本文系《中國(guó)國(guó)家歷史·貳拾肆》原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)后臺(tái)留言，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈！
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回顧和審視中國(guó)近代海權(quán)意識(shí)曲折的轉(zhuǎn)變之路。
隨著中國(guó)第一艘國(guó)產(chǎn)航母—— 山東艦的下水與列裝，人民海軍正一步步從黃水走向藍(lán)水，從近海走向遠(yuǎn)海，逐漸形成一支以世界一流軍隊(duì)為目標(biāo)的強(qiáng)大海軍。自 1840年以來(lái)，經(jīng)歷了三個(gè)甲子的輪回，在烈火與硝煙中經(jīng)歷無(wú)數(shù)次磨煉，又有無(wú)數(shù)仁人志士前赴后繼，中國(guó)人的海權(quán)意識(shí)逐漸覺(jué)醒、不斷強(qiáng)化。今天，就讓我們走進(jìn)那個(gè)波濤奔涌的時(shí)代，回顧和審視中國(guó)近代海權(quán)意識(shí)曲折的轉(zhuǎn)變之路。
防御性水師
中國(guó)作為一個(gè)典型的海陸復(fù)合型國(guó)家，由于受封建政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，特別是受到海禁政策和陸權(quán)思維的制約，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)都不夠深入，防御重心始終置于陸地之上，直至英國(guó)人的堅(jiān)船利炮自海上而來(lái)，打破了天朝上國(guó)的迷夢(mèng)。中國(guó)人第一次意識(shí)到自己面對(duì)的對(duì)手不再是普通的海寇盜匪，而是一支真正擁有先進(jìn)武裝的近代海軍；自己遭遇的外患不再來(lái)自塞外漠北，而是來(lái)自遙遠(yuǎn)的大洋彼岸。
林則徐
林則徐看到英國(guó)人的艨艟巨艦在海洋中任意馳騁，橫沖直撞，見(jiàn)識(shí)到西人堅(jiān)船利炮的厲害，方知自己艇小力弱，無(wú)法與之抗衡，但仍然心存僥幸，甚至還有幾分盲目的自信。他曾天真地想把敵人引至狹窄的內(nèi)河，使其優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，如“游魚(yú)釜底，立可就擒”。
誘敵深入，聚而殲之，這只是清軍的一廂情愿而已。英軍憑借艦船的優(yōu)越機(jī)動(dòng)性，采用迂回包抄與分割包圍的戰(zhàn)術(shù)，繞過(guò)看似堅(jiān)固的炮臺(tái)，或從側(cè)翼、或從背后發(fā)起進(jìn)攻，清軍的防御在敵人的猛烈炮火的進(jìn)攻下被輕松撕碎。不等清軍的援軍到來(lái)，英軍就會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)而去，尋找下一個(gè)目標(biāo)，以便故技重演。
魏源也主張以守內(nèi)河為主，放棄對(duì)外洋和?？诘目刂?，按照“師夷長(zhǎng)技以制夷”的策略發(fā)展武備以完善防御能力。這套陳舊的體系，本質(zhì)上還是在林則徐防御的基礎(chǔ)上，陸基防御思路的延伸。在迅速變革的西方海軍面前，無(wú)論是林則徐，還是魏源，顯然都已經(jīng)落伍了。
《海國(guó)圖志》書(shū)影
《防海新論》書(shū)影
1873年，傅蘭雅和華蘅芳共同翻譯了德國(guó)人希理哈的《防海新論》。書(shū)中認(rèn)為，奪取制海權(quán)的方法不外乎兩策：一是封鎖敵人的?？冢欠朗刈约旱囊?。前者是積極進(jìn)攻，后者是消極防御。例如，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，北軍就曾對(duì)南方各個(gè)港口實(shí)行封鎖，以達(dá)到削弱其戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的目的。李鴻章讀此書(shū)后深受啟發(fā)：清軍水師實(shí)力羸弱，若想以攻為守，先發(fā)制人，通過(guò)封鎖敵人?？诘牟呗在A得制海權(quán)，無(wú)異于天方夜譚。但處處設(shè)防則處處不防，特別在面對(duì)擁有優(yōu)越機(jī)動(dòng)性的對(duì)手時(shí)，這種防御思路，也不可行。于是，李鴻章選擇最具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值之地，如大沽、北塘、山海關(guān)等，進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，以保衛(wèi)京畿重地。時(shí)任江蘇巡撫的丁日昌也認(rèn)為不能散漫布防，應(yīng)設(shè)立北洋、東洋、南洋三支海軍，彼此呼應(yīng)，連成一氣，才能應(yīng)對(duì)列強(qiáng)的海上入侵。在19世紀(jì)70年代的海防大討論中，以李鴻章為首的海防派將海防的重要性上升到“腹心之大患”的地位，甚至提出要棄新疆而保海疆，這一戰(zhàn)略思維從今日的眼光來(lái)看未免失之于片面，但這也證明海防的重要性在當(dāng)時(shí)已為很多人所接受。
北洋水師主力戰(zhàn)艦致遠(yuǎn)號(hào)
來(lái)遠(yuǎn)號(hào)裝甲巡洋艦
光緒十一年 (1885)，清政府正式成立海軍衙門(mén)，后增設(shè)“海防捐”，計(jì)劃每年籌集400萬(wàn)兩充作海軍經(jīng)費(fèi)，海軍建設(shè)步入正軌，先后建立起四支近代化海軍。但從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，由于清政府內(nèi)部的封建政治經(jīng)濟(jì)體制的落后性，特別是統(tǒng)治集團(tuán)的腐朽，清軍很少會(huì)考慮角逐于大洋之外，防御重心仍然以陸地為主。在自身實(shí)力又不足的客觀條件下，清軍不得不選擇以守代攻、被動(dòng)防御的戰(zhàn)略，失去制海權(quán)也就成為必然了。
總理海軍事務(wù)衙門(mén)關(guān)防
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，逐漸失去制海權(quán)，屢屢遭受列強(qiáng)的海上入侵，簽訂了一個(gè)又一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，因而本就不夠完善的岸防體系在機(jī)動(dòng)靈活的西洋艦隊(duì)面前破綻百出。雖然洋務(wù)派清楚地明白只有建立強(qiáng)大的海軍才能保衛(wèi)國(guó)家，所以既造兵艦，又制火器，或聘西人技師，或習(xí)西洋工藝，試圖以學(xué)習(xí)西方先進(jìn)器物的方式，努力追趕世界先進(jìn)海軍的步伐，以達(dá)到富國(guó)強(qiáng)軍的目的?？上г诜N種原因的限制下，中國(guó)的近代工業(yè)體系遲遲無(wú)法建立和完善，無(wú)論購(gòu)置多么強(qiáng)大的軍艦，也只能充當(dāng)岸防體系的補(bǔ)充，既不可爭(zhēng)雄于外洋，又不能固守于近海，最終在黃海一役為日本海軍所擊敗。
《海權(quán)論》的傳入
日本明治維新以來(lái)不過(guò)30年，卻以蕞爾小國(guó)迅速積累起一支實(shí)力不俗的海軍，乃至打敗號(hào)稱(chēng)亞洲第一的北洋水師，對(duì)于大清的知識(shí)分子們來(lái)說(shuō)，這有如當(dāng)頭棒喝。這一結(jié)果看似不可思議，其實(shí)并不意外，在日本人高呼“開(kāi)拓萬(wàn)里波濤，布國(guó)威于四方”時(shí)，中國(guó)人還在為日益惡化的邊疆危機(jī)一籌莫展，對(duì)海軍的重視與建設(shè)已大大落后于這個(gè)東方近鄰。而更要命的則是觀念上的差距，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本一開(kāi)始就采取了積極進(jìn)攻的策略，以主動(dòng)出擊為主，最終一役而勝，確立戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，而北洋水師在黃海之?dāng)『罄赜诟劭冢罱K幾乎全軍覆沒(méi)。事實(shí)證明，清軍水師已為世界潮流甩開(kāi)太久了。
甲午戰(zhàn)敗給沉睡的國(guó)人以痛擊，海權(quán)的重要性為更多人所認(rèn)識(shí)，許多人開(kāi)始反思中國(guó)海軍的建設(shè)思路與未來(lái)發(fā)展之路，但大家的思路卻并不一致，有人覺(jué)得海權(quán)即海軍，戰(zhàn)艦之多寡，噸位之大小為制勝之本；有人覺(jué)得海權(quán)就是控制領(lǐng)海，能控制多大海域、多少海島是海權(quán)的體現(xiàn)；有人覺(jué)得海權(quán)就是經(jīng)營(yíng)海洋，誰(shuí)能擁有更多商船和漁船，獲得更多的資源，誰(shuí)就是海權(quán)真正的控制者。這些觀點(diǎn)不能稱(chēng)其為錯(cuò)，可惜失之于片面，海上權(quán)力的要素遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
對(duì)中國(guó)海權(quán)思路影響最深的學(xué)說(shuō)，非美國(guó)人馬漢《海權(quán)論》莫屬。1900年日本人主辦的刊物將《海權(quán)論》翻譯為《海上權(quán)力要素論》引入中國(guó)，大大沖擊了人們的傳統(tǒng)思路。馬漢十分明確地指出海權(quán)乃強(qiáng)國(guó)之基、立國(guó)之本，國(guó)家之強(qiáng)弱興衰皆與是否掌握海權(quán)息息相關(guān)?！傲?qiáng)則權(quán)大，力弱則權(quán)小”，而奪取制海權(quán)是掌握海權(quán)的必要條件，這是第一次有人將海權(quán)的重要性提高到如此地步，日本在明治維新后的海軍建設(shè)正是以此為依據(jù)，甲午之?dāng)『?，中?guó)也掀起向日本學(xué)習(xí)的浪潮，故此書(shū)在國(guó)內(nèi)引起各界矚目。
在書(shū)中，馬漢提出了一個(gè)新穎的理論：所謂“海權(quán)”，有“海上權(quán)力”和“海上權(quán)益”雙重含義，兩者相輔相成，不可偏廢?！昂Ｉ蠙?quán)力”是維護(hù)“海上權(quán)益”的手段，而“海上權(quán)益”又是保持“海上權(quán)力”的基礎(chǔ)。近代以來(lái)，掌握海權(quán)的諸多強(qiáng)國(guó)無(wú)不擁有強(qiáng)大的海軍，它們不僅能在武力上壓制弱國(guó)，也可以借此實(shí)現(xiàn)控制航道、保護(hù)貿(mào)易線、打開(kāi)海外市場(chǎng)、庇護(hù)僑民等目的，為國(guó)內(nèi)資本積累提供條件，使國(guó)家有能力供養(yǎng)更為龐大的艦隊(duì)，形成良性循環(huán)。這樣一來(lái)海軍既是海權(quán)的捍衛(wèi)者，也是海洋權(quán)益延伸的受益者，它不僅不會(huì)變成無(wú)止境的吞金巨獸，還可以成為源源不絕產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)動(dòng)機(jī)。
馬漢
馬漢的理論，雖然在中國(guó)政壇引起震動(dòng)，但并未觸及靈魂。當(dāng)權(quán)者對(duì)海權(quán)與海軍的認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有從根本上改變，仍然著眼于近海岸及長(zhǎng)江口等地巡防，海軍的定位仍以近海防御為主。這也是不得已而為之，馬漢的理論更加適應(yīng)于資本主義國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)和積累資本的需求，而中國(guó)距離這一階段還很遙遠(yuǎn)，根本上缺乏維護(hù)海外利益的內(nèi)在動(dòng)力。在這一點(diǎn)上，中國(guó)與奉行馬漢理論的日本政府形成鮮明對(duì)比，這或許也是兩國(guó)走上不同發(fā)展道路的一大原因所在。但馬漢的理論也確實(shí)為中國(guó)海權(quán)思維的發(fā)展注入了新元素，中國(guó)人開(kāi)始重視對(duì)海洋權(quán)益的維護(hù)，清末以來(lái)多次對(duì)海洋權(quán)益的成功維護(hù)就是其例證。
維護(hù)海權(quán)的嘗試
由于海洋具有公共屬性，人們逐漸對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)與利用形成一定的共識(shí)，進(jìn)而形成近代以來(lái)的海洋公約。1864年，美國(guó)傳教士丁韙良將國(guó)際法學(xué)家亨利 · 惠頓的《國(guó)際法基本原理》翻譯為《萬(wàn)國(guó)公法》引入中國(guó)，但清政府卻以不合中國(guó)制度的理由大加抵制。對(duì)國(guó)際法的漠視，常常使中國(guó)在海洋權(quán)益的談判上處于不利地位，清政府維護(hù)海洋權(quán)益的努力，也屢遭失敗。之后，清政府才不得不重視國(guó)際法在實(shí)際談判中的應(yīng)用，并利用國(guó)際法維護(hù)自身的海洋權(quán)益。比如，1902年，日本侵入東沙群島，兩廣總督張人駿命人搜集相關(guān)歷史文獻(xiàn)和圖籍。其中王之春的《國(guó)朝柔遠(yuǎn)記》和陳壽彭的《中國(guó)江海險(xiǎn)要圖志》等中外文獻(xiàn)，記錄“中國(guó)至此圍漁，已有年所”，迫使日本歸還東沙島。1910年，清政府又設(shè)立“管理東沙島委員會(huì)”，兩年后在西沙島樹(shù)碑宣示主權(quán)，取得了一次保衛(wèi)海疆的重要?jiǎng)倮?。沿海各省?zhuān)門(mén)派人繪制海圖，劃定海域，標(biāo)明主權(quán)，維護(hù)沿海漁民的捕魚(yú)權(quán)利與通商權(quán)利，并且充分運(yùn)用國(guó)際公法中對(duì)自己有利的內(nèi)容，進(jìn)行大量實(shí)地勘察，取得了一定的成果。
孫中山《戰(zhàn)后太平洋問(wèn)題》內(nèi)頁(yè)
此時(shí)的大清帝國(guó)，雖然垂垂老矣，卻開(kāi)始注重運(yùn)用國(guó)際法以維護(hù)自身權(quán)利和保衛(wèi)海疆，為后來(lái)保衛(wèi)南海的斗爭(zhēng)提供了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，留下了一份寶貴的遺產(chǎn)。
西方人制定的海洋規(guī)則，讓傳統(tǒng)中國(guó)的華夷觀受到巨大的挑戰(zhàn)。在這種痛苦的嬗變中，中國(guó)人不得不嘗試轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行了邁向海洋的一次次嘗試，以維護(hù)自身的利益與合法權(quán)益。
民國(guó)時(shí)期，中國(guó)人的海權(quán)意識(shí)得以真正覺(jué)醒。孫中山在1919年的《戰(zhàn)后太平洋問(wèn)題》序中寫(xiě)道：“海權(quán)之競(jìng)爭(zhēng)，由地中海而移于大西洋，今后則由大西洋而移于太平洋矣……蓋太平洋之重心，即中國(guó)也；爭(zhēng)太平洋之海權(quán)，即爭(zhēng)中國(guó)之門(mén)戶(hù)權(quán)耳?！?正因如此，才要“海權(quán)與陸權(quán)并重，不偏于海，亦不偏于陸，而以大陸雄偉之精神，與海國(guó)超邁之意識(shí)，左右逢源，相得益彰”。
基于這樣的認(rèn)識(shí)，孫中山先生著力強(qiáng)調(diào)海洋對(duì)發(fā)展商業(yè)利益的意義，希望建立更多港口，組織大批商船和漁船遠(yuǎn)赴外洋獲取商業(yè)利益，發(fā)展海上航運(yùn)，開(kāi)發(fā)海洋資源。雖然，他的愿景并未實(shí)現(xiàn)，但這次觀念的迭代，無(wú)疑大大超越了以往的諸多認(rèn)知，并成為他的追隨者努力的目標(biāo)。正是因?yàn)樗麄兊嫩`行，將海權(quán)的定義進(jìn)一步延伸，使其與主權(quán)相聯(lián)系，喚起國(guó)人對(duì)海洋權(quán)益的重視與保護(hù)，希冀早日收回被割讓的港口與領(lǐng)?！谡麄€(gè)民國(guó)時(shí)期收回利權(quán)運(yùn)動(dòng)中，愛(ài)國(guó)者們通過(guò)對(duì)海港權(quán)、領(lǐng)航權(quán)、航路權(quán)等海權(quán)的爭(zhēng)取斗爭(zhēng)，不斷激發(fā)出中國(guó)人民對(duì)探索浩瀚海洋的興趣，逐漸讓海權(quán)意識(shí)深入人心。
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