2、改革業(yè)務(wù)收入分配制度。武漢律師應(yīng)拋棄吃干分完的分配制度,認(rèn)識(shí)到絕對(duì)的按勞分配雖具有結(jié)果的公正性,但卻使律師事務(wù)所失去未來。

武漢律師事務(wù)所要成為百年老店必須放棄高提成分配制度,積累更多的公共收益。這是一個(gè)原則性問題,對(duì)那些業(yè)務(wù)收入高但又不愿降低提成的律師,惟一的辦法就是讓他離開,因?yàn)榈啦煌?,不相為謀?,F(xiàn)代律師事務(wù)所的發(fā)展靠的是團(tuán)隊(duì)的力量。武漢律師可借鑒我國著名律師事務(wù)所的利潤分配模式。如北京金杜所的利潤分配按照業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)行計(jì)點(diǎn)制分配。合伙人的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)以完成業(yè)務(wù)收費(fèi)定額和為事務(wù)所工作的時(shí)間總量并重為基礎(chǔ),由管委會(huì)依據(jù)合伙人協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容和要求綜合評(píng)價(jià)。

武漢律師所的分配體制應(yīng)由高額提成制向薪金加提成制轉(zhuǎn)變,待條件成熟再向計(jì)點(diǎn)制轉(zhuǎn)變。北京大成律師所面對(duì)業(yè)務(wù)收入提成制帶來的發(fā)展困境,果斷實(shí)施內(nèi)部改制,將業(yè)務(wù)提成與績效考核以及公共基金并重,使全所律師均可以從事務(wù)所發(fā)展中受益。分配體制的突破,使大成所發(fā)展動(dòng)力大為增強(qiáng),截至2007年全國該所執(zhí)業(yè)律師已逾1000人,業(yè)務(wù)收入達(dá)2.3億元。筆者認(rèn)為分配制度是律師所核心機(jī)制,事關(guān)事務(wù)所的生存與發(fā)展,武漢律師走不出高額提成困境,就不可能有生機(jī)勃勃的未來。

3、開展品牌營銷,開拓業(yè)務(wù)藍(lán)海。武漢律師的市場拓展應(yīng)由關(guān)系營銷向品牌營銷轉(zhuǎn)變;從“萬金油”律師向?qū)<倚吐蓭熮D(zhuǎn)變。武漢律師應(yīng)樹立業(yè)務(wù)品牌,以優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)贏得客戶信賴。律師的專業(yè)化分工是提高律師執(zhí)業(yè)技能的必由之路。其次,武漢律師應(yīng)適時(shí)從激烈競爭的低端業(yè)務(wù)市場擺脫出來,去開辟新的業(yè)務(wù)藍(lán)海。

4、吸收和培養(yǎng)人才,為發(fā)展儲(chǔ)備后勁。武漢律師應(yīng)放棄當(dāng)前律師培養(yǎng)模式,實(shí)施人力資源戰(zhàn)略,從公共積累中拿出資金到全國著名法學(xué)院引進(jìn)人才,并對(duì)優(yōu)秀者送其至國外法學(xué)院和律師事務(wù)所培養(yǎng)。

5、律師之間應(yīng)加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。武漢律師應(yīng)相互尊重,共謀發(fā)展,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。市場經(jīng)濟(jì)是合作的經(jīng)濟(jì)和雙贏的經(jīng)濟(jì)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)成為律師和律師所交流、合作的橋梁。

筆者相信,武漢律師在經(jīng)過深刻的反思后,將會(huì)走出困境,贏得新的發(fā)展空間,但它需要一次鳳凰涅槃,需要一次管理體制和發(fā)展理念的革命。

這是一個(gè)痛苦的過程,但別無選擇。

(作者系武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生)

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