深圳將取消公立醫(yī)院編制管理
全面開放基本醫(yī)療市場 著力建立分級診療制度
本報訊 （首席記者閆 龑）6月8日，廣東省深圳市衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，對近日發(fā)布的《深圳市深化公立醫(yī)院綜合改革實施方案》進行通報解讀?！斗桨浮诽岢?，未來深圳的公立醫(yī)院不再實行編制管理，取消公立醫(yī)院行政級別，促進醫(yī)院按照專業(yè)化管理要求依法治理。6月底，深圳將出臺文件，明確廢除公立醫(yī)院編制管理。
深圳市提出，未來所有公立醫(yī)院不再實行編制管理，取消行政級別，以促進不同級別醫(yī)院按照專業(yè)化管理要求依法治理。深圳還將推進公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，委托名校、名院合作運營公立醫(yī)院。全面開放基本醫(yī)療服務市場，引導社會力量參與醫(yī)療服務模式的改革和醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在公立醫(yī)院體制改革的同時，深圳將同步推動人事制度綜合配套改革，全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財政補助核算方式，實行“以事定費、以費養(yǎng)事、以事定崗和按崗聘用”的人力資源管理方式。其中，將建立以崗位為核心的全員聘用、工資分配等管理制度，淡化和取消身份差別；將考核結(jié)果與醫(yī)務人員的崗位聘用、個人薪酬掛鉤，落實醫(yī)院用人管理自主權(quán)。取消編制后，按照“老人老辦法”，保障和調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。在醫(yī)院財政投入上，健全以事定費、購買服務、專項補助相結(jié)合的財政補助機制。
根據(jù)《方案》，深圳將完善以區(qū)域醫(yī)療中心和基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡為兩層主體架構(gòu)的新型城市醫(yī)療服務體系，引導市民前往基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診。逐步增加公立醫(yī)院通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全科醫(yī)生預約掛號、轉(zhuǎn)診服務號源。在人才配備上，深圳計劃到2017年前培育3000名通過認證的全科醫(yī)生，支持基層首診服務。今年年底前，完善促進分級診療的醫(yī)保支付政策，對符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者，社會醫(yī)療保險基金支付參保人員住院醫(yī)療費的起付線，可從患者在首診醫(yī)療機構(gòu)住院治療之日起連續(xù)計算。到2017年，深圳將初步建立分級診療制度，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)診療量占全市醫(yī)療服務機構(gòu)總診療量的50%以上。
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