2014年1月13日摘自《理財(cái)周刊》

首都經(jīng)濟(jì)圈的核心是北京與天津的關(guān)系，在市場主導(dǎo)資源配置的前提下，政府只需要做好三件事：1.土地批租；2.交通網(wǎng)規(guī)劃；3.水資源開發(fā)。因?yàn)?，交通網(wǎng)是都市圈的動脈，水資源是都市圈的生命。

首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展并不排斥兩個直轄市在行政上保持獨(dú)立。都市圈（經(jīng)濟(jì)圈或城市群）是上世紀(jì)50年代由法國地理學(xué)家戈德曼首次提出的概念，定義為人口集聚2500萬人以上，人口密度每平方公里250人以上，是城市群最高等級的空間組織形態(tài)。有學(xué)者以此為標(biāo)準(zhǔn)劃分了上世紀(jì)90年代全球6大都市圈：大紐約（美國）、五大湖（美加）、大東京（日本）、大巴黎（法國）、大倫敦（英國）、長三角（中國）。

北京和天津是首都經(jīng)濟(jì)圈的“雙核”，所以雙城聯(lián)動是“綱”，可依托北京金融中心的功能，把漩渦升級為蛛網(wǎng)。以上期專欄所提的“大三環(huán)”規(guī)劃為背景，最直接的起點(diǎn)就是政府主導(dǎo)推進(jìn)京津軌道交通的公交化和民營化。日本東京至橫濱之間有6條鐵路，半小時車程，十來分鐘一趟，最快的單程票僅450日元，合人民幣不到30元。所以當(dāng)?shù)厝苏f：“東京都市圈是軌道交通創(chuàng)造的！”

北京房價節(jié)節(jié)上升，居高不下，主要原因之一是北京市政府的經(jīng)營理念是“重堵輕疏”。而城市治理如大禹治水，應(yīng)該是疏堵結(jié)合以疏為主。政府只需制定規(guī)則遴選合格的開發(fā)商承建軌道交通，交通網(wǎng)的升級將驅(qū)動北京常住人口的疏散，讓首都經(jīng)濟(jì)圈的人口與企業(yè)在流動中推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化?？上攵?，如果京津交通成本能夠降低到目前東京/橫濱的水平，會有多少北京市民離開北京！如果市場化的改革不斷深化，會有多少企業(yè)總部將自愿離京遷往天津？如果再投資一條磁懸浮軌道連接天津機(jī)場，以分流長期擁堵的北京機(jī)場客流量，建設(shè)北京新機(jī)場的投資勢必大大縮減。在日本東京，離開主城區(qū)即隨處可見開發(fā)商的廣告：“到廣袤的鄉(xiāng)村去吧！將那里變成天堂?！睎|京都市圈的成功經(jīng)驗(yàn)說明：軌道交通的民營化將把房地產(chǎn)開發(fā)與交通網(wǎng)升級融為一體，大幅度提升都市圈的空間經(jīng)濟(jì)效益。

幾乎每一個超級都市圈都有三個必經(jīng)階段：從擇水而居到引水而居，再到造水而居！在造水而居的階段，城市的空間價值會由于累積資本投入而升值，從而使昂貴的資源變得相對便宜。今天奢談海水淡化也許還是夢想，技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富積累會讓夢想成為現(xiàn)實(shí)。南水北調(diào)工程的核心是“引”，海水淡化的核心是“造”。華北水利工程的重心一旦從引水轉(zhuǎn)為造水，天津和唐山的戰(zhàn)略地位將顯著上升，首都經(jīng)濟(jì)圈就會在“雙核”模式的驅(qū)動中升級為港灣城市群。目前，全球逾百分之二的人口依靠海水淡化提供飲用水，其中多數(shù)是沿海富裕國家如沙特、以色列和新加坡等。2008至2009年，京津兩個直轄市的人均GDP相繼超過1萬美元，合理預(yù)測在京津人均GDP超過2萬美元之時，海水淡化的相對成本將接近甚至低于南水北調(diào)，首都經(jīng)濟(jì)圈的水資源格局將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

以港灣城市群的思路研究首都經(jīng)濟(jì)圈，交通網(wǎng)和水資源的規(guī)劃將面臨重大調(diào)整，城市經(jīng)營的思路將發(fā)生根本性的改變。在我看來，首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的關(guān)鍵是從目前的大北京模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙颉半p核”模式，并在南水北調(diào)的同時積極開發(fā)渤海灣。這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將使首都經(jīng)濟(jì)圈在中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制下突破目前的發(fā)展瓶頸，升級為一個世界級的港灣都市圈，締造一個中國特色的全球金融中心。