作者︱周斌
來源︱勞動(dòng)報(bào)
目前正是用人單位安排職工進(jìn)行健康檢查的“高峰季節(jié)”。有人說，職工體檢是用人單位自主安排的一種“福利”，法律沒有規(guī)定一定要安排職工體檢。體檢果真只是一種職工“福利”嗎？未必。但即使是作為一種“福利”，用人單位一旦承諾了，就要及時(shí)兌現(xiàn)。
上海市就曾有過一起判例。盛蕓被國(guó)太投資控股（集團(tuán)）有限公司安排在下屬各子公司工作。2015年10月23日，公司發(fā)布公告，組織員工體檢，盛蕓在體檢員工名單中。后公司未安排盛蕓參加體檢。2015年10月29日，公司解除勞動(dòng)合同。經(jīng)勞動(dòng)仲裁后，盛蕓上訴徐匯區(qū)法院，要求支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金等，并要求公司安排體檢一次或交付體檢卡。公司稱，體檢系根據(jù)員工的表現(xiàn)給予的福利，因原告存在違紀(jì)行為，故未安排其體檢，體檢費(fèi)用300元左右。
上海市徐匯區(qū)人民法院民事判決書（2016）滬0104民初3209號(hào)認(rèn)為：被告未根據(jù)事先的通知安排原告參加體檢，被告抗辯系原告違紀(jì)行為，但本院未采信被告的該項(xiàng)抗辯意見，故被告未安排原告體檢的理由不成立，原告主張?bào)w檢費(fèi)300元，有一定的事實(shí)依據(jù)，本院予以支持。
此外，還有很多類型的職工體檢是用人單位的法定義務(wù)，甚至是強(qiáng)制性的義務(wù)，用人單位必須及時(shí)安排。
一、一般健康體檢項(xiàng)目，該安排的都得安排
職工體檢有多種多樣。從功能上看，有入職體檢、在職體檢、離職體檢等；從性質(zhì)上看，有單位自主決定的福利性體檢（如一般健康體檢）、國(guó)家或地方統(tǒng)一規(guī)定的體檢（如女職工體檢、職業(yè)病體檢）等。
其中一般健康體檢是指通過醫(yī)學(xué)手段和方法對(duì)受檢者進(jìn)行身體檢查，了解受檢者健康狀況、早期發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患的診療行為；而職業(yè)健康檢查是由企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行的健康檢查，目的在于篩查職業(yè)病、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌。
從上述案件判決可見，對(duì)于職工一般健康體檢，用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)民主程序依法建立和完善的勞動(dòng)規(guī)章制度中，有相關(guān)定期健康檢查制度的，按規(guī)章制度執(zhí)行。用人單位與勞動(dòng)者訂立的《勞動(dòng)合同》中，有關(guān)健康檢查有明確約定的，從雙方合同約定。但是對(duì)于一些特殊群體的健康體檢，用人單位一定要安排。如根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，在高溫天氣來臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
再如年滿十六周歲，未滿十八周歲的未成年工。根據(jù)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》，用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查：（一）安排工作崗位之前；（二）工作滿1年；（三）年滿18周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過半年。未成年工的健康檢查，應(yīng)按《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》所附《未成年工健康檢查表》列出的項(xiàng)目進(jìn)行。用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動(dòng)，對(duì)不能勝任原勞動(dòng)崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動(dòng)量或安排其他勞動(dòng)。
二、必須安排———女職工婦科病檢查和乳腺病篩查
除了職工一般健康體檢外，用人單位還必須安排女職工（含退休女職工）進(jìn)行專項(xiàng)體檢?！渡虾Ｊ信毠趧?dòng)保護(hù)辦法》第二十一條規(guī)定：“各單位應(yīng)每?jī)赡陮?duì)女職工（含退休女職工）進(jìn)行一次婦科病檢查，及時(shí)治療婦科疾病?！?《上海市實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》第二十四條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡臧才疟締挝慌毠みM(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。有條件的單位可以增加篩查次數(shù)和項(xiàng)目。市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡臧才磐诵輯D女和生活困難的婦女進(jìn)行一次婦科病、乳腺病的篩查。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位為生活困難的婦女進(jìn)行婦科病、乳腺病的篩查提供幫助?！?/span>
但是，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有較多的非公企業(yè)女職工沒有享受到這一權(quán)利，尤其是一些處在資本原始積累期的私營(yíng)企業(yè)、低層次服裝加工等利潤(rùn)率較低的行業(yè)、餐飲等職工流動(dòng)率較大的行業(yè)。對(duì)于反映情況較集中的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門可就婦科檢查落實(shí)情況開展專項(xiàng)調(diào)研和宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、開展女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同履約檢查等手段，加大監(jiān)督力度以促進(jìn)婦檢率的提高。并通過充分整合社會(huì)資源，對(duì)部分確實(shí)因企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力組織女職工進(jìn)行婦科檢查的，提供一部分免費(fèi)婦檢名額，以促進(jìn)女職工身體健康。
職工也可以撥打中華全國(guó)總工會(huì)職工維權(quán)熱線12351進(jìn)行咨詢和投訴。必要時(shí)，工作人員將會(huì)協(xié)調(diào)上級(jí)工會(huì)或本級(jí)工會(huì)予以解決。
三、嚴(yán)禁不安排———接觸職業(yè)病危害職業(yè)健康檢查
對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，是用人單位的強(qiáng)制性義務(wù)?！堵殬I(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定：“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。”《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》第十五條規(guī)定：“對(duì)準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者離崗前30日內(nèi)組織勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。勞動(dòng)者離崗前90日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。”
如果安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。在企業(yè)招聘管理中，建議用人單位根據(jù)規(guī)定對(duì)接觸職業(yè)病危害崗位的擬錄用人員進(jìn)行職業(yè)病健康檢查，只有體檢結(jié)果證明身體健康再發(fā)出錄取通知書或簽訂勞動(dòng)合同。
實(shí)踐中有個(gè)問題爭(zhēng)議較大：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同是否當(dāng)然有效？
對(duì)此問題見仁見智。但據(jù)以下原載最高人民法院公報(bào)2017年第5期的案例顯示：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二條第一款的規(guī)定，從事解除職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，用人單位不得依照該法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。此款規(guī)定雖然沒有排除用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同等情形，但根據(jù)《職業(yè)病防治法》第三十六條的規(guī)定，“對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同”，用人單位該項(xiàng)義務(wù)并不因協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同而當(dāng)然免除。即從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，即使是雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者也可主張?jiān)摻獬齾f(xié)議無(wú)效，用人單位不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同，除非勞動(dòng)者以書面的形式，明確放棄其做離崗職業(yè)健康檢查的權(quán)利。
【相關(guān)判例】
2010年1月，張傳杰與敬豪公司建立勞動(dòng)關(guān)系后被派遣至中海公司擔(dān)任電焊工，雙方簽訂最后一期的勞動(dòng)合同的期限為2010年1月1日至2014年6月30日。2014年1月13日，雙方協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系。2014年4月，張傳杰經(jīng)上海市肺科醫(yī)院診斷為電焊工塵肺一期。當(dāng)年12月10日，被上海市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為職業(yè)病致殘程度七級(jí)。2014年11月27日，他向上海市崇明縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求自2014年1月13日起恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。該委裁決不予支持。上海市崇明縣人民法院對(duì)張的訴訟請(qǐng)求也不予支持。
上海市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為：本案中，雙方簽訂的協(xié)商解除勞動(dòng)合同協(xié)議書，并未明確張傳杰已經(jīng)知曉并放棄了進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的權(quán)利，且張傳杰于事后亦通過各種途徑積極要求公司為其安排離崗職業(yè)健康檢查。因此，張傳杰并未放棄對(duì)該項(xiàng)權(quán)利的主張，公司應(yīng)當(dāng)為其安排離崗職業(yè)健康檢查。在張傳杰的職業(yè)病鑒定結(jié)論未出之前，雙方的勞動(dòng)關(guān)系不能解除。鑒于雙方簽訂的勞動(dòng)合同原應(yīng)于2014年6月30日到期，而張傳杰2014年12月10日被鑒定為“職業(yè)病致殘程度七級(jí)”，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，用人單位可以終止到期合同，故雙方勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)于2014年12月10日終止。最后二中院終審判決雙方自2014年1月13日起恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系至2014年12月10日止。
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