□本報(bào)記者 蘇蘭生 發(fā)展拒絕“孤島”。 發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，皆為血脈聯(lián)結(jié)的城市群。大拖小、小托大，形成梯次發(fā)展、包容發(fā)展的共性。 保定處在京津冀城市群中，歷史上就與北京、天津構(gòu)成“鐵三角”。今天，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加速的進(jìn)程中，打造環(huán)京津增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的前提為自身精準(zhǔn)定位。 定位，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì) 對(duì)接是相互的。雙手握在一起，必有相挽的理由。那么，保定對(duì)接北京的“理由”在哪兒？ 向北看，保定市中心距北京僅約140公里。向?？矗嚯x另一個(gè)直轄市、港口城市天津大約180公里。 在地圖上，京津冀呈在華北平原上耕作、勤勞忠實(shí)的耕牛牛頭，而保定處在牛臉位置，北京和天津好似一邊一個(gè)牛眼。眼臉相依，表達(dá)同樣神情。 有人說(shuō)：“如果在保定上火車(chē)，上車(chē)倒上一杯開(kāi)水，到首都下火車(chē)，人走茶并不涼。” 今年“五一”，在高鐵保定東站看到，不少久居京城的保定籍人，第一次乘高鐵回老家過(guò)勞動(dòng)節(jié)。出京再返京，登上高鐵列車(chē)，上車(chē)、下車(chē)僅30多分鐘。而自駕車(chē)駛上京昆、京港澳高速公路，也不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。 保定有的，不光便捷交通。 與房山區(qū)鄭家菇村相連的淶水縣石亭鎮(zhèn)曲家菇村村支書(shū)黃長(zhǎng)順說(shuō)：“連咱們保定的雞犬，也常到北京‘串門(mén)’?！?/p> 淶水縣、涿州市分別與房山區(qū)、大興區(qū)的地頭相接，有時(shí)落下鎬頭可能就刨著北京的耕地。 保定有什么？ 山巍峨、水溫情，太行山蜿蜒委蛇，南北拒馬河風(fēng)光迤邐，還有白洋淀、白石山……發(fā)揮這些豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，該怎樣讓京城客人閑情逸致于山水之間，是一些縣份應(yīng)該選定的一種產(chǎn)業(yè)取向。 人力資源又構(gòu)成“大保定”。全國(guó)前4名人口大市中保定上榜，1100多萬(wàn)人成為北京最近的，勞動(dòng)力最豐富的城市。 4月28日早晨，不慌不忙洗漱完畢的淶水縣居士村村民張翔吃完早飯，登上至北京的專(zhuān)線班車(chē)。班車(chē)的前三班次車(chē)內(nèi)，坐滿(mǎn)進(jìn)京上班的人。張翔說(shuō)：“也就是一兩個(gè)小時(shí)，我就進(jìn)了北京的工廠大門(mén)?！?/p> 北京人多，是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大市場(chǎng)。按經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，城市周邊屬于最佳的鮮菜、花卉種植圈，最適宜建設(shè)蛋、肉、奶生產(chǎn)基地。 讓更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京，也應(yīng)是保定的一種定位。 在淶水縣，新建的綠舵莊園離北京地界不過(guò)15公里。這是永陽(yáng)鎮(zhèn)西永陽(yáng)村與居士村共建的?！拔覀兩a(chǎn)的蔬菜早上運(yùn)到北京，露水珠還都不干?！本邮看宕逯?shū)張立宗說(shuō)，“道兒近，信息就靈、送貨就快，開(kāi)三馬車(chē)給北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)送菜，待菜價(jià)一上漲，我們一上午能跑3趟，這誰(shuí)比得了。” 京保兩地還有很深的人脈關(guān)系和長(zhǎng)久的人際往來(lái)，在信息交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面，如何利用得天獨(dú)厚的多重優(yōu)勢(shì)，這需要市有市級(jí)定位、縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）也有自身定位。 定位，放大自身優(yōu)勢(shì) 站在保定看保定，身為京津橋頭堡，擁有區(qū)位、農(nóng)產(chǎn)品等先天優(yōu)勢(shì)；放眼全國(guó)看保定，更需要放大自身后天優(yōu)勢(shì)。 英利，這家保定“土著”新興企業(yè)，依靠光伏設(shè)備制造受到“國(guó)家級(jí)”青睞。4月26日，科技部在保定召開(kāi)國(guó)家863計(jì)劃攻關(guān)課題——低成本、高效率光伏電池中期檢查會(huì)。課題分多條技術(shù)路線，開(kāi)展晶體硅成套關(guān)鍵技術(shù)及示范生產(chǎn)線科技攻關(guān)?？萍疾扛咝滤灸茉刺幪庨L(zhǎng)鄭方能博士說(shuō)，保定英利代表河北派，也是華北地區(qū)的代表。 中國(guó)樂(lè)凱集團(tuán)一家分公司車(chē)間內(nèi)，高裝備水平的流水線生產(chǎn)著國(guó)內(nèi)所有高鐵列車(chē)車(chē)票。集團(tuán)宣傳中心主任朱海河說(shuō)：“這幾年，樂(lè)凱數(shù)碼車(chē)票生產(chǎn)技術(shù)已與世界同步?！?/p> 其實(shí)，保定新興產(chǎn)業(yè)能代表華北乃至中國(guó)的越來(lái)越多，樂(lè)凱膜材料、影像材料和鋼研院冶金新材料等領(lǐng)跑全國(guó)；全國(guó)叫響的鋁合金車(chē)輪和微卡、皮卡車(chē)都是“保定造”……讓后天優(yōu)勢(shì)不斷釋放，才可撥動(dòng)京津與保多方合作、深入合作的神經(jīng)。 大城市具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)能力，需要周邊現(xiàn)代物流支撐。 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郝建軍認(rèn)為，守著大都市，再造物流業(yè)新優(yōu)勢(shì)本應(yīng)成為畿輔之地的重要選項(xiàng)。保定應(yīng)著眼現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，在緊接京津的縣（市）高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)?！氨热缯f(shuō)，臨近北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)輻射全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，臨近京津產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展工業(yè)品物流。” “首都經(jīng)濟(jì)圈將是繼長(zhǎng)三角、珠三角之后的第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，新一屆國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃編制工作，這就意味著國(guó)家首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略拉開(kāi)序幕。低碳試點(diǎn)城市、農(nóng)業(yè)大市、歷史文化名城等，都需要保定進(jìn)一步放大自身優(yōu)勢(shì)，在首都經(jīng)濟(jì)圈中明晰定位?！笔邪l(fā)改委副調(diào)研員毛蘇宇說(shuō)。 定位，緣自認(rèn)同優(yōu)勢(shì) 自身的優(yōu)勢(shì)，也需要?jiǎng)e人認(rèn)同。 毋庸諱言，過(guò)去保定借京津發(fā)展的意識(shí)沒(méi)有現(xiàn)在這樣強(qiáng)。究其原因，除產(chǎn)業(yè)與京津的貼近性不強(qiáng)、契合度不高外，還包括有針對(duì)性培育自身與兩地融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)力度不夠等因素。 近幾年，在京津冀中，保定發(fā)展思路越加明確、定位益加清晰。 而今，保定瞄準(zhǔn)京津，做強(qiáng)拿得出手的產(chǎn)業(yè)，也引來(lái)京津地區(qū)企業(yè)的熱眼。航天科技看上樂(lè)凱、兵裝集團(tuán)重組天威、中汽零園區(qū)落戶(hù)清苑縣…… “進(jìn)廠，就是度假的開(kāi)始?！?/p> 走訪淶源縣，一家央企原選在該縣丘陵區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目，后來(lái)定在深山區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)人一趟考察回京，途中穿越山區(qū)的處處風(fēng)景，望著這不可復(fù)制的真山真水自然風(fēng)光，有了建廠后常來(lái)此地，靜享一番曼妙悠閑時(shí)光的心緒。 “首都經(jīng)濟(jì)圈已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別保定北部一些縣（市）毗鄰京南新城建設(shè)的核心區(qū)，隨著京冀同城一體化措施相應(yīng)出臺(tái)，今后項(xiàng)目會(huì)迎來(lái)空前的政策機(jī)遇，獲得前所未有的發(fā)展空間?！边@家央企的中層管理干部說(shuō)，“這里土地便宜，勞動(dòng)力成本低又豐富，我們建項(xiàng)目會(huì)省很多投資。還有，員工吃便宜的綠色蔬菜，環(huán)境也讓人喜歡。” 市發(fā)改委副主任、市重點(diǎn)辦主任李建領(lǐng)說(shuō)：“這幾年，接觸京津地區(qū)客商越來(lái)越多，央企、京企、津企對(duì)‘保定動(dòng)向’的關(guān)注度高了。比如說(shuō)，京津地區(qū)政府層面和企業(yè)，也在看保定的發(fā)展思路和功能定位?！?/p> 毛蘇宇介紹，在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈中，保定的戰(zhàn)略定位包括：京津總部經(jīng)濟(jì)配套基地、高新技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地，首都經(jīng)濟(jì)圈重要消費(fèi)品生產(chǎn)基地與綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，首都經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，京南津西聯(lián)系輻射內(nèi)陸的交通樞紐、現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)基地等。 目前，對(duì)接首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的“保定行動(dòng)”已經(jīng)啟動(dòng)，市發(fā)改委聘請(qǐng)編制首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的前期研究單位擔(dān)綱，初步編制完成保定發(fā)展規(guī)劃。 發(fā)展應(yīng)借力，借力應(yīng)“環(huán)視”。 保定需要在“環(huán)視”中定位，在精準(zhǔn)定位中發(fā)展。 |
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