高皇帝十一年（乙巳，公元前一九六年），劉邦下詔立原秦朝南海尉趙佗為南粵王，委派陸賈前往授予印信綬帶，頒發(fā)符節(jié)，要求趙佗和漢朝互通使者，讓他團(tuán)結(jié)安撫百越，不要成為南方邊境的禍害。
起初，在秦二世之時，南海尉任囂病重將死，他召來龍川縣令趙佗，對趙佗說：“秦朝暴虐無道，天下都十分怨憤。聽說陳勝等人已起兵造反，天下不知何時才能安定。咱們南海雖然地處偏遠(yuǎn)，他也擔(dān)心盜賊匪兵到這里來侵?jǐn)_，所以準(zhǔn)備發(fā)動軍隊(duì)切斷秦朝修筑的通往內(nèi)陸的官道，再等待中原諸侯的變化；不幸恰在此時我卻病重。再說我們的番禺城后山勢險要，前有南海阻隔，東西幾千里，有很多中原人在此輔佐治理；這也是一州之主的形式，可以依此建立國家。我看郡中的大小官員，沒有人有這個頭腦，所以才召你前來，告訴你我的想法。（秦為無道，天下苦之。聞陳勝等作亂，天下未知所安。南海僻遠(yuǎn)，吾恐盜兵侵地至此，欲興兵絕新道自備，待諸侯變；會病甚。且番禺負(fù)山險，阻南海，東西數(shù)千里，頗有中國人相輔；此亦一州之主也，可以立國。郡中長吏，無足與言者，故召公告之。）”任囂說完后，便為趙佗寫下委任書，請他代理南海尉的職務(wù)。
任囂死后，趙佗立即發(fā)出檄文通知橫浦、陽山、湟關(guān)等地關(guān)隘，說：“盜匪就要來到，各地立即斷絕通道，聚兵自守。（盜兵且至，急絕道，聚兵自守！）”隨后又逐漸地利用法律誅殺秦朝所設(shè)的本地官員，以他的同黨做代理郡守。秦朝滅亡后，趙佗乘勢發(fā)兵吞并了桂林、象郡，自立為南越王，后世稱其為武王。
陸賈來到南越國，趙佗頭上盤著南越族的頭髻，伸開兩腳坐著接見他。陸賈對趙佗說：“您是中原人士，親戚、兄弟、祖先墳?zāi)苟荚谡娑ā，F(xiàn)在您違反天性，拋棄華夏冠帶，想以區(qū)區(qū)南越之地和漢朝天子相抗衡成為敵國，恐怕大禍就要臨頭了！再說，秦朝失德，各地諸侯、豪強(qiáng)紛紛起兵反抗，只有漢王能先入關(guān)中，占據(jù)了咸陽。項(xiàng)羽背約，自立為西楚霸王，諸侯都成為他的部屬，他可以說是極其強(qiáng)大的了。但漢王起兵巴、蜀之后，便橫掃天下，終于誅殺了項(xiàng)羽，消滅了楚軍。五年之間，海內(nèi)獲得平定，這并非人力所為，而是上天的眷顧?。h天子聽說您在南越稱王，卻不協(xié)助天下誅殺暴逆，文武將相都請求派兵來剿滅您。但天子憐憫百姓剛剛經(jīng)過兵事勞苦，所以暫且休兵不發(fā)，派我前來授您王爵的印信，頒發(fā)符節(jié)，互通使臣。您應(yīng)該親自到郊外迎接，向北稱臣才是，而您竟要憑借新近締造尚未安定的越國，對漢朝如此倔強(qiáng)不服從！漢朝要是知道了，掘毀焚燒您祖先的墳?zāi)?，殺光您的宗族，再派一員偏將率領(lǐng)十萬大兵壓境，那么南越人殺您投降漢朝，是易如反掌的！（足下中國人，親戚、昆弟、墳?zāi)乖谡娑ā＝褡阆路刺煨?，棄冠帶，欲以區(qū)區(qū)之越與天子抗衡為敵國，禍且及身矣！且夫秦失其政，諸族、豪桀并起，唯漢王先入關(guān)，據(jù)咸陽。項(xiàng)羽倍約，自立為西楚霸王，諸侯皆屬，可謂至強(qiáng)。然漢王起巴、蜀，鞭笞天下，遂誅項(xiàng)羽，滅之。五年之間，海內(nèi)平定。此非人力，天之所建也。天子聞君王王南越，不助天下誅暴逆，將相欲移兵而誅王。天子憐百姓新勞苦，故且休之，遣臣授君王印，剖符通使。君王宜郊迎，北面稱臣；乃欲以新造未集之越，屈強(qiáng)于此！漢誠聞之，掘燒王先人冢，夷滅宗族，使一偏將將十萬眾臨越，則越殺王降漢如反覆手耳！）”趙佗聽后大驚失色，立即離開坐位向陸賈謝罪道：“我在蠻夷民族中居住已久，都忘記了應(yīng)用的禮儀了。（居蠻夷中久，殊失禮義！）”他又問陸賈：“我和漢朝功臣蕭何、曹參、韓信比誰更賢明？（我孰與蕭何、曹參、韓信賢？）”陸賈回答道：“似乎是您賢明些。（王似賢也。）”趙佗又問：“那么我和漢朝皇帝比誰更賢明？（我孰與皇帝賢？）”陸賈說：“皇帝繼承三皇、五帝的偉業(yè)，統(tǒng)一治理中國；中原人口以億計算，土地方圓萬里，萬物殷實(shí)豐富；皇帝能把政權(quán)集于一家之手，是開天辟地以來未曾有過的事。您的臣民不過幾十萬，還都是蠻夷之屬，這些人散布在崎嶇的崇山大海之間，不過是漢朝的一個郡而已，怎么可以和漢朝相提并論?。?strong>皇帝繼五帝、三皇之業(yè)，統(tǒng)理中國；中國之人以億計，地方萬里，萬物殷富；政由一家，自天地剖判未始有也。今王眾不過十萬，皆蠻夷，崎嶇山海間，譬若漢一郡耳，何乃比于漢！）”趙佗大笑著道：“我沒有在中原興起，所以只能在這里稱王；如果我在中原，怎么就見得不如漢朝?。?strong>吾不起中國，故王此；使我居中國，何遽不若漢！）”說完便留下陸賈和他暢飲。 過了幾個月后，趙佗說：“南越之中沒有可交流的人。你來之后，才讓我每天能聽到以前從未聽過的事。（越中無足與語。至生來，令我日聞所不聞。）”又賞賜陸賈價值千金的一袋珠寶，其他饋贈也達(dá)千金之多。陸賈依照劉邦之令，拜趙佗為南越王，令他向漢朝稱臣，遵守漢朝的約定。陸賈從南越回來，把情況向劉邦作了匯報，劉邦聽后大為高興，封陸賈為太中大夫。
“使我居中國，何遽不若漢”，這句話比夜郞國君的“漢孰與我大”相比，更加自大。不過也可以理解，趙佗以縣令起家，比起劉邦這個亭長還是大不少的。
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