唐朝在安史之亂后，進(jìn)行兩稅法改革，主要倚靠江南八道收稅收糧，“兵食所資在東南。”為了保證漕運(yùn)線路暢通，朝廷跟藩鎮(zhèn)爆發(fā)過多次大戰(zhàn)。
唐穆宗初年，京西、京北及振武、天德八道節(jié)度使及都防御使下神策一十二鎮(zhèn)將士等共186700余人，為神策軍的全盛時(shí)期。神策軍的主要成分為原藩鎮(zhèn)軍隊(duì)或邊軍，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，新招募兵員人數(shù)較小，不是神策軍的主力；但神策軍后期士兵的主要組成多為工商富家子弟。
你看神策軍有不少是關(guān)中各鎮(zhèn)節(jié)度使手底下的軍隊(duì)，這些人本身是節(jié)度使自己養(yǎng)的。而神策軍后期的士兵主成是工商富家子弟，對于他們來說，他們本身家境條件還可以，他們當(dāng)兵的目的是防止被軍人掠奪家產(chǎn)，薪水只是次要。你就算平時(shí)不發(fā)餉他們也不會走，離開了軍隊(duì)自己家就成了肥羊，隨時(shí)可能被人搶了。晚唐政府在有戰(zhàn)事的情況下肯定是大出血，平時(shí)花費(fèi)很少。
另外晚唐時(shí)期大部分割據(jù)地方不是節(jié)度使是牙兵集團(tuán)，除了少數(shù)節(jié)度使以外，大部分節(jié)度使還是給中央交財(cái)賦的。
此外就是鹽稅改革，是人都要吃鹽。唐朝早期是沒有鹽稅的，或者只交很少的鹽稅，肅宗朝開始進(jìn)行改革，施行專賣制度，鹽價(jià)翻了十倍。
第五琦任鹽鐵使時(shí)，鹽利一年能收40-60萬貫，到了劉晏任鹽鐵使時(shí)，他進(jìn)一步進(jìn)行改革，打擊私鹽泛濫的問題，一年能收600萬貫，鹽利幾乎占了朝廷稅收的一半。
此外，劉晏還對茶、酒進(jìn)行專賣，一年也能收百萬貫的稅。
而藩鎮(zhèn)實(shí)際也是需要向朝廷繳納賦稅的，稱為“上供”，沒想到吧？兩稅法改革后，各藩鎮(zhèn)是需要向朝廷繳納賦稅的，憲宗朝又明確了“上供、送使、留州”三部分，進(jìn)行賦稅分割。雖然反叛的藩鎮(zhèn)很多時(shí)候不繳納，軍事壓力大的聽話的藩鎮(zhèn)還得朝廷給錢養(yǎng)著，但是大部分藩鎮(zhèn)還是服從朝廷指揮的，藩鎮(zhèn)上供實(shí)際上是朝廷兩稅收入中占比較大的一塊。
這也是為啥藩鎮(zhèn)占據(jù)了那么多地方，朝廷還能維持那么久，因?yàn)槌⑹掷镉绣X有兵。此外神策軍十幾萬人，不是都堆在長安看著天子，實(shí)際上朝廷養(yǎng)這些也很費(fèi)勁。
一開始神策軍只在京畿地區(qū)，后面不斷外鎮(zhèn)，左右神策軍有近一半都在外。比如左神策軍主要駐扎在京西北八鎮(zhèn)，右神策軍主要駐扎在慶州、懷遠(yuǎn)等鎮(zhèn)。所以看著十幾萬神策軍，實(shí)際一半由地方財(cái)政供養(yǎng)，不足的部分再由朝廷撥給。這樣既可以防備藩鎮(zhèn)、外族，也能減輕朝廷的財(cái)政壓力。
但是黃巢起義后，這一切都完了。黃巢在南方一陣搞，導(dǎo)致財(cái)賦大減。隨后打進(jìn)長安，神策軍一觸即潰，富庶的關(guān)內(nèi)被起義軍、藩鎮(zhèn)打廢了，京西北八鎮(zhèn)被各藩鎮(zhèn)侵吞。
僖宗讓田令孜重建神策軍，共五十四都，大概5-6萬人。而當(dāng)時(shí)已經(jīng)養(yǎng)不起了，由于賞賜減少，神策軍士差點(diǎn)叛亂了。為了養(yǎng)軍，田令孜爭奪河中藩鎮(zhèn)鹽利，鬧得很難看。
唐昭宗時(shí)，那十萬神策軍可以說是虛數(shù)，就在名單上有而已，全是市井子弟充數(shù)?；实垡藬?shù)，市井子弟要神策軍當(dāng)護(hù)身符，各取所需，但是沒有戰(zhàn)斗力。所以對面一看來的是神策軍，一個(gè)比一個(gè)開心。
而崇禎那會兒是沒有藩鎮(zhèn)的，崇禎收了錢，不僅要養(yǎng)京營，還要養(yǎng)全國幾十萬的軍隊(duì)，不是一回事，這里不細(xì)講了。
晚唐的藩鎮(zhèn)并不全是叛鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)唐藩鎮(zhèn)一般分為四種：
河朔型藩鎮(zhèn)：就是典型的叛鎮(zhèn)。擁兵自重，表面尊奉朝廷，實(shí)則不聽中央號令，其官吏、法令自成一套，賦稅不入中央。河朔型藩鎮(zhèn)節(jié)度使死后，其職位也是父子相繼，或由部下?lián)砹?，朝廷只能事后追認(rèn)。
首先，第一唐昭宗時(shí)期連長安城旁邊的鳳翔都控制不住了，那么唐昭宗到底有多少神策軍這是個(gè)問題？就算有十萬人，這十萬人的戰(zhàn)斗力是個(gè)啥？就不用我多說了吧？畢竟連旁邊的鳳翔都打不過了，那你還能說什么？其次，咱再來說說中晚唐這個(gè)藩鎮(zhèn)問題！中晚唐的藩鎮(zhèn)之所以跟東周時(shí)期的春秋戰(zhàn)國不一樣我認(rèn)為有這么幾個(gè)重要的原因。
第一，中晚唐時(shí)期，各個(gè)藩鎮(zhèn)將領(lǐng)的軍事水平和政治能力并不怎么強(qiáng)。
安史之亂結(jié)束后，唐朝就著手開始瓜分關(guān)東地區(qū)的軍事力量。等到唐朝滅了淄清和淮西鎮(zhèn)之后又開始不斷的瓜分原有藩鎮(zhèn)的軍事實(shí)力。所以就有類似像田承嗣，李希烈，吳元濟(jì)和李師道這幫人就開始想方設(shè)法去擴(kuò)張。可問題是，無一例外的都失敗了。
而擴(kuò)張失敗就意味著內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不能轉(zhuǎn)嫁，就必須需要通過內(nèi)部的手段來解決。那么，這對于唐朝中央政府來說是喜而樂見，但對于地方勢力來說就是毀滅性的打擊了！由于擴(kuò)張失敗，蛋糕分的不均勻。就直接會導(dǎo)致各個(gè)方陣的內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重窩里斗和自相殘殺的現(xiàn)象。
這一點(diǎn)我就不細(xì)講了案例太多了，我也就不細(xì)講了，有興趣的朋友可以去翻史書查一查相關(guān)的史料！
對外擴(kuò)張失敗導(dǎo)致內(nèi)斗嚴(yán)重，內(nèi)斗嚴(yán)重?zé)o力對抗來自中央政府的進(jìn)攻。即使扛住了唐王朝的進(jìn)攻但是卻無法靠自己的經(jīng)濟(jì)狀況，靠自己的稅收情況靠自己的力量維持生命。比如河朔三鎮(zhèn)。這也就是為什么會發(fā)生長慶銷兵之后的亂象，為什么李德裕會說河朔兵雖強(qiáng)，不能自立需借朝廷官爵以安軍情。因?yàn)樘瞥拿總€(gè)藩鎮(zhèn)包括河朔三鎮(zhèn)需要唐朝花錢養(yǎng)活呀！
可問題是，唐朝也不想花錢養(yǎng)活呀！而這直接導(dǎo)致了多個(gè)藩內(nèi)亂頻繁不斷。怎么解決？兩種方法要不然就是承認(rèn)藩鎮(zhèn)內(nèi)斗最終的結(jié)果這個(gè)多見于河朔三鎮(zhèn)，要不然就是派類似沙陀這樣的雇傭軍去殺?，F(xiàn)在知道為什么沙陀人會做大了吧？為什么黃巢能夠席卷山東，河南，關(guān)中，湖南，湖北，江西，廣東，江蘇這些地方了吧？
就這么說吧！沙陀人是唐朝養(yǎng)的一條狗。唐朝不斷地花錢把這條狗喂大去咬其他不聽唐朝話的人。這條狗的確把其他人都咬死了，但最終這條狗也把唐朝給毀了。
大多數(shù)人一提到晚唐藩鎮(zhèn)，往往就會想到類似于河朔型藩鎮(zhèn)的特點(diǎn)，容易誤認(rèn)為所有的藩鎮(zhèn)都是叛鎮(zhèn)。但實(shí)際上，河朔型藩鎮(zhèn)并不占主流。除河朔型藩鎮(zhèn)以外，還有后三種藩鎮(zhèn)。中原型藩鎮(zhèn)：控遏河朔，屏蔽關(guān)中，駐有重兵，對叛鎮(zhèn)起防范作用。此外，中原型藩鎮(zhèn)還有保衛(wèi)漕運(yùn)，保障東南財(cái)賦輸入中央的作用。邊疆型藩鎮(zhèn)：位于邊疆，防范少數(shù)民族入侵。東南型藩鎮(zhèn)：主要位于南方。這一藩鎮(zhèn)的主要特點(diǎn)就是養(yǎng)兵少，軍費(fèi)開支低，其財(cái)賦主要上交中央。
所以從唐藩鎮(zhèn)的類型可以看出，中央朝廷是可以從大多數(shù)地方收上錢的。實(shí)際上神策軍本身在唐廷規(guī)劃下就呈現(xiàn)出了一個(gè)內(nèi)部神策軍和外部神策軍。所謂內(nèi)部神策軍就是駐扎長安的神策軍屬于嫡系中的嫡系，在唐末內(nèi)部神策軍完全就被賣干凈了。所以這些神策軍士平時(shí)沒事耀武揚(yáng)威，順帶跟在太監(jiān)后面搞搞政變，一碰到那些外部神策軍就成肥羊了。而外部神策軍大體上分為皇帝直轄的和掛名的，皇帝直轄的神策軍跟中央神策軍其實(shí)差別不大，就是環(huán)境苦逼，不時(shí)會遭遇危險(xiǎn)。
但是這些神策軍仗著自己有靠山跟地方藩鎮(zhèn)其實(shí)不咋對付，吃著地方的飯，出工不出力。而掛名的神策軍戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，但是待遇就不太行了。以上這些在黃巢起義后基本全部報(bào)廢，是的報(bào)廢。神策軍在初期還是人才輩出是唐廷嫡系，唐廷用神策軍將領(lǐng)出鎮(zhèn)地方，以此作為控制地方的手段。但是神策軍在后期逐漸拉胯，在唐昭宗時(shí)更是如此。
唐昭宗唯一一次硬氣削藩直接被藩鎮(zhèn)暴打。
資治通鑒；乙亥（初十），覃王李嗣周率領(lǐng)禁軍三萬護(hù)送風(fēng)翔節(jié)度使徐彥若前赴鎮(zhèn)所，在興平駐扎。李茂貞、王行瑜聯(lián)合軍隊(duì)約近六萬人，駐扎在進(jìn)行抗擊。
朝廷禁軍都是剛剛從市街上召募來的少年，而李茂貞、王行瑜所帶領(lǐng)的都是邊防士兵，經(jīng)歷過大大小小上百次的戰(zhàn)斗，壬午（十七日），李茂貞等進(jìn)軍逼近興平，朝廷禁軍都望風(fēng)逃散，李茂貞等乘勝進(jìn)攻三橋，京師長安大為震驚，士人百姓四處奔逃，市街的百姓又踞守在皇宮門前請求誅殺首先倡儀發(fā)兵進(jìn)行征伐的人。
崔昭緯存心陷害太尉、門下侍郎、同平章事杜讓能，秘密給李茂貞送去書信說：“朝延用兵征伐并不是皇帝的意圖，都是太尉杜讓能出的主意罷了?！奔咨辏ㄊ湃眨?/span>
李茂貞在長安城西的臨皋驛陳列軍隊(duì)，向唐昭宗進(jìn)呈表章歷數(shù)杜讓能的罪行，請求將他誅殺。杜讓能對唐昭宗說：“我本來就有言在先，現(xiàn)在就請通過懲處我來排解戰(zhàn)事吧?！?。唐昭宗痛器流涕不能控制，對杜讓能說：“只能與你分別了！”當(dāng)天，就把杜讓能貶職為梧州刺史，詔令大略說：“朕沒有聽取謀臣的深謀遠(yuǎn)慮，構(gòu)成了藩鎮(zhèn)的挑釁，最后商議之時(shí)，爭執(zhí)更加堅(jiān)決?！?/span>
接著，唐昭宗又把觀軍容使西門君遂流放到儋州，內(nèi)樞密使李周潼流放到崖州，段詡流放到州。乙酉（二十日），唐昭宗親臨安福門，將西門君遂、李周潼、段詡處斬，將杜讓能再次貶為雷州司戶，派遣使臣對李茂貞說：“蠱惑朕出兵的，是西門君遂、李周潼和段詡這三個(gè)人，不是杜讓能的罪過?！背⑷蚊脊亳樔?、劉景宣為左、右軍中尉。所以唐昭宗時(shí)唐廷已經(jīng)虛弱至極，在這個(gè)情況下的唐廷已經(jīng)養(yǎng)不起十幾萬的神策軍。所以題主的題目不成立，因?yàn)樘普炎诖騻€(gè)李茂貞都只能整到三萬人。所以十幾萬神策軍，吃的喝的還有軍資器械都是一個(gè)問題。藩鎮(zhèn)也不是傻子，你唐廷強(qiáng)大了對我沒好處，我憑什么要掏錢養(yǎng)你？
而在唐昭宗一生中，唐廷多數(shù)時(shí)候就是跟東周天子一樣，不僅要被藩鎮(zhèn)惡心，還要被宦官惡心?？沼袡?quán)威而無實(shí)力，而宦官一掛，唐廷也就完了。畢竟地方藩鎮(zhèn)雖然也給中央錢，但那是因?yàn)榇蠹叶夹枰氵@面旗幟，給的東西自然不能太多也不能太少。
唐昭宗多數(shù)時(shí)候還是扮演一個(gè)和稀泥的角色。
史料；初，田令孜之起神策軍也，眾號七萬，皆長安豪民以貨賂求隸六軍，不能負(fù)矛戟甲鎧之重，乃祈于官執(zhí)事者，厚以直（值）傭兩市之負(fù)販者，以備其行，其實(shí)不過三萬人，但飾其旌旄鉦鼓而已，及守潼關(guān)，賊已他道而入，一時(shí)狼狽回至輦下。
史料；神策軍士皆長安富家子，賂宦官竄名軍籍，厚得稟賜，但華衣怒馬，憑勢使氣，未嘗更戰(zhàn)陳。聞當(dāng)出征，父子聚泣，多以金帛雇病坊貧人代行，往往不能操兵。
加上，中晚唐時(shí)代，第五琦、劉宴和楊炎等人對大唐的財(cái)政進(jìn)行了改革，使得中央的財(cái)政得到很大程度改善。能養(yǎng)的起兵也不是問題。
