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鄉(xiāng)村旅游存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)_黃河木子杰
鄉(xiāng)村旅游存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)
(黃河木子 交流)
一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的缺陷
我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從技術(shù)條件等硬件資源看,屬于底投入產(chǎn)業(yè),但是在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村封閉式旅游資源供需體系中,由于旅游資源供給的結(jié)構(gòu)性短缺,制約著總體鄉(xiāng)村旅游資源的利用、開發(fā)和使用效率。
目前,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游普遍在行業(yè)定位、結(jié)構(gòu)設(shè)置、導(dǎo)游機(jī)制和鄉(xiāng)村旅游人力資源管理等方面的混亂和缺失,使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到很大限制,參與旅游行業(yè)競爭的能力十分薄弱。大致存在以下方面的問題:
(1)鄉(xiāng)村旅游定位比較模糊,政策空間相對封閉。
(2)鄉(xiāng)村旅游的組織機(jī)構(gòu)與現(xiàn)代旅游要求極不適應(yīng)。
(3)鄉(xiāng)村導(dǎo)游資源不足及管理落后,導(dǎo)致鄉(xiāng)村游缺乏核心競爭力。
(4)鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)營缺乏規(guī)范的市場。
二、鄉(xiāng)村旅游可以作為產(chǎn)業(yè)來考慮
鑒于鄉(xiāng)村旅游文化的特殊性,既有鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的精神和心理產(chǎn)品,又有承載傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的飲食和產(chǎn)品的物質(zhì)產(chǎn)品(包括旅游業(yè)務(wù)鏈生產(chǎn)的直接的或延伸的物質(zhì)產(chǎn)品);同時鑒于鄉(xiāng)村旅游地域的特殊性,鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式的正確與否,與鄉(xiāng)村居民的利益休戚相關(guān)。
因此,我認(rèn)為研究和實施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)必須有個大前提,那就是應(yīng)該堅持“四個原則”,即堅持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗不變、堅持政府管理和引導(dǎo),堅持鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不破壞、堅持文化的因地制宜。
必須充分認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的重要性和必要性:
1、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化是城鄉(xiāng)一體化體制改革的題中之義。
堅持科學(xué)規(guī)劃,大膽創(chuàng)新模式,與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的旅游經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造良好可觀的旅游經(jīng)濟(jì)效益,完全可以并行不悖、一舉兩得。近年來,旅游產(chǎn)業(yè)已被改革推向了市場,鄉(xiāng)村旅游作為特殊的旅游方式與旅游景觀,大部分已經(jīng)在探索自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
2、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)競爭的必然要求。
競爭性是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。旅游產(chǎn)業(yè)走向市場后,正面臨著行業(yè)內(nèi)外和國內(nèi)外的激烈競爭。而競爭的勝負(fù),主要取決于高效、服務(wù)和導(dǎo)游實力的強(qiáng)弱。
3、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的理想選擇。
通過公平競爭實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置和利潤最大化,是旅游市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約化的轉(zhuǎn)變,可以提高人力、資金和設(shè)備等資源的利用率,達(dá)到低成本化和高效益化。
4
、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村國有資產(chǎn)增值的有效途徑。
鄉(xiāng)村的土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等屬于國有資產(chǎn),在鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化過程中,鄉(xiāng)村政府、旅游開發(fā)商和旅游公司的經(jīng)營者負(fù)有使這些國有資產(chǎn)安全增值的責(zé)任,并力求使其達(dá)到最大的增值目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)村旅游只有實行了產(chǎn)業(yè)化營運,才能做到多元經(jīng)營、多元投資和多渠道謀劃,才能做到分散壓力、不斷增強(qiáng)綜合實力。
5、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也是加強(qiáng)旅游市場宏觀管理的需要。
我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)“濫”與“散”的問題,已相當(dāng)突出。對部分旅游景點要用行政的和經(jīng)濟(jì)的手段,經(jīng)過以建構(gòu)集團(tuán)化和管理集約化為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化改造和整合,實現(xiàn)政府對旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。
我認(rèn)為對我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的潛能(“潛能”意在逐步顯現(xiàn)、逐步認(rèn)識、逐步到位)不可低估,主要有三:
一是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)力的潛能。一方面,旅游文化進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對經(jīng)濟(jì)增長的推動力和提升附加值的作用日益明顯;另一方面,旅游業(yè)本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為支柱產(chǎn)業(yè),越來越成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游大文化的潛能。鄉(xiāng)村旅游,可在“科學(xué)規(guī)劃誘惑人、積極宣傳吸引人、鄉(xiāng)村文化感染人、田園美景陶冶人”等方面發(fā)揮獨到的作用。尤其是通過鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和禮儀形態(tài)的教化和熏陶,提高旅游者的整體素養(yǎng),積極推進(jìn)“民俗名景名村”的建設(shè)。
三是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的潛能。旅游業(yè)應(yīng)該成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、無污染環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、雙文明朝陽產(chǎn)業(yè)。全國各地近年來所建成的旅游休閑中心都以大綠化、園林式的優(yōu)美環(huán)填證明了這一點。興辦鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對整個旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大為有利。
總而言之,鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化趨勢不僅是有目共睹的既成客觀事實,而且將以破竹之勢在新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突顯優(yōu)勢和潛能。
三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策
面臨強(qiáng)烈的旅游市場競爭與壓力,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化必須立足本地,體現(xiàn)本土化、地域性特色,明晰自身的優(yōu)劣,放眼國內(nèi)旅游的大環(huán)境,在探索中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求壯大。
1、樹立現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)觀念。
2、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的集團(tuán)化、多元化。
3、鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容的特色化。
4、全面提高鄉(xiāng)村旅游的人文內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量,避免鄉(xiāng)村旅游的形式化、浮淺化。
5、鄉(xiāng)村旅游應(yīng)體現(xiàn)社會主流核心價值,避免低俗化。
6、探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的體制、機(jī)制。
7、建立完善有序的鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品的銷售市場。
8、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的信息化建設(shè)進(jìn)程。
9、建立優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)隊伍。
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