廣西壯族自治區(qū)賀州市某縣農(nóng)民來信咨詢：國家因為建設(shè)的需要，征收了我家2畝自留地。但是征收自留地與征收一般承包地有什么不同，法律上有規(guī)定嗎，是否因為征收的是自留地，就應(yīng)該將全部補償都給我們家？根據(jù)中國農(nóng)村土地政策變化來看，自留地是一個歷史性概念。自留地是二十世紀五十年代農(nóng)業(yè)合作化以后，集體經(jīng)濟組織分配給社員用于解決社員生活的少量土地。自留地、自留山長期歸農(nóng)民使用，種植物歸農(nóng)民個人所有，作為農(nóng)民個人生活和收入的補充來源。按照法律規(guī)定，自留地、自留山不準買賣、出租和轉(zhuǎn)作宅基地。自留地和自留山屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民個人只有使用權(quán)。 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，特別是農(nóng)村土地承包法頒布后，自留地與其他承包地相比沒有本質(zhì)區(qū)別。農(nóng)村土地承包法中并未區(qū)別責(zé)任田與自留地的承包方式。農(nóng)村土地承包法規(guī)定，本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。從而將自留地包括在其中。 在征地補償方面，土地管理法也沒有對自留地作出特殊規(guī)定。從現(xiàn)行征地補償標準來看，全國普遍實行征地區(qū)片綜合地價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，也沒有區(qū)分自留地與其他土地。補償主要是綜合考慮土地資源條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、土地區(qū)位等因素，實行合理的征地補償標準。同時，建立與社會總體收入、消費水平相適應(yīng)的征地補償標準動態(tài)調(diào)整機制。 從以上規(guī)定看，征收自留地并不具有特殊性，也像征收其他農(nóng)村土地一樣，按照法律和政策規(guī)定依法給予被征地農(nóng)民以補償安置。
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