征地和租地是兩個(gè)截然不同的概念，如果是征地的話就必須經(jīng)過國家嚴(yán)格的審批，但是租地就不一樣了，可以避開國家的審批。很多開發(fā)商為了避開國家的監(jiān)管就會(huì)用租地代替征地，以此來滿足自己的商業(yè)需求。
租地代替征地會(huì)有什么弊端呢？為什么法律上不允許呢？對于國家而言，會(huì)有大量的稅費(fèi)流失；對于農(nóng)民而言，也是一種利益的損害；對于土地本身而言，土地之上的建筑極有可能變成違建建筑。
那么到底何為“以租代征”？
以租代征的本質(zhì)意義其實(shí)就是擅自改變土地的使用用途，將農(nóng)用地改成了為了商業(yè)發(fā)展的建筑用地。這樣的做法不僅可以避開法律上要求的審批手續(xù)，而且可以省去不少的稅費(fèi)，同時(shí)還可以增加自己商業(yè)發(fā)展所需要的用地面積。通過對概念的解剖，我們不難看出這是一個(gè)嚴(yán)重違法的行為。
“以租代征”有哪些常見方式？
（1）用地單位或個(gè)人直接與村委會(huì)簽訂協(xié)議租賃土地；
（2）基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地；
（3）基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地；
（4）基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為；
（5）村民自行出租自己的承包地；
（6）村委會(huì)租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。
相關(guān)案例
在前兩年有個(gè)較為典型實(shí)例：河北的張先生說自己的土地被村委會(huì)以經(jīng)濟(jì)開發(fā)的由頭承包了，并且和自己簽了相關(guān)的協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容大概就是當(dāng)事人要將土地叫給村委會(huì)用以項(xiàng)目開發(fā)，村委會(huì)每年會(huì)給當(dāng)事人一些補(bǔ)償，剛開始的時(shí)候也沒什么問題，后來項(xiàng)目資金鏈吃緊就再也沒給過補(bǔ)償，土地也沒有了，錢也沒有拿到手。
上述案件雖然對于一些事實(shí)部分沒有查證清楚，證據(jù)也不是非常的充分，但是，我們不難看出這就是典型的以租代征，不僅侵害了農(nóng)民的利益，還侵害了國家的利益。
“以租代征”觸犯的法律法規(guī)
“以租代征”嚴(yán)重違反《中華人民共和國土地管理法》之規(guī)定。第四十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
第六十三條，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
第八十一條，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
當(dāng)土地被“以租代征”該如何辦？
1.向國土資源部門舉報(bào)，由國土資源局出面解決，舉報(bào)電話：12336；
2.直接起訴至法院解除合同，收回土地。
用租地代替征地的行為是違法的，在我國的法律體系中，集體用地必須用于興辦集體企業(yè)、經(jīng)過批準(zhǔn)修建村民住宅、修建公共設(shè)施等，除此之外的用地方式均為法律不允許的，不合法的用地方式不僅觸犯法律，而且會(huì)對土地造成損害。土地是農(nóng)民最為寶貴的財(cái)富，一定要在合法的范圍內(nèi)好好利用。
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