中國古代選官制度
選官制度是保證封建制度的重要舉措，歷代統(tǒng)治者對此極為關(guān)注，選拔標準有家世、財產(chǎn)逐漸發(fā)展到才學(xué)，形式日益嚴密，選拔標準逐步趨向公平、客觀。
1．夏、商、周時代：“世襲制”亦稱“世卿世祿制”，盛行于夏、商、周時代。原始社會末期，“天下為公”選賢與能的禪讓制破壞后，出現(xiàn)了“大人世及以為禮”的世襲制。世襲制的特點是王權(quán)與族權(quán)統(tǒng)一。它通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命，依血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。歷史發(fā)展的角度看，它是歷史的進步，其根源在于生產(chǎn)力的發(fā)展。
2．秦國：按軍功授爵，打破了奴隸主貴族世襲爵位的制度，有利于新興地主階級勢力的增強。
3．兩漢：漢朝建立了一整套選舉人才的選官制度，有察舉制和征辟制。
察舉即選舉，是一種由下而上推選人才為官的制度，是兩漢選用官吏最主要的途徑；察舉制，初期以“鄉(xiāng)舉里選” 為依據(jù)，注重鄉(xiāng)里輿論對某位士人德才評判的權(quán)威性，在選官制度日趨腐朽的情況下，出現(xiàn)了一批世代為官、把持中央或地方政權(quán)的豪門大族，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來。后期，宦官把持用人大權(quán)，選官制度更加腐朽，出現(xiàn)“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居”的腐朽居面。另外，西漢皇帝還征召才能之士，令官吏陪同入京，授予官職。
征辟是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式?；实壅髌甘遣扇√卣髋c聘召的方式，選拔某些有名望的品學(xué)兼優(yōu)的人士，或備顧問，或委任政事。征聘之方，由來已久，如秦孝公公開下令求賢即屬征聘性質(zhì)。秦始皇時叔孫通以文學(xué)征，王次仲以變倉頡舊文為隸書征，亦皆屬征召性質(zhì)。到了漢代，漢高帝十一年（公元前196年）求賢詔，也是繼承了這一方式。以后自西漢武帝以至東漢，相沿成例。對于德高望重的老年學(xué)者，且特予優(yōu)待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安車以蒲裹輪，駕駟迎申公”，可謂開了漢代安車蒲輪以迎賢士的先例?；实壅髌福瑸闈h代最尊榮的仕途，被征者來去自由，朝廷雖可督促，如堅不應(yīng)命，亦不能強制；且于既征之后，地位也不同于一般臣僚，大都待以賓禮。
辟除是高級官員任用屬吏的一種制度。漢代辟除官吏有兩種情況：一種是三公府辟除，試用之后，由公府高第或由公卿薦舉與察舉，可出補朝廷官或外長州郡，故公府掾?qū)俟傥浑m低，卻易于顯達。一種是州郡辟除，由州郡佐吏，因資歷、功勞，或試用之后，以有才能被薦舉或被察舉，亦可升任朝廷官吏或任地方長吏。
中正官的設(shè)置，既保留了漢代鄉(xiāng)閭評議的傳統(tǒng)，又改變了漢末名士請議左右鄉(xiāng)議和地方大族操縱選舉的局面，把品評與選官的權(quán)力收歸中央。這對杜絕朋黨，破除門閥起了一定的作用。特別在實行初期，對加強曹魏政權(quán)起了一定的積極作用。起初，這一制度是致力于解決朝廷選官和鄉(xiāng)里清議的統(tǒng)一問題，是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù)，也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷，他們在評定品級時，偏袒士族人物，九品的劃分，已經(jīng)背離了“不計門第”的原則。此后的三百年間，出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無勢族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面，而九品中正制一直是保護士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。因此當士族沒落以后，九品中正制也被徹底廢除了。
5．科舉制：隋煬帝以后至清末。
?。?span lang="EN-US">1）歷史沿革：隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方法選拔官員；隋煬帝時，始建進士科，科舉制形成；唐朝繼承和完善科舉制度：貞觀年間，增加考試科目，以進士、明經(jīng)兩科為主；武則天時，增加科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試；開元年間，任用高官主持考試，提高科舉考試地位，后成定制。北宋的科舉制比唐朝有了進一步發(fā)展：考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，嚴格科舉考試程序，舉人經(jīng)禮部考試后須經(jīng)殿試才算合格，錄取權(quán)由皇帝直接掌握，殿試成為定制；考試科目逐漸減少，進士科成為最主要科目；實行糊名制，即將試卷上的姓名、籍貫密封，防止考官舞弊；錄取名額比唐朝大大增加。明朝沿襲了前代科舉取士制度。為嚴厲控制士人的思想，科舉試卷僅從儒家的四書、五經(jīng)中命題，而且只準用程、朱理學(xué)的觀點，不許發(fā)揮個人見解；答卷的文體，有嚴格的規(guī)定，分八個部分，稱為“八股文”。八股取士制度，嚴重地束縛了人們的思想。20世紀初，由于國內(nèi)形勢的劇變，封建科舉制度已不適應(yīng)形勢的需要。1905年，清政府廢除了科舉制度。
?。?span lang="EN-US">2）評價：科舉制的開創(chuàng)實質(zhì)上是社會經(jīng)濟發(fā)展、階級關(guān)系變動的產(chǎn)物。
積極作用：開放考試，吸收了不少寒士進入政權(quán)，有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎(chǔ)，改變了封建前期世族門閥把持朝政的局面；廣大庶族地主通過科舉入士做官，給封建政權(quán)注入了生機和活力；選拔官吏從此有了文化知識水平的客觀依據(jù)，有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍；讀書、考試、做官三者聯(lián)系，把權(quán)、位與學(xué)識結(jié)合起來，營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)，刻苦勤奮讀書的氛圍；E.促進了文學(xué)的繁榮，如唐以詩賦取士，促進唐詩繁榮。
消極作用：明清實行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴重束縛應(yīng)考者，使許多知識分子不講實際學(xué)問或束縛了知識分子的思想；八股取士所帶來的脫離實際的學(xué)風(fēng)，對學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響；清末科舉制度嚴重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國自然科學(xué)落后的重要原因之一；科舉制度不利于知識創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；明清八股取士為封建統(tǒng)治者培養(yǎng)的忠實奴仆，嚴重桎梏了人才的成長，是統(tǒng)治者加強專制主義皇權(quán)統(tǒng)治的重要手段。
古代選官和用人是否得當，直接關(guān)系到社會興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措；歷代選官制度在執(zhí)行初期都主要起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在執(zhí)行的后期，逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展；選官制度的主要標準由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴密科學(xué)，標準逐步趨向公開、公平、客觀；影響我國時間最長的選官制度是科舉制度，也是當時世界上最先進的選官方式。明朝之前的科舉制度推動了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展，積極性占主導(dǎo)地位；但明朝之后的科舉制度消極作用占據(jù)主導(dǎo)地位，成為一項愚民政策，阻礙了社會進步和文化事業(yè)的發(fā)展。
1．在我國封建社會長期發(fā)展的過程中，歷代統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位，都十分重視培養(yǎng)和選拔人才，并逐步建立了一套考試和選官的制度。盡管在不同歷史時期，統(tǒng)治者選拔人才的標準及方法途徑不盡相同（主要有德才、門第之分），但它們有相同的歷史作用，即對維護地主階級的統(tǒng)治地位，促進封建社會發(fā)展有著巨大作用。
2．兩漢時期，封建大一統(tǒng)局面的實現(xiàn)，迫切需要一種使中央集權(quán)正常運作的選官制度，兩漢時察舉制度應(yīng)運而生。但由于兩漢時期尚處于封建社會的初步發(fā)展階段，察舉制作為選拔人才的制度是很不完備的。在經(jīng)歷了長期的分裂以后，隋唐統(tǒng)治者為了統(tǒng)治的長治久安，推行科舉制度，這一制度的核心在于選拔人才，并為以后歷朝所沿襲。
3．科舉制度在隋朝創(chuàng)立，唐朝完善；宋元時期得到發(fā)展；明清時各種弊端日益顯露。我們對其作用必須一分為二地評價。積極方面主要體現(xiàn)在：它徹底打破了官僚貴族世家依仗門蔭資歷對選官的壟斷，在較大的社會范圍中開辟了一條入仕的途徑，政權(quán)的社會基礎(chǔ)更為擴大；它把選官制度和教育制度結(jié)合為一體，這對于從整體上提高官員的文化素質(zhì)，更熟練和理智地履行管理國家的職能十分有利；它不僅在中國仍至世界都產(chǎn)生了深遠的影響，朝鮮和越南長期實行過科舉制，英美等國建立的文官考試制度也受到科舉制的影響，科舉制西傳歐美并影響世界，是我國對世界文明的一大貢獻。消極方面主要表現(xiàn)在：這一制度發(fā)展到明清，出現(xiàn)了八股取士后就走向了極端，極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性，壓抑了科技的發(fā)展，阻礙了社會的進步。
4．人才是國家的寶貴財富，完善考試制度，有利于選拔人才，任用德才兼?zhèn)涞娜藙t國興，任人唯親，姑息養(yǎng)奸則國衰。我們應(yīng)樹立科學(xué)正確的人才觀，尊重知識和人才。
公府與州郡既有自行選官之權(quán)，而被辟除的屬吏又不為朝廷命官，故去留亦可以自便。如不應(yīng)辟，也不能加以強迫；否則，要受到輿論的非議。尤其是州郡辟召是當時比較自由的仕宦途徑，而且既辟除之后，主官即當加以重用；否則，氣節(jié)志行之士就要辭去。另一方面，公卿牧守既可自行辟除，他們?yōu)榱税l(fā)展個人勢力，皆爭相以此籠絡(luò)士人；而士人為了做官，也不得不依托權(quán)門。這樣便發(fā)展成為一種私恩的結(jié)合。西漢時被辟除者猶為國家官吏，到東漢則實際上成了主官的私屬。于是朝廷集權(quán)力量遭到分割，地方割據(jù)勢力得到發(fā)展，東漢末年四分五裂的局面，與用人之權(quán)轉(zhuǎn)移到私人手中有很大關(guān)系。
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