趙揚
唐憲宗的治國路徑是，削藩以鞏固中央集權，其后與民休息，努力恢復經(jīng)濟，待國家強盛有了實力，徐圖打通“絲綢之路”，以恢復大唐帝國的榮光。
一
“安史之亂”終結(jié)了盛唐的繁華，拉鋸般的戰(zhàn)爭將中國的北方拖入到悲慘的境地，致使這里的人口銳減，土地荒蕪，而江淮流域為了支撐國家財政和戰(zhàn)爭花費，也是苦不堪言。好歹“安史之亂”結(jié)束，但留下了一個藩鎮(zhèn)割據(jù)的副產(chǎn)品，使得廣大的北方地區(qū)被軍閥競相割據(jù)，他們與唐王朝分庭抗禮，極大地削弱了唐王朝的統(tǒng)治力，使“安史之亂”后的唐王朝再無盛唐的榮光。
唐順宗永貞二年（公元806年）八月，皇太子李純即皇位（即后世所稱的唐憲宗），改元為元和。唐憲宗此時面對的是一個破碎的山河，高原上的吐蕃占據(jù)河西走廊及安西四鎮(zhèn)，陰山之北由回紇占領，唐王朝的西去之路完全阻絕，其統(tǒng)治地盤限于大漠之南及賀蘭山——大渡河以西一線。就是在如此小的地盤內(nèi)，藩鎮(zhèn)還競相割據(jù)，計有幽州（盧龍軍）節(jié)度使（轄幽州、平州、薊縣、涿州等十余州）、易定（義武軍）節(jié)度使（轄易州、定州）、恒冀（成德軍）節(jié)度使（轄恒州、深州、趙州、冀州、德州、棣州）、魏博（天雄軍）節(jié)度使（轄魏州、博州、貝州、相州、澶州）、淄青（平盧軍）節(jié)度使（轄青州、鄆州、淄州、兗州、沂州、萊州、登州等）、淮西（彰義軍）節(jié)度使（轄蔡州、申州、光州），以上這些節(jié)度使明確不歸中央節(jié)制，其所轄地的賦稅人力歸節(jié)度使支配，使唐王朝失去了僅存國土半壁江山的控制權。同時，在這些實權節(jié)度使的感召下，其他一些節(jié)度使稍感羽翼豐滿，往往萌發(fā)異心。由此來看，唐憲宗繼位之初，接手的是一個風雨飄搖的爛攤子，其面對的形勢是異常嚴峻的。
二
分裂的疆土以及流溢的叛逆之心，注定國將不國，強盛與繁華更是無從談起。唐憲宗即位之初就強烈地意識到這個問題，他決定要行削藩大計。恰在此時，劍南西川節(jié)度使（轄成都、綿州、漢州等）韋皋病死，行軍司馬劉辟不經(jīng)唐朝批準自稱留后，并謀求三川（四川、東川、山南西道）之地；夏綏（治所夏州，今陜西靖邊）節(jié)度使韓全義將兵權交給外甥楊慧琳，并由楊慧琳代理夏綏留后。
劉辟和楊慧琳顯然以河北藩鎮(zhèn)為榜樣，藐視中央的權威，意圖割據(jù)一方。他們所以敢與中央叫板，就是認為唐王朝已然衰弱，且新君剛剛上位，定然會隱忍認可。熟料唐憲宗并不妥協(xié)，先下詔天德、河東兩軍進討楊慧琳，在唐軍的壓迫下，夏綏叛軍窩里反殺了楊慧琳向朝廷投誠，唐憲宗打擊藩鎮(zhèn)勢力首次告捷。在此鼓舞下，唐憲宗派神策軍使高崇文為主帥，統(tǒng)兵五千前去討伐劉辟。
戰(zhàn)事非常順利，高崇文領兵從閬州（今四川閬中）直撲梓州（今四川三臺），此后攻取鹿頭城（今四川德陽），由此打開通往成都的門戶。劉辟眼見勢窮，僅帶數(shù)十騎往吐蕃方向奔逃，終被高崇義部下生擒。元和元年（公元806年）底，劉辟被解往長安，在興安樓前與其子劉超郎等九人一同被斬?！鞍彩分畞y”之后，藩鎮(zhèn)說亂就亂，說反就反，朝廷一會兒削官，一會兒“平反”，顯示出對藩鎮(zhèn)的無奈妥協(xié)。劉辟在京城被斬，顯示出唐憲宗削藩的決心，對割據(jù)的藩鎮(zhèn)起到震懾作用。諸藩見狀心生惶恐，一些藩鎮(zhèn)紛紛上書朝廷，申以服從之意。
三
河北的幽州鎮(zhèn)（盧龍軍）、恒冀鎮(zhèn)（成德軍）和魏博鎮(zhèn)（天雄軍）是諸藩中的強鎮(zhèn)，這三鎮(zhèn)又和黃河以南的淮西鎮(zhèn)（彰義軍）、淄青鎮(zhèn)（平盧軍）聯(lián)起手來互為支援，形成聯(lián)盟對抗中央，轄區(qū)里賦稅自享，職位世襲。唐憲宗欲削藩，務必解決這五鎮(zhèn)問題。
元和四年（公元809年），恒冀（武德軍）節(jié)度使王士真病死，其子王承宗自立為留后。唐憲宗決心打破“父死子繼，兄終弟及”的藩鎮(zhèn)世襲制，10月，唐憲宗下詔剝奪了王承宗的官爵，任命左神策中尉吐突承璀為行營兵馬使，率領神策軍并會同其他藩鎮(zhèn)討伐王承宗。但戰(zhàn)事并不順利，其他藩鎮(zhèn)貌似恭順中央，卻同王承宗沆瀣一氣，這場戰(zhàn)爭發(fā)兵20余萬，朝廷花費700萬緡，耗時半年多，卻鬧了個鎩羽而歸。
唐憲宗遭此挫折方明白，對付藩鎮(zhèn)不可一味地采取剛強的法子。當時唐朝能收到錢物的稅戶才144萬戶，比唐玄宗天寶年間減少了3/4；而唐朝吃軍俸的士卒有83萬多人，反比天寶年間多1/3，差不多需要兩戶養(yǎng)一士卒，若一味地開仗，打的還是錢糧，百姓的負擔無疑更重。李絳等大臣向唐憲宗建言，鑒于河北三鎮(zhèn)的內(nèi)部勢力根深蒂固，轄下的將士和百姓只知有鎮(zhèn)帥而不知有朝廷，若采用強壓措施會加強他們的內(nèi)部團結(jié)，最好采取安撫政策，這些藩鎮(zhèn)若無外力壓迫就會內(nèi)部爭斗，這樣，朝廷的機會就來了。
唐憲宗接受了這個建議。果然，元和七年（公元812年）7月，魏博節(jié)度使田季安被廢，立其十一歲的兒子田懷諫為主。經(jīng)過一番嘩變，將士們欲擁立都知兵馬使田興為主。田興與諸藩的驕兵悍將不同，他“有勇力，頗讀書，性恭遜”，對將士們的擁戴不肯答應，最后勉強同意時約法三章：一是不能殺田懷諫；二是遵奉朝廷法令；三是向朝廷奉上魏博的典冊圖籍，請朝廷任命各級官吏。唐憲宗接報后于10月19日下詔，授任田興為魏博節(jié)度使，賜錢150萬緡，并免除魏博的一年稅役。從此，魏博嚴格執(zhí)行朝廷法令，按時繳納各項賦稅，正式歸順朝廷，如同在諸藩的心臟地帶安放了一顆釘子。到了元和十三年（公元818年）正月，淄青節(jié)度使李師道請求派長子入朝為質(zhì)，獻沂、密、海三州之地，表示愿意歸順中央；4月，恒冀節(jié)度使王承宗把兩個兒子送往長安為質(zhì)，并獻出德、棣兩州，將征稅和官吏任免權歸還朝廷；同月，幽州節(jié)度使劉總向朝廷上表，宣誓效忠。這樣，跋扈多年的藩鎮(zhèn)對中央權威表現(xiàn)出了前所未有的敬畏和服從。
當然，對于那些桀驁不馴的藩鎮(zhèn)來說，朝廷靠懷柔和謀略并不能徹底解決問題。元和九年（公元814年）7月，淮西（彰義軍）節(jié)度使吳少陽病死，其長子吳元濟因朝廷不任命自己遂縱兵搶劫千余里，唐憲宗于是削奪吳元濟原有官職，詔令官軍前去討伐。但戰(zhàn)事蹉跎，這一仗竟然一直打到元和十二年（公元817年），這一年，唐朝授宰相裴度為彰義節(jié)度使，充淮西宣慰招討處置使到前線督戰(zhàn)，他接受了部將李愬的建議，于是，中國軍事史上的經(jīng)典奇襲戰(zhàn)例出現(xiàn)了：10月辛未日，李愬命李祐等率3000敢死隊為前鋒，自將3000人為中軍，命田進引領三千人斷后，是時天降大雪且大風肆虐，隊伍乘夜色急行軍60余里到達張柴村，李愬此時才向?qū)⑹總冃即诵械哪康模骸叭氩讨荩ń窈幽鲜∪昴峡h）取吳元濟！”將士們聞言面面相覷，須知張柴村以東就是淮西腹地，眼前暴風雪猛烈，天色如墨，如此前行確實兇險??！他們從張柴村出發(fā)后又經(jīng)過70余里的急行軍，終于抵達蔡州城下，李祐率領敢死隊登上尚在夜色下的城墻上，并突入第二重城門，很快，從睡夢中驚醒的吳元濟只好舉手投降，割據(jù)30余年的淮西鎮(zhèn)宣布克復。
元和十三年（公元818年），唐憲宗還要面對平藩的最后一仗。前面說過，淄青節(jié)度使李師道于正月遣使奉表要求歸順朝廷，但淄青鎮(zhèn)是諸藩中擁兵最多，據(jù)地最廣的一個鎮(zhèn)，李師道雖迫于淮西鎮(zhèn)被滅，魏博鎮(zhèn)主動歸順朝廷等因素向唐朝表示忠心，但內(nèi)心中對投降并不情愿。
得知李師道要把自己的兒子送往長安為質(zhì)，妻子魏氏非常惱怒，于是慫恿李師道的另外幾個姬妾一起吹枕頭風：“自先司徒（李正己）據(jù)有淄青以來，好不容易掙得十二州，奈何忽然割棄！今境內(nèi)勝兵數(shù)十萬人，盡可力戰(zhàn)抵抗，若出戰(zhàn)不勝，再議割地不晚。”李師道就聽了婦人之勸，不同意割讓三州，惹得唐憲宗震怒，元和十三年（公元818年）秋，下詔令宣武、魏博、義成、武寧、橫海兵共同討伐。
此時中央權威已然樹立，諸藩效忠中央，打仗十分賣力，平盧軍連戰(zhàn)皆敗，關鍵時候，李師道又對前方大將劉悟起疑心，竟然將劉悟逼反，劉悟揮師殺入李師道老巢鄆城，斬殺李師道父子，淄青鎮(zhèn)從此歸順中央，則此戰(zhàn)成為唐憲宗削藩的最后一戰(zhàn)。此戰(zhàn)后，北方諸藩皆歸順中央，官吏任用和租賦收入皆由朝廷主之，自“安史之亂”后，中國的黃河、長江流域首次歸唐朝政府節(jié)制。唐憲宗成為唐朝“安史之亂”后最英明的君主，史稱他“慨然發(fā)慎，能用忠謀，不惑群議，卒收成功。”
四
擁有實實在在的中央集權是古代君主渴望之事，但如何取得和鞏固中央集權就是一件技術活兒?？继茟椬谂c諸藩斗法的過程，其間雖有重用宦官（如委用宦官吐突承璀為主帥）的失策，但大部分的決策及措施可謂恰當，如出兵平定西川、夏綏、淮西、淄青等大仗，籠絡田興攜魏博鎮(zhèn)歸順并使幽州、恒冀鎮(zhèn)歸順。唐憲宗之所以能夠如此決策，固然是其本人勵精圖治且睿智英明結(jié)果，還有一個很大的原因，就是他注意任賢納諫，從他短暫的一生看來，唐憲宗最有繼承李世民納諫的潛質(zhì)。
憲宗一朝，文武大臣群星燦爛，如杜黃棠、高崇文、李絳、武元衡、裴度、李愬等，著名詩人白居易、元稹、韓愈也是唐憲宗取士之人。每至重要關頭，這些賢臣皆能向皇帝奉上好主意，而唐憲宗也能虛懷納諫、從善如流。當魏博節(jié)度使田季安病死的消息傳到長安，憲宗第一時間想出兵討伐，李絳卻認為：“兩河所懼者，部將以兵圖己也，故委諸將總兵，皆使力敵任均，以相維別，不得為變。若主帥強，則足以制其命。今懷諫乳方臭，不能事，必假權于人，權重則怨生，向之權力均者，將起事生患矣。眾所歸必在寬厚簡易，軍中素所愛者，彼得立，不倚朝廷亦不能安。惟陛下蓄威以俟之?！崩罱{的這條“蓄威以俟之”的計策，漸次拉開了“元和中興”的大幕。
唐憲宗在整個統(tǒng)治時期，試圖通過政治、行政以及軍事手段來加強中央集權控制。如元和十四年（公元819年），面對諸藩歸順的局面，唐憲宗加快了中央立法的速度，取消了旨在為地方節(jié)度使補充收入來源的屯田；取消了節(jié)度使在他所治州以外的兵權，而由各駐守州的刺史統(tǒng)帶。這些措施是必要的，因為天下大亂不僅削弱中央集權，還使天下百姓流離失所。
應當看到，唐憲宗在其任內(nèi)沒有出臺任何與民休息的措施。還是元和十四年（公元819年），庫部員外郎上疏道：“竊知渭南縣長源鄉(xiāng)本有四百戶，今才一百余戶，懿縣本有三千戶，今才一千戶，其他州縣大約相似。訪尋積弊，始自均攤稅。似投石井中，非到底不止。攤逃之弊，苛虐如斯，此皆聚斂之臣剝下媚上，唯思竭澤，不慮無魚?！睆闹锌梢娒癖娞討魢乐兀x稅軍費須攤剩余戶中，民眾負擔不堪其負。以唐憲宗的睿智，他在鞏固中央集權之后，定會騰出手來想法與民休息，努力恢復經(jīng)濟，待國家強盛有了實力，徐圖打通“絲綢之路”，以恢復大唐帝國的榮光，唐朝的“中興”指日可待。
可惜，元和十五年（公元820年）正月二十七深夜，唐憲宗死于大明宮中和殿?！顿Y治通鑒》寫道：“庚子，暴崩于中和殿。時人皆言內(nèi)常侍陳弘志弒逆。其黨類諱之……但云藥發(fā)，外人莫能明也?！币淮信d之主，就這樣不明不白地離去了。人亡政息，唐憲宗離去，昭示著唐朝“中興”之光也隨之熄滅，唐王朝從此逐步退向深淵，給后人留下許多唏噓。
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