編者按：最近因工作關(guān)系在和國(guó)內(nèi)工程總包接觸的時(shí)候，一談到項(xiàng)目總承包的模式，合同模板及其出處，感覺(jué)中西有點(diǎn)對(duì)接不上，以EPC (Engineering Procurement Construction)為例，我們?cè)趪?guó)內(nèi)所用的EPC合同模板和海外的EPC合同模板是否等同？我想這不僅是海外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)所需要了解的，對(duì)中國(guó)公司出海進(jìn)行IDC建設(shè)也有幫助。除了EPC，國(guó)際上還有哪些常見(jiàn)的工程承包模式和合同形式可用于數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)？
國(guó)際上數(shù)據(jù)中心的建設(shè)一般傾向于使用國(guó)際機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)合同模板(Standard form of contract)，其好處是甲乙雙方不用從零開(kāi)始起草合同，即節(jié)約法務(wù)成本，又節(jié)省項(xiàng)目時(shí)間。目前國(guó)際上最常用的有三大國(guó)際機(jī)構(gòu)根據(jù)工程承包模式提供標(biāo)準(zhǔn)合同模板: JCT (Joint Contracts Tribunal), FIDIC (Fédération Internationale DesIngénieurs-Conseils) 和NEC (The New Engineering Contract)。這三家的合同模板不僅適用于數(shù)據(jù)中心工程項(xiàng)目，在其他工程建筑領(lǐng)域，例如修路、建橋、隧道等等也普遍適用。
先說(shuō)JCT，JCT的合同模板主要以English Law為參照，所以在英國(guó)、愛(ài)爾蘭及英聯(lián)邦國(guó)家用的比較多，旗下有11種建筑工程承包合同模式，在此不一一列舉，最常用的有兩種: Standard Building Contract和Design and Build Contract。這也是數(shù)據(jù)中心行業(yè)比較常用的兩種承包模式。Standard Building Contract是最傳統(tǒng)的承包模式，業(yè)主做設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)完全可控，可自由選擇設(shè)計(jì)顧問(wèn)，對(duì)項(xiàng)目的參與較深，在項(xiàng)目的關(guān)鍵性大型設(shè)備的采購(gòu)上完全自主，這點(diǎn)很重要，特別是涉及到關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。可以說(shuō)你想買個(gè)寶馬就能買個(gè)寶馬，最后到手的不會(huì)是個(gè)馬自達(dá)。缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)與施工分離，如果設(shè)計(jì)的可施工性差，之后易和施工方引起爭(zhēng)端增加索賠等一系列的問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大。
Design and Build Contract在我國(guó)稱為設(shè)計(jì)和施工總承包，相對(duì)于上者，它有效的避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，責(zé)任單一，可顯著降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和成本。缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力較低，在大型設(shè)備的采購(gòu)上不能自主，最后很有可能付了寶馬的錢，到手的確是個(gè)馬自達(dá)。
再說(shuō)FIDIC（國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)），最早由法國(guó)，瑞士和比利時(shí)成立于1913年，英國(guó)在1946年加入該組織，F(xiàn)IDIC 彩虹系列合同套件目前是全球運(yùn)用最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同模板，在全球100多個(gè)國(guó)家都有應(yīng)用。FIDIC彩虹系列有紅黃銀綠橙粉金7個(gè)合同套件，其中用的最多的就是它的紅黃銀套件。
FIDIC Red Book 相當(dāng)于JCT Standard Building Contract，設(shè)計(jì)和施工分離，業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，承包商負(fù)責(zé)施工，優(yōu)缺點(diǎn)見(jiàn)上。FIDIC Yellow Book相當(dāng)于JCT Design and Build，設(shè)計(jì)和施工都?xì)w承包商。重點(diǎn)要說(shuō)的是FIDIC Silver Book, 這個(gè)就是我們所熟悉的EPC Turnkey Contract，應(yīng)該是全球最早應(yīng)用最廣泛的EPC標(biāo)準(zhǔn)合同模板，NEC也有一款涉及EPC的合同模板，我們一會(huì)兒會(huì)談到，JCT就沒(méi)有對(duì)應(yīng)的EPC合同。EPC的好處就是它是總價(jià)合同，承包商獨(dú)攬?jiān)O(shè)計(jì)，采購(gòu)和施工，在項(xiàng)目的總體價(jià)格和工期要求上具有更大程度的確定性。但缺點(diǎn)是業(yè)主基本上喪失了對(duì)項(xiàng)目工程的全程控制，總包對(duì)整個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大，為了降低其風(fēng)險(xiǎn)獲取更多利潤(rùn)，可以通過(guò)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和降低采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量來(lái)降低成本，嚴(yán)格的說(shuō)EPC業(yè)主只能定義Objective和Outcome，而非specification。我想買的是個(gè)車，心里想的可能是個(gè)寶馬，但最后到手的是比亞迪貼個(gè)寶馬的標(biāo)，而非寶馬的配置，發(fā)動(dòng)機(jī)都有可能不是寶馬自己的，但總包送到業(yè)主手上的確實(shí)是個(gè)車，不是飛機(jī)，完全符合業(yè)主的Objective和Outcome.
最后說(shuō)NEC，它的第一份合同（當(dāng)時(shí)稱為“New Engineering Contract”）于1993年發(fā)布，吸取了早年JCT合同的問(wèn)題，以通俗易懂的語(yǔ)言編寫(xiě)頗受業(yè)界好評(píng)。之后在2005年推出了NEC3 Contract Suite, 著重從法律上定義了雇主和承包商的責(zé)任和義務(wù)。合同包括兩個(gè)關(guān)鍵部分：合同數(shù)據(jù)第一部分（由雇主提供的數(shù)據(jù)）和合同數(shù)據(jù)第二部分（由承包商提供的數(shù)據(jù)），這種模式與FIDIC和JCT最大的不同是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理上，NEC強(qiáng)調(diào)雇主應(yīng)在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)即為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，而不是付出更高的代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先轉(zhuǎn)讓給承包商（Employers should pay for risks as and when they occur, rather than paying a higher price to pass these risks to the contractor up front）。這種模式加大了業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，但增進(jìn)了業(yè)主和承包商的合作，雙方共同管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目的整體質(zhì)量有顯著的提升。它的合同主體為Engineeringand Construction Contract (ECC), 旗下有六個(gè)選項(xiàng)A到F，業(yè)主可以根據(jù)自身需求選擇，在這里就不具體細(xì)說(shuō)了。
NEC在2017年推出了NEC4 Contract Suite, 加入了EPC的合同模板，因?yàn)檫@個(gè)模板比較新，本人也沒(méi)有用過(guò)，所以在此不做過(guò)多的介紹。
最后談?wù)剶?shù)據(jù)中心適合哪種承包模式呢？筆者認(rèn)為這個(gè)跟業(yè)主在該行業(yè)的成熟度有很大的關(guān)系，初次進(jìn)入該行業(yè)的業(yè)主可能更適合用EPC的模式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)細(xì)節(jié)和質(zhì)量管控比較看重的業(yè)主可能更適合用Traditional Form of Contract. 總之是風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期之間的一個(gè)權(quán)衡。在合同模板的選擇上，JCT, FIDIC 和 NEC的側(cè)重點(diǎn)不同，各有利弊。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)其接受程度也各有所異，需對(duì)項(xiàng)目所在地和當(dāng)?shù)乜偘哪芰M(jìn)行綜合評(píng)估而定。
聯(lián)系客服
