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繼“特色小城鎮(zhèn)”概念首次寫入政府工作報(bào)告后，2017年“中央一號(hào)”文件又特別提出了“田園綜合體”的全新概念。“田園綜合體”成為繼“特色小鎮(zhèn)”后又一熱詞。

關(guān)于“田園綜合體”具體表述是：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

其實(shí)，早在2017年“中央一號(hào)”文件出臺(tái)“田園綜合體”概念之前，就有人提出“田園綜合體”并將其理論實(shí)踐落地了，那就是東方園林無錫陽山田園東方項(xiàng)目，也是我國(guó)落地實(shí)踐的第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目。

在這之前，人們也習(xí)慣于稱田園東方為一種以農(nóng)業(yè)、旅游為主體的文旅小鎮(zhèn)。

前段時(shí)間，由億翰智庫聯(lián)合產(chǎn)城觀察網(wǎng)打造的《2017年度中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目品牌影響力TOP50》排行榜中，田園東方榜上有名。

那么，“田園綜合體”是“特色小鎮(zhèn)” 嗎？

其實(shí)兩者有很多不同，可以從以下四方面衡量。

然而，盡管兩者有區(qū)別，也并沒有十分嚴(yán)密的界限，有專家表示，田園綜合體與農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)天然契合。翻看國(guó)家對(duì)“特色小鎮(zhèn)”和“田園綜合體”的解讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著千絲萬縷的關(guān)系。

從戰(zhàn)略上看。培育特色小鎮(zhèn)，主要是打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)文化，提供便捷完善的設(shè)施服務(wù)，建設(shè)充滿活力的體制機(jī)制。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；有利于改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高人民群眾生活質(zhì)量；有利于挖掘優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體化格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

我們發(fā)現(xiàn)，“特色小鎮(zhèn)”概念中提到了與田園綜合體有關(guān)的“三農(nóng)”問題，田園綜合體戰(zhàn)略也提到了 “新型城鎮(zhèn)化”，可以說“特色小鎮(zhèn)”與“田園綜合體”你中有我、我中有你。如果非要做名詞解釋的話，可以說，田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是“特色小鎮(zhèn)”大潮下，遠(yuǎn)離城市 “茍且”的“詩和遠(yuǎn)方”。