［摘 要］ 對全國9個省、直轄市、自治區(qū)各級各類中小學(xué)專任教師11 190人進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括教師的一般信息、教學(xué)與評價、教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展、工作狀況與學(xué)校管理四個方面。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，教師性別比例趨向平衡，但城鎮(zhèn)間差異顯著；中青年教師占主體；教師資格基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村小學(xué)階段存在通科教師；教師職稱晉升與教齡密切相關(guān)。提升教師的入職資質(zhì)和學(xué)歷層次依然是改革發(fā)展的重心之一，要建立和規(guī)范教師教學(xué)工作量制度，采取針對性措施減輕教師工作壓力；進一步厘清和優(yōu)化教師的專業(yè)發(fā)展意識與教科研視野；采取相應(yīng)措施進一步規(guī)范和推動教師教育信息技術(shù)的應(yīng)用；關(guān)注教師一般教育能力和信念的增強，全面提升教師效能。
[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)教師；專業(yè)發(fā)展；教學(xué)與評價；教師培訓(xùn)；工作狀況；學(xué)校管理
實施優(yōu)質(zhì)教師教育是我國教育改革的中心議題。優(yōu)質(zhì)教師的挑戰(zhàn)已經(jīng)成為全球教育發(fā)展最為關(guān)注的課題，也是未來中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心問題。全國共有一千多萬普通中小學(xué)專任教師，是世界上最大的教師專業(yè)群體，其專業(yè)水準(zhǔn)直接影響中國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。為此，我們建設(shè)了全國中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和政策研究數(shù)據(jù)庫，目的是為政策制定者、各類研究者和實際工作者提供可靠而富有實證意義的信息。
本研究依據(jù)經(jīng)濟、教育和教師等三類八層指標(biāo)，采用聚類分析方法研制出全國多階分層不等概率大型抽樣方案，經(jīng)隨機抽樣得出9個樣本省、直轄市、自治區(qū)，再經(jīng)地市、區(qū)縣、學(xué)校和教師等共五階抽樣，對各級各類中小學(xué)專任教師11 190人進行了問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括教師的一般信息、教學(xué)與評價、教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展、工作狀況與學(xué)校管理四個方面。其研究的主要問題是我國現(xiàn)行的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展政策與我國中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r之間的關(guān)系，由此深入了解和分析我國中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，反映廣大教師的專業(yè)發(fā)展需求及其對工作環(huán)境與學(xué)校管理乃至對教師教育政策的認(rèn)識。
一、全國中小學(xué)教師基本情況
根據(jù)前期嚴(yán)格科學(xué)的抽樣，以及后期精確計算出來的各級權(quán)重，本研究的11 190個樣本數(shù)據(jù)，能夠用以反映全國除西藏、新疆和港澳臺外29 個省、直轄市、自治區(qū)1 016.3 萬名中小學(xué)專任教師的總體情況。
（一）教師性別比例趨向平衡，但城鎮(zhèn)間差異顯著
從全國范圍來看，基礎(chǔ)教育階段男女教師比例正趨于平衡。男教師人數(shù)略低于女教師，占教師總?cè)藬?shù)的45.4％，約有461.4萬人。但性別比例的城鄉(xiāng)差異較大。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，城市中女教師比例高達(dá)62.5％（116.6萬），而縣城中女教師為54.6％（196.0萬）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師隊伍中，男女比例基本持平，男性為48.5％（228.3萬），女性為51.5％（242.4萬）。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師比例上升，農(nóng)村初中教師隊伍有待進一步擴容
全國基礎(chǔ)教育階段教師配備的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)53.7％（545.6萬）的教師在城市或縣城中的學(xué)校工作，有近470.4萬的教師奮斗在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的第一線。
進一步分析城鄉(xiāng)各教育階段教師比例發(fā)現(xiàn)，70.3％（330.9萬）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師集中于小學(xué)教育階段，僅29.7％（139.8萬）的教師服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村初中教育。而由于經(jīng)濟、生源等多方面因素，農(nóng)村的高中教育目前規(guī)模不大。
（三）中青年教師占主體，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中新老教師比重相對較大
從調(diào)查結(jié)果來看，全國基礎(chǔ)教育階段的師資力量主要以中青年教師為主。26～35歲、36～45歲的教師分別有46.4％（471.1萬）和34.2％（347.7萬），25歲以下的教師人數(shù)不足10％（79.7萬）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、縣城及城市中教師年齡結(jié)構(gòu)分布基本類似，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)46歲以上教師比例略高于其他地區(qū)，約有15.2％（71.5萬），這一比例在縣城和城市教師中僅占7.4％（26.6萬）和10.5％（20.0萬）。各教育階段教師年齡分布情況也較為相近。小學(xué)、初中、高中階段處于26～35歲的教師分別有43.5％（232.1萬）、47.7％（161.6萬）和53.9％（77.3萬）；46歲以上的教師分別有15.3％（81.4萬）、8.9％（30.1萬）和4.4％（6.3萬）。
各年齡段教師的教齡相對趨于集中，25歲以下的教師中有71.1％（56.7萬）的人教齡在3年以內(nèi)；26～35歲的教師教齡在4～8年的約有28.5％（134.4萬），9～24年教齡的約有60.9％（286.8萬）；36～45歲的教師中有81.2％（282.2萬）的人教齡在9～24年；46歲以上的教師中超過90％（109.9萬）的人教齡在25年以上。
（四）教師學(xué)歷水平有所提高，但學(xué)位擁有率較低且部分專業(yè)短缺
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國基礎(chǔ)教育階段專任教師中擁有大專、本科及研究生學(xué)歷的教師分別占35.7％（363.1萬）、55.7％（566.0萬）和0.8％（8.3萬），其總和已超過所有教師的九成；而小學(xué)階段教師擁有大專以上學(xué)歷的約占小學(xué)教師總數(shù)的86.3％（460.8萬），比2002年提高了53.3個百分點?？梢娊陙硪龑?dǎo)教師提升學(xué)歷層次的政策在各地都得到了較好的落實。不過城鄉(xiāng)差異依舊存在，城市及縣城教師中大專以下學(xué)歷水平的教師均控制在4％（8萬、10.3萬）左右，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)仍有12.9％（60.5萬）的教師未獲得大專學(xué)歷；本科及以上學(xué)歷教師人數(shù)百分比的差異也超過30個百分點。
與較快提高的教師學(xué)歷水平相比，基礎(chǔ)教育階段專任教師的專業(yè)學(xué)位水平依舊普遍較低。即便在城市中，教師的學(xué)位擁有率也只有31.9％（59.6萬），農(nóng)村地區(qū)更是不足10％（28.8萬）。在擁有學(xué)位的教師中，77.5％的（120.8萬）教師畢業(yè)于地方師范院校，14.0％的（21.9萬）教師畢業(yè)于教育部直屬師范大學(xué)，而畢業(yè)于非師范院校、民辦高校及海外高等院校的教師則寥寥無幾。
（五）教師資格基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村小學(xué)階段存在通科教師
在本次調(diào)查中，全國98.0％（995.8萬）的教師擁有教師資格證，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且城鄉(xiāng)差異較小。從教師擁有的資格證書種類來看，擁有語文教師資格證書的人數(shù)最多，約占39.8％（404.7萬），其次是數(shù)學(xué)占33.6％（341.1萬）以及外語占10.6％（107.9萬），擁有科學(xué)、地理、歷史、政治科目的專業(yè)資格證的教師人數(shù)較少。
所有教師中約14.7％（149.2萬）的人持有兩種或兩種以上學(xué)科的教師資格證，這些教師主要集中在小學(xué)階段。進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，城市小學(xué)教師中11.7％（21.8萬）擁有兩種或兩種以上學(xué)科的教師資格證，在縣城這一比例是20.2％（72.5萬），而在農(nóng)村則達(dá)到了27.2％（128.0萬）。
（六）教師穩(wěn)定性存在地區(qū)及學(xué)校學(xué)段差異
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，受調(diào)查教師中有69.5％（705.6萬）的人僅調(diào)動過一次所任教學(xué)校，或從未調(diào)動過。進一步分析發(fā)現(xiàn)，高中階段的教師穩(wěn)定性明顯高于小學(xué)和初中教師，只有15.5％（22.3萬）的高中教師在三所及三所以上學(xué)校任過職。但是這項比例在初中及小學(xué)教師中則分別達(dá)到了28.5％（96.6萬）和35.9％（1916萬）。
從教師所在的區(qū)域來看，城市教師的穩(wěn)定性要略高于縣城及農(nóng)村地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)在三所及三所以上學(xué)校任過職的教師達(dá)到了32.8％（154.6萬），而在縣城和城市地區(qū)這一比例僅為30.2％（108.4萬）和25.4％（47.4萬）。
（七）教師普遍擁有初級或中級職稱，職稱晉升與教齡密切相關(guān)
在對全國基礎(chǔ)教育階段教師的職稱調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，46.1％（468.8萬）的教師具有中級職稱，42.7％（433.9萬）的教師具有初級職稱，還沒有獲得職稱的教師約占4.6％（46.9萬），具有高級職稱的教師比例為6.6％（66.7萬）。
分析教師職稱情況發(fā)現(xiàn)，在小學(xué)和初中階段，擁有中級職稱的教師人數(shù)略高于擁有初級職稱的教師人數(shù)，但是在高中階段，初級職稱教師人數(shù)明顯多于中級，而擁有高級職稱的教師比例從小學(xué)、初中到高中逐步提高，分別是1.4％（7.2萬）、11.2％（38.0萬）以及15.0％（21.5萬）。
比較教師教齡與職稱關(guān)系發(fā)現(xiàn)，教齡增長與職稱晉升間存在密切關(guān)聯(lián)。教齡在3年以下的教師45.8％（40.4萬）沒有職稱，53.1％（46.9萬）的教師擁有初級職稱；而教齡在4～8年的教師89.8％（134.3萬）擁有了初級職稱，8.0％（11.9萬）的教師已獲得中級職稱；教齡在9～24年的教師中獲得中級職稱的比例大幅增加，達(dá)到了54.9％（320.5萬）；當(dāng)教齡達(dá)到25年以上時，獲得中級職稱的教師比例就接近70%（135.4萬），并且有13.9％（27.1萬）的教師擁有高級職稱。
（八）教師業(yè)余文化生活豐富，關(guān)注教育及教學(xué)發(fā)展
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師工作之余有著豐富多彩的業(yè)余文化生活，其中以讀書、看報為教師最喜愛的休閑方式，約有63.5％（645.7萬）的人喜歡在課余時間看書、讀報。在教師平日閱讀的期刊報紙中，《中國教育報》以31.7％的閱讀率名列第三，而以社會人文類故事啟迪心靈見長的《讀者》雜志以58.2％的閱讀率高居教師最常閱讀雜志之首，其次是本地晚報、日報，有37.8％的閱讀率。
為了更好地應(yīng)對教學(xué)任務(wù)，目前教師閱讀最多的還是教輔材料，約有69.7％的教師平時翻看的專業(yè)書籍屬于教輔材料類；但也有超過六成的教師會閱讀所教學(xué)科著作，44.9％的教師會閱讀教育教學(xué)理論著作。此外，有近一半的受調(diào)查教師表示喜歡在課余時間上網(wǎng)。教師上網(wǎng)通常會瀏覽一些綜合類網(wǎng)站，約占所有教師人數(shù)的60.3％（612.6萬）；有54.3％（551.7萬）的教師表示最喜歡瀏覽的是教育類網(wǎng)站。
二、主要發(fā)現(xiàn)
為了深入了解和分析我國中小學(xué)教師教育的現(xiàn)狀和存在問題，歸納廣大教師的專業(yè)發(fā)展需求及其對教師教育政策的觀點和對工作環(huán)境與學(xué)校管理的看法，本課題組在充分研討的基礎(chǔ)上擬定了12個專題，這12個專題圍繞“教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與政策實施的關(guān)系”這一主題展開，先從教師的“學(xué)歷教育與職前準(zhǔn)備狀況”入手，再對“教學(xué)技能”、“工作量與工作負(fù)擔(dān)”、“教學(xué)資源使用”、“教育信息技術(shù)應(yīng)用”這四個教師教學(xué)工作的基本主題進行深入分析，對教師自我評價的“教學(xué)效能”作了分析，在教師的專業(yè)發(fā)展問題領(lǐng)域?qū)?#8220;教科研活動”、“教學(xué)反思行為”以及“在職培訓(xùn)”、“學(xué)校管理”分別進行了探討，對教師的“職業(yè)滿意度”作了分析，最后關(guān)注了教師自身“對專業(yè)發(fā)展政策的認(rèn)識及政策實施的效果評價”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題如下。
（一）師范院校依然是我國基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)的主要陣地，非師范類高校在教師在職培訓(xùn)中的作用日趨重要，但其優(yōu)勢尚未明顯顯現(xiàn)
調(diào)查結(jié)果顯示，目前教師選擇的在職培訓(xùn)機構(gòu)居前三位的分別為：非師范類高校（61.4％）、其他（47.0％）和專門技能培訓(xùn)機構(gòu)（36.4％），而教育學(xué)院或教師進修學(xué)校排在第五位（30.4％），“高等師范院校”位居最末（3.0％）。可見，非師范類高校在教師培訓(xùn)中發(fā)揮著不可忽視的作用。
調(diào)查顯示，畢業(yè)于教育部直屬非師范大學(xué)和地方非師范大學(xué)的教師比例分別為小學(xué)1.1％、初中4.5％、高中7.8％，這說明開放教師教育體系尚未真正形成。從目前的態(tài)勢看，非師范院校在教師教育方面的優(yōu)勢尚未明顯顯現(xiàn)，其在教師供應(yīng)市場上的社會聲譽還沒有得到中小學(xué)的完全認(rèn)可，如何看待高等教師教育的開放，仍然是我國教師教育體系深入改革面臨的現(xiàn)實問題。
（二）學(xué)歷層次對于教師的教育實踐和專業(yè)發(fā)展具有多重影響和決定性作用
調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)了學(xué)歷層次對通過教學(xué)方法所呈現(xiàn)的教學(xué)素養(yǎng)具有正相關(guān)的影響，學(xué)歷層次同時也決定了不同層次的教師教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)歷越高，教師自備資料與藏書的比例就越高；而學(xué)歷越低，教師對教師用教學(xué)參考書的依賴就越大。低學(xué)歷教師教育信息技術(shù)的應(yīng)用普遍比高學(xué)歷教師少。教師對課堂教學(xué)技能的自我評價，隨著學(xué)歷層次提高而上升，特別是大專以下的教師，教學(xué)效能感明顯較低。
（三）教師職前專業(yè)準(zhǔn)備的教育培訓(xùn)基本到位，但教育實踐技能關(guān)注較弱的現(xiàn)象有待改進
調(diào)查顯示，教師職前專業(yè)準(zhǔn)備的教育培訓(xùn)是基本到位的，絕大多數(shù)教師都參加過職前專業(yè)準(zhǔn)備的教育培訓(xùn)。完全沒有參加過的比例依次為小學(xué)1.1％、初中0.6％、高中0.8％，表明中小學(xué)教師職前培訓(xùn)制度在各地落實得比較好。在各類培訓(xùn)項目的參與程度上，各層次學(xué)校差別不大。參與人數(shù)由高至低的比例依次是心理學(xué)、教育學(xué)原理、教材教法、教學(xué)實習(xí)、教學(xué)技能和教育技術(shù)。
從調(diào)查中教師對教學(xué)方法和技能運用的自我認(rèn)識來看，教學(xué)技能和教學(xué)理論的需求是最高的。其中特別值得關(guān)注的是，教育信息技術(shù)類課程教學(xué)培訓(xùn)也有明顯不足，即使是擔(dān)任信息技術(shù)課的教師，在職前培訓(xùn)中修讀過教育技術(shù)的也只占56.4％?，F(xiàn)行的由教育學(xué)原理、心理學(xué)等課程構(gòu)成的專業(yè)準(zhǔn)備內(nèi)容，需要在內(nèi)容和教學(xué)方式等方面給予重新思考。
（四）教師平均教學(xué)工作量水平相對不高，實際工作量在多個維度上存在較大差異，中青年教師承擔(dān)的教學(xué)工作量普遍偏重
調(diào)查顯示，我國小學(xué)教師的平均周教學(xué)工作量為13.0節(jié)，初中教師平均周教學(xué)工作量為12.1節(jié)，高中教師平均周教學(xué)工作量為13.2節(jié)。這個工作量水平比世界上許多國家教師的教學(xué)工作量水平要低。即使不考慮學(xué)科差別，以常規(guī)的備課、上課和作業(yè)批改時間比例1∶1∶1計算，小學(xué)教師的純粹教學(xué)活動用時是平均每周26.01小時，初中教師和高中教師分別是27.24小時和29.70小時。在目前階段，我國小學(xué)教師每周11～14節(jié)課、初中教師每周10～14節(jié)課、高中教師每周12～14節(jié)課的教學(xué)工作量，更有可能讓教師感受不到過重的工作壓力。另外，調(diào)查顯示，當(dāng)小學(xué)教師任教班級超過四個，教學(xué)工作量會大大增加，教師所感受到的工作負(fù)擔(dān)水平也會明顯增加，所以小學(xué)教師任教班級最好不超過四個。中學(xué)教師兼任班級超過兩個，即使教學(xué)工作量沒有明顯增加，工作負(fù)擔(dān)感也會明顯加重。
雖然我國各地方教育主管部門和學(xué)校一般都有教學(xué)工作量的標(biāo)準(zhǔn)，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國教師的實際教學(xué)工作量在很多維度上（如性別、年齡、任教科目數(shù)、任教班級數(shù)）都存在較大差異，且在不同區(qū)域（城市、縣城和鄉(xiāng)村）的學(xué)校中，差異的程度也不相同。另外，調(diào)查顯示，小學(xué)和初中教師中，26～35歲的教師（分別占小學(xué)教師總數(shù)和初中教師總數(shù)的43.5%和47.7%）承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)最重，分別為13.3節(jié)和12.2節(jié)。中年教師承擔(dān)更多教學(xué)任務(wù)的情況，在高中階段表現(xiàn)得尤其突出：36～45歲的高中教師平均周教學(xué)工作量為14.2節(jié)，明顯高于其他年齡階段的教師。
（五）教師專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)技能和專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r仍然存在較為顯著的城鄉(xiāng)差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師在多個維度上呈現(xiàn)弱勢
綜合多個專題分析結(jié)果，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)技能和專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r仍然存在較為顯著的城鄉(xiāng)差異。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師在使用教學(xué)資源的比例中，除教師用教學(xué)參考書外，其他三大類教師經(jīng)常使用的教學(xué)資源（自備資料與藏書、同事同行提供資料和網(wǎng)絡(luò)上的資源）都是比例最低的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師的教學(xué)效能感相對較低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師對教學(xué)技能的自我評價顯著低于縣城和城市教師。
在幾項常見的教育信息技術(shù)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師的使用頻率要明顯低于城市和縣城教師，這一方面可能說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村在教育信息技術(shù)硬件配備上與縣城和城市存在差距，沒有充足的相關(guān)資源；另一方面也可能說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教師教育信息技術(shù)的素養(yǎng)還存在不足。
教師的在職培訓(xùn)量沒有表現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)差別。但城市學(xué)校比縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校，明顯更多地能夠獲得國家級、省級這樣組織級別較高的培訓(xùn)機會。在某些培訓(xùn)類型上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)效果評價也較低。
（六）教育技術(shù)在目前實際教學(xué)實踐中總體使用頻率偏低，技術(shù)層次也較低
教師教育信息技術(shù)的總體使用頻率偏低，經(jīng)常使用教育信息技術(shù)的教師只占11.4％，而且更多的是使用比較初級的教育信息技術(shù)，如上網(wǎng)查資料、文字與數(shù)據(jù)處理等，而對于寫博客、用網(wǎng)絡(luò)聊天工具與學(xué)生交流等要求較高的教育信息技術(shù)則很少使用。
調(diào)查結(jié)果還顯示，擔(dān)任信息技術(shù)課程的教師教育信息技術(shù)的總體使用頻率最高，但即使是信息技術(shù)課，教育信息技術(shù)的總體使用量也還很不夠，仍有24.6％的信息技術(shù)課教師從未或很少使用教育信息技術(shù)，主要使用的也是相對初級的信息技術(shù)。
（七）教師教學(xué)效能感水平總體較高，但分布不均衡，教師一般教育效能感水平不高
調(diào)查結(jié)果顯示，我國中小學(xué)教師對自己的課堂教學(xué)技能比較自信。有61.0％的教師覺得自己的課堂教學(xué)技能較好，有15.7％的教師覺得自己的課堂教學(xué)技能很好。對自己的課堂教學(xué)技能感覺“一般”、“較差”和“很差”的教師，分別占被調(diào)查教師的22.9％、0.3％和0.1％。這從一個側(cè)面反映出我國教師的教學(xué)效能感水平總體較高。而在對學(xué)生和學(xué)校影響力的自我評價上，共有19.0％的教師認(rèn)為自己比較或非常“缺乏對學(xué)生和學(xué)校的影響力”，有23.7％和16.5％的教師分別認(rèn)為自己比較有影響力和很有影響力。另有多達(dá)40.7％的教師表示難以判斷。這也在一定程度上反映了教師的一般教育效能感水平不高。
另外，不同類型教師的教學(xué)效能感也呈現(xiàn)分布不均衡的特點。其中，女性教師對自己的教學(xué)技能評價以及對于影響學(xué)生和學(xué)校的能力評價，都顯著高于男性教師。36～45歲年齡段和9～24年教齡段的教師對自己教學(xué)技能評價最高。
“其他專業(yè)背景”（含其他社會科學(xué)各專業(yè)、其他理工科各專業(yè)、工商管理碩士、工程碩士、公共管理碩士、法律碩士、沒有專業(yè)劃分）的教師教學(xué)技能自我評價均值顯著低于物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治、語文、數(shù)學(xué)、外語、教育類學(xué)科、體育、藝術(shù)、計算機等專業(yè)背景的教師，可能是因為這些專業(yè)背景的教師在工作中所教授的不是自己專業(yè)的內(nèi)容而造成自信不足。
（八）教科研活動已在中小學(xué)辦學(xué)及教師專業(yè)生活中深深扎根，這在一定程度上促進了教師的專業(yè)發(fā)展
通過本次調(diào)查可以看出，無論對教育政策制定者來說，還是對廣大一線教師來說，都得承認(rèn)，新課程改革實施以來，中小學(xué)的教科研活動已成了無法繞開的事實，它已在中小學(xué)的辦學(xué)及教師的專業(yè)生活中深深扎根。這就意味著，要想改革基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課程與教學(xué)，提升中小學(xué)教師的專業(yè)水平，就必須做好學(xué)校的教科研工作。
應(yīng)該承認(rèn)，學(xué)校廣泛開展的教科研活動確實在一定程度上促進了教師的專業(yè)發(fā)展，至少絕大多數(shù)教師已意識到了在教學(xué)之余，還必須定期參加學(xué)校組織的各類教科研活動。與此同時，學(xué)校的教科研活動及其相關(guān)制度與措施，也促使教師取得了一定的專業(yè)成就。比如，在被調(diào)查的教師中，大部分教師都有論文公開發(fā)表，超過四分之一的教師發(fā)表了四篇以上論文。再比如，積極從事教科研活動的教師更愿意在教學(xué)方式上突破傳統(tǒng)的講授法和練習(xí)法，而教科研活動相對缺少的教師則更依賴于傳統(tǒng)的教學(xué)方式。
（九）教師在日常教學(xué)工作中普遍進行教學(xué)反思，但深度和廣度略顯不足
調(diào)查顯示，有70.4％的教師在日常工作中經(jīng)常對自己的教學(xué)進行反思，如果加上有時反思的27.9％的教師，我們可以判斷，絕大多數(shù)教師在日常教學(xué)中會對自己的教學(xué)行為進行反思。很少反思或從不反思的教師僅占教師總數(shù)的1.8％。但教師反思方式主要集中在寫教學(xué)日記、教師間討論及學(xué)生作業(yè)分析，可以說教師教學(xué)反思的深度和廣度都略顯不足。
寫教學(xué)日記、做教學(xué)檔案袋、觀摩教學(xué)錄像、整理教案、對比優(yōu)秀教學(xué)范例、學(xué)生作業(yè)分析，這些更多地屬于自我反思方式。而教師間討論、聽取并分析同行和專家意見等則屬于同伴反思。調(diào)查結(jié)果顯示，采用自我反思方式的教師多于采用同伴反思方式的教師。
（十）教師在職培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展活動開展普遍，培訓(xùn)內(nèi)容較為全面，教師主要出于內(nèi)部動機參加各類培訓(xùn)，對培訓(xùn)的即時可用性要求最為突出
總體來說，我國中小學(xué)教師所參與的培訓(xùn)在內(nèi)容上是較為全面的?！吨行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》所要求的思想政治教育和師德修養(yǎng)、專業(yè)知識及更新與擴展、現(xiàn)代教育理論與實踐、教育科學(xué)研究、教育教學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識等六種內(nèi)容的培訓(xùn)，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分教師都接受過全部六種（79.4％）培訓(xùn)，其次是接受過五種（8.0％）培訓(xùn)，只有1.6％和1.3％的教師表示六種均未接受過或只接受過一種培訓(xùn)。
稍顯不足的是“現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識”和“教育科學(xué)研究”方面的培訓(xùn)。其他普及面更廣的四種培訓(xùn)內(nèi)容，均與教師日常課堂教學(xué)有更為直接和緊密的聯(lián)系。這也說明，教師培訓(xùn)在培養(yǎng)“教書匠”方面做得更到位，而“通識教育”和“研究型教師”的培養(yǎng)方面，還需進一步加強。
調(diào)查顯示，教師主要出于內(nèi)部動機參加各類培訓(xùn)，參加各類培訓(xùn)之后對教師的崗位聘任、教學(xué)任務(wù)、考核評價、職務(wù)晉升等有一定影響，但影響程度一般。參加培訓(xùn)對教師的個人生活和經(jīng)濟收入影響較小。教師們希望培訓(xùn)的內(nèi)容能夠盡快應(yīng)用于自己的教學(xué)實踐，解決課堂中的實際問題。他們參與培訓(xùn)的熱情比較高，具體功利性的目標(biāo)相對并不突出，更多是抱著提升素質(zhì)和解決工作中實際問題的動機去參加培訓(xùn)。
（十一）培訓(xùn)效果得到了大多數(shù)一線教師的認(rèn)可，但教師仍期待能夠提升實效性和針對性的培訓(xùn)革新
統(tǒng)計結(jié)果顯示，對于各類培訓(xùn)，認(rèn)為“較有幫助”的教師最多，和選擇“非常有幫助”的教師相加，達(dá)到65.0％以上。選擇“沒什么幫助”的教師是最少的，所占比例只有2.4％～6.2％。其中，教師對“專業(yè)知識更新與擴展”培訓(xùn)的效果評價最高，其次為“教育教學(xué)技能和現(xiàn)代教育技術(shù)”培訓(xùn)，而“思想政治和師德修養(yǎng)教育”和“現(xiàn)代科技、人文社科知識”培訓(xùn)的效果評價稍低。在培訓(xùn)革新方面，整體上教師都認(rèn)為不管是培訓(xùn)內(nèi)容還是培訓(xùn)形式都應(yīng)該有較大的轉(zhuǎn)變，但不管是培訓(xùn)內(nèi)容的改革，還是培訓(xùn)形式的創(chuàng)新，都更應(yīng)該確保培訓(xùn)活動本身的實效性和針對性。
（十二）教師的工作滿意度總體水平較高，但分布不均衡，教師的離職意向水平比較高
從統(tǒng)計分析結(jié)果來看，教師對工作的滿意度較高；與此同時，又在工作各方面的滿意度上表現(xiàn)出不均衡的特點。其中，對人際關(guān)系滿意度很高，對家人的認(rèn)同與支持滿意度比較高，對工作成就感滿意度居中，對社會尊重、社會地位滿意度偏低，對經(jīng)濟收入滿意度非常低。
分析表明，教師個體的背景因素（性別、學(xué)歷、職稱、年齡）以及學(xué)校的類型（區(qū)域、學(xué)段、層次）因素對教師工作滿意度的預(yù)測作用，沒有教師的觀念和態(tài)度因素以及學(xué)校和政府政策與環(huán)境因素那么大。教師的觀念和態(tài)度因素對其工作的滿意度的影響最為顯著，其中，離職意向、清晰的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、肯定工作的價值、對工作心灰意冷（職業(yè)倦?。┑挠绊懽顬橥怀?。而學(xué)校環(huán)境與政策因素中，同事之間的合作、領(lǐng)導(dǎo)對教師專業(yè)發(fā)展的重視與支持以及教師參與學(xué)校管理對其工作滿意度起著最明顯的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62％的教師考慮過離職，特別是在男教師中，67％的男教師考慮過不做教師。
三、政策建議
（一）提升教師的入職資質(zhì)和學(xué)歷層次依然是改革發(fā)展的重心之一
由于學(xué)歷層次決定了教師教學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，因此提升教師的入職資質(zhì)和學(xué)歷層次依然是改革發(fā)展的重心之一。在教師的職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)的政策制定中，教學(xué)技能和方法所帶來的教學(xué)素養(yǎng)提升需要有一個逐步遞進的成系統(tǒng)的制度安排。
應(yīng)適當(dāng)修改教師入職培訓(xùn)的學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)。接受多少課時的培訓(xùn)是最佳的，仍值得進一步探索。依據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)，建議將其更改為60學(xué)時。盡管120學(xué)時肯定會對教學(xué)工作有較大幫助，但從最低標(biāo)準(zhǔn)和有效果的角度考慮，60學(xué)時以上就可顯現(xiàn)出來。也可能是因為120學(xué)時太多的緣故，數(shù)據(jù)顯示，無論是在小學(xué)、初中，還是高中，不折不扣地完成120學(xué)時的教師并不是太多。
調(diào)查顯示，高中教師的入職培訓(xùn)狀況令人擔(dān)憂。改變這種狀況的做法有兩個，一是政府增加培訓(xùn)資源和機會并加大對這項工作的監(jiān)督力度；二是改變?nèi)肼毰嘤?xùn)的資源投入方式，給高中學(xué)校更多的自主權(quán)，如讓他們舉辦更多的基于校本的培訓(xùn)項目，少參加一些由地方教育行政部門統(tǒng)一組織的缺少吸引力的培訓(xùn)。
（二）建立和規(guī)范教師教學(xué)工作量制度，采取針對性措施減輕教師工作壓力
雖然不同性別、不同年齡和任教不同科目、執(zhí)教不同數(shù)量班級的教師很難按照一個統(tǒng)一的課時標(biāo)準(zhǔn)分配教學(xué)工作量，但調(diào)查數(shù)據(jù)說明，在我國中小學(xué)，尤其是在鄉(xiāng)村小學(xué)以及中學(xué)階段，學(xué)校缺少規(guī)范的教師教學(xué)工作量制度，或雖有這樣的制度但缺少執(zhí)行力。為減少教學(xué)工作安排上的隨意性，確立和規(guī)范教師教學(xué)工作量制度是必要的。
如前所述，我國教師的平均教學(xué)工作量水平并不高，工作壓力可能主要來自上課之外的其他工作。許多研究報告和報道中提及的我國中小學(xué)教師平均每天實際工作時間超過8小時，甚至達(dá)到10小時以上，以及參加新課程改革之后工作負(fù)擔(dān)加重的狀況之所以發(fā)生，可能意味著我國中小學(xué)教師在教學(xué)準(zhǔn)備、上課和作業(yè)批改之外，還承擔(dān)了過多教學(xué)之外的工作（如學(xué)生管理、撰寫各種計劃與總結(jié)、應(yīng)對各種檢查、參加各種會議）。減輕教師工作壓力，應(yīng)著重從這些與教師的專業(yè)活動關(guān)系較小的活動入手。
26～35歲的小學(xué)教師、36～45歲的中學(xué)教師都屬于學(xué)校中的骨干力量，也是關(guān)系到學(xué)段教育質(zhì)量的最為關(guān)鍵的教師群體。這個年齡階段的教師，除教學(xué)工作外，還需要承擔(dān)更多來自家庭的壓力，他們的身心健康狀態(tài)值得關(guān)注。
（三）多方位促進學(xué)校作為教師專業(yè)發(fā)展首要環(huán)境的建設(shè)
調(diào)查顯示，學(xué)校是教師專業(yè)發(fā)展的主陣地。我國中小學(xué)校大多數(shù)已經(jīng)形成了有規(guī)律的、制度化的教研活動安排，頻率也較高。在培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展活動的構(gòu)成比例中，本校的聽課評課課時也是最多的。經(jīng)驗豐富的教師、學(xué)生和學(xué)科組教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、年級組教師作為校內(nèi)主體，對教師專業(yè)發(fā)展的影響均大于校外主體。另外，參與不同的學(xué)校管理工作有利于教師專業(yè)發(fā)展，教師對教學(xué)專業(yè)工作參與越多，越認(rèn)可學(xué)校管理對自己專業(yè)發(fā)展的重視；對教學(xué)管理工作參與越多，越有利于教師職業(yè)滿意度的獲得；對學(xué)校發(fā)展工作參與越多，越有利于教師對自己社會地位的認(rèn)可。
從本次調(diào)查顯示的問題來看，促進學(xué)校作為教師專業(yè)發(fā)展首要環(huán)境的建設(shè)，目前可從以下幾個重點工作著手。
首先，營造和諧良好的學(xué)校專業(yè)發(fā)展環(huán)境。學(xué)校與政府政策因素中，同事之間的合作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師專業(yè)發(fā)展的重視、教師參與學(xué)校管理工作對教師的工作滿意度有極為顯著的正向影響。營造和諧的同事之間的專業(yè)合作關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)重視教師專業(yè)發(fā)展，讓教師參與學(xué)校管理工作成為學(xué)校文化建設(shè)和人際關(guān)系和諧的重要方面。
其次，鼓勵教師參與學(xué)校管理。在參與管理中，既要根據(jù)每位教師的能力優(yōu)勢分配管理項目，也要根據(jù)不同管理項目具有的功能，比如教學(xué)專業(yè)工作的專業(yè)認(rèn)同感、教學(xué)管理工作的職業(yè)滿意度和學(xué)校發(fā)展工作的社會地位認(rèn)同感，來激發(fā)教師的工作積極性。
再次，加強校園網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，作為學(xué)校信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要標(biāo)志的“本校校園網(wǎng)”，只占教師喜歡瀏覽網(wǎng)站的8.5％。在調(diào)查中，我們還注意到，學(xué)校之間、學(xué)校與外界相互隔絕，成為“封閉型”的網(wǎng)絡(luò)校園；更新速度較慢，相關(guān)師資缺乏；除了天津、上海、江蘇等省市有校園網(wǎng)建設(shè)規(guī)范外，許多省市的校園網(wǎng)都是自發(fā)建設(shè)，缺少統(tǒng)一規(guī)劃。由此我們建議，促進更大范圍內(nèi)的信息化，特別是“校校通”的建設(shè)；加強信息化隊伍的建設(shè)，擴大校園網(wǎng)的使用效率，將校務(wù)管理、教育教學(xué)、信息資源三者有效整合；相關(guān)部門盡快制定校園網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范。
最后，為教師培訓(xùn)提供切實保障。學(xué)校應(yīng)為教師參加培訓(xùn)提供經(jīng)濟保障（如承擔(dān)全部培訓(xùn)費用、保留工資待遇），可考慮推行帶薪培訓(xùn)假期制，在教師參加培訓(xùn)期間，保留原有工資與福利，將培訓(xùn)計入工作量，不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以保障教師有充足的培訓(xùn)時間。
（四）進一步厘清和優(yōu)化教師的專業(yè)發(fā)展意識與教科研視野。優(yōu)化教師的工作環(huán)境，為教師通過教科研促進教學(xué)改革創(chuàng)造良好條件
目前，大多數(shù)教師都有從事教科研活動的愿望，并參與、主持過各類課題。但從內(nèi)容來看，無論教師的專業(yè)地位與職務(wù)背景存在多大差異，教師都優(yōu)先傾向于圍繞教育教學(xué)及所任教的學(xué)科來構(gòu)思課題，而在這兩大領(lǐng)域中，學(xué)科研究又高于教育教學(xué)研究。這就需要引領(lǐng)教師認(rèn)清自己的教師專業(yè)，從自己的專業(yè)工作出發(fā)來構(gòu)思教科研活動，改變忽視教育教學(xué)研究的現(xiàn)狀。
而且，學(xué)校管理人員的教科研活動也需要加以優(yōu)化，因為這類人員的課題內(nèi)容同樣主要圍繞學(xué)科及教育教學(xué)展開，在管理過程中遇到的問題并未受到他們的重視，而這些問題對于改善學(xué)校教學(xué)關(guān)系又甚大。校內(nèi)外有關(guān)方面應(yīng)拓寬學(xué)校管理人員的專業(yè)視野，使更多的教育教學(xué)管理問題成為校本教研的主題，并從激勵機制、平臺建設(shè)等角度為開展此類研究創(chuàng)設(shè)條件。
要使教師以更高的專業(yè)熱情投入教科研活動，就必須優(yōu)化教師的工作環(huán)境。各級部門在指定校本研修計劃的時候，應(yīng)充分認(rèn)識教師目前所感到的工作困擾，諸如職稱難評、外界的行政干擾太多、領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)權(quán)威不夠、成果發(fā)表渠道不通暢、考試壓力大，等等。只有逐步化解教師心中的壓力，學(xué)校的教科研活動與教師專業(yè)發(fā)展才能夠真正得到良好的實施。因此，學(xué)校教科研計劃的制訂與實施均應(yīng)采取系統(tǒng)化的思路，疏通好與教科研相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，不能只圍繞教科研本身的內(nèi)容來制定教科研計劃，還要讓教師能從計劃中清楚地看到他們有能力實施好教科研，同時得到切實的好處。
（五）采取相應(yīng)措施進一步規(guī)范和推動教師教育信息技術(shù)的應(yīng)用
鼓勵教師利用多種網(wǎng)絡(luò)資源和手段。在投入和政策上更加注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校教育信息化的進程，有效強化低學(xué)歷教師和老教師教育信息技術(shù)的應(yīng)用。
教育行政部門或教研部門要注重開展靈活多樣的進修、研討等相關(guān)專業(yè)活動；同時，促進教師教育信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和教師專業(yè)化水平的提升。在教師培訓(xùn)中，激發(fā)老教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學(xué)的積極性，同時加強對他們的培訓(xùn)。
在增加教育信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度的同時，加強師范類教育中教育信息技術(shù)類課程教學(xué)，提升各專業(yè)畢業(yè)生的信息化素養(yǎng)，促進教育信息技術(shù)與中小學(xué)課程的整合。
（六）加大資金投入，解決資源和設(shè)備不足等嚴(yán)重制約教師專業(yè)發(fā)展工作的問題
調(diào)查結(jié)果表明，資金投入是制約教師專業(yè)發(fā)展工作的最大瓶頸，尤其是在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金投入問題甚于東部沿海地區(qū)。但在甘肅、云南、貴州三省，資金投入并非主要制約因素，保障充足的資源與設(shè)備、建立合理的激勵機制、教師積極主動的自我發(fā)展等因素更加重要。資源和設(shè)備缺口較大，教師最需要的資源主要是傳統(tǒng)出版物，如音像材料、培訓(xùn)教材、學(xué)科專業(yè)書刊等。
（七）關(guān)注教師一般教育能力和信念的增強，全面提升教師效能
調(diào)查結(jié)果顯示，我國中小學(xué)教師的教學(xué)效能感較強，但是教育效能感方面則相對比較模糊和薄弱。中小學(xué)教師不應(yīng)僅僅是“教書匠”，完成知識技能的傳授，而且應(yīng)以“教育者”乃至“教育家”為自己的職業(yè)定位，給學(xué)生的成長以全方位的積極影響。
教師效能是教師心理素質(zhì)的重要方面，影響教師的思維組型、情感調(diào)動、努力程度和行為策略，從而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。政府應(yīng)重視建立旨在不斷提高教師效能的職前教育和繼續(xù)教育一體化的教師教育工作體系，改進課程與教學(xué)，從而全面提高教師素質(zhì)，推進科教興國戰(zhàn)略的實施。
（八）對薄弱學(xué)校的教師專業(yè)發(fā)展政策應(yīng)予以適當(dāng)傾斜，提升教師整體素質(zhì)
調(diào)查顯示，我國的中小學(xué)教師培訓(xùn)仍存在比較明顯的“馬太效應(yīng)”。高中教師比初中、小學(xué)教師能夠獲得更多更高組織級別的培訓(xùn)。城鄉(xiāng)差別方面情況稍好，但是城市學(xué)校的教師獲得國家級培訓(xùn)的機會仍然顯著高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校的教師。而這些師資力量比較薄弱但數(shù)量上又占多數(shù)的學(xué)校，承擔(dān)著更多教育教學(xué)任務(wù)，教師接受培訓(xùn)的需求更為迫切，對于提升教師的整體素質(zhì)更具有重要意義。農(nóng)村教師教育工作應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌，作出合理安排。有針對性地提高農(nóng)村地區(qū)的教師效能，探索建立農(nóng)村教師教育新模式。
（九）切實提高教師培訓(xùn)內(nèi)容的實效性和針對性，強化通識性教育和科研能力培訓(xùn)，支撐教師更高層次的可持續(xù)專業(yè)發(fā)展
如前所述，教師期待進一步提高各類培訓(xùn)的實效性和針對性。就培訓(xùn)內(nèi)容而言，“思想政治和師德修養(yǎng)教育”、“現(xiàn)代科技、人文社科知識”培訓(xùn)和“教育科學(xué)研究”培訓(xùn)實效性和針對性較低；就培訓(xùn)類型而言，校本培訓(xùn)、崗位或職務(wù)培訓(xùn)和新任教師培訓(xùn)實效性和針對性較低；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，全國教師教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實效性和針對性最低。這幾類培訓(xùn)需要進一步加強。
在制訂教師進修計劃時，應(yīng)該根據(jù)不同類型教師的需求為他們提供具有層次性的培訓(xùn)支持，即便是同樣的需求內(nèi)容，對于不同的教師來說需求的程度和需求的內(nèi)容也是存在差異的。標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)無法滿足不同教師的需求，反而容易造成政策在實踐中得不到落實。
調(diào)動大學(xué)教育科研力量，為教師的專業(yè)發(fā)展需求真正成為教師教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)提供有效思路。這就需要有人專門研究一線教師的教學(xué)工作狀況及其專業(yè)需求。政策制定者及教育管理部門可以借助大學(xué)的教育研究力量，組建專門的教師專業(yè)發(fā)展研究隊伍及教師教育專家委員會，同時應(yīng)投入專門經(jīng)費，確保此類研究可以順暢進行。
通識性的教育與科研能力培訓(xùn)應(yīng)予以更多重視，支撐教師更高層次的可持續(xù)專業(yè)發(fā)展。從調(diào)查來看，目前我國中小學(xué)教師的培訓(xùn)中，通識性的教育如“現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識”和科研能力的培訓(xùn)如“教育科學(xué)研究”，實施情況不太理想，未接受過培訓(xùn)的教師比例較高，接受過培訓(xùn)的教師對其效果的評價也較低。但是，這些教育內(nèi)容對于培養(yǎng)研究型、學(xué)者型的教師，對于教師的教育教學(xué)創(chuàng)新，都有深遠(yuǎn)的意義，能夠支撐教師更高層次的可持續(xù)專業(yè)發(fā)展。因此，對其有必要給予更多的重視，更進一步加以推廣，并精心組織內(nèi)容形式，使其取得更好的成效。
（十）進一步普及各類教師在職培訓(xùn)，真正做到全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果
調(diào)查顯示，絕大多數(shù)的教師都接受了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》等政策法規(guī)文件所要求的教育和培訓(xùn)，但是并未完全落實。16.0％的教師未接受過“現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識”培訓(xùn)，10.7％的教師未接受過 “教育科學(xué)研究”培訓(xùn)，分別有6.0％左右的教師未接受過“教育教學(xué)技能和現(xiàn)代教育技術(shù)”、“現(xiàn)代教育理論與實踐”、“專業(yè)知識更新與擴展”培訓(xùn)以及“思想政治和師德修養(yǎng)教育”。仍有15.4％的教師未接受過五年一輪的崗位職務(wù)培訓(xùn)，26.8％的教師沒有接受過“新任教師培訓(xùn)”，27％的教師未接受過班主任培訓(xùn)，10％的教師未接受過教育技術(shù)培訓(xùn)。這些數(shù)據(jù)都表明，教師培訓(xùn)的全面普及落實，仍需進一步努力。
教學(xué)工作的現(xiàn)實復(fù)雜性，往往會使剛剛進入職業(yè)生活的新教師感受到大量的挑戰(zhàn)與挫折，這一時期的職業(yè)經(jīng)驗對以后的專業(yè)發(fā)展有很重要的影響。本次調(diào)查中，教師們認(rèn)為從教以來最需接受培訓(xùn)的時期，選擇“從教1～2年內(nèi)”的最多。多元回歸分析顯示，是否接受過新任教師培訓(xùn)，對總體培訓(xùn)效果有顯著影響。但從目前的現(xiàn)狀來看，新任教師培訓(xùn)尚未真正做到全員培訓(xùn)，教師對其效果的評價也相對低一些，需求與現(xiàn)狀之間有著不容忽視的距離，需要采取切實措施重點加強。
（十一）繼續(xù)推進教師教學(xué)反思活動，發(fā)展教師反思力
近年來的教師教育改革是有一定成效的。但教師教學(xué)反思的深度和廣度都略顯不足，過多地依賴常規(guī)性的教學(xué)策略的反思手段，如寫教學(xué)日記等，仍是教學(xué)反思的主要方式，如何繼續(xù)推進和發(fā)展符合教師各自風(fēng)格的反思方式可以作為今后政策考慮的重點。
加強開展同伴反思活動，營造反思氛圍。教師的反思活動有時候是個體的活動，有時候是群體的活動，很難說哪一種方式更加有效。但是，同伴反思可以形成一種氛圍，有利于教師反思的開展。自我反思與同伴反思相結(jié)合，在各所學(xué)校乃至整個教育系統(tǒng)形成一種反思的氛圍，使原本停留于技術(shù)層面的教師反思進一步擴展到情境層面以及辯證層面，會更有利于教師的專業(yè)發(fā)展。
（十二）切實制定和貫徹落實相關(guān)政策，重點改善教師的社會地位和經(jīng)濟收入，提高教師的工作滿意度
在所有因素中，教師對經(jīng)濟收入、社會地位、社會尊重的滿意程度偏低。只有四分之一的教師對經(jīng)濟收入感到滿意。需要切實制定和貫徹落實相關(guān)政策，重點改善廣大中小學(xué)教師的社會地位和經(jīng)濟收入。《教師法》、《義務(wù)教育法》中關(guān)于教師的權(quán)利、地位、工資收入以及福利待遇等各項規(guī)定，需要得到普遍的貫徹落實。
中小學(xué)教師在工作滿意度上存在城鄉(xiāng)、學(xué)校層次、性別之間的差異，提高教師的工作滿意度、降低教師的離職意向，需分類進行、分步實施、突出重點、兼顧整體。縣城教師的工作滿意度低，離職意向高，值得特別引起重視，需要采取切實措施加以應(yīng)對。
教師滿意度在社會地位上偏低，在經(jīng)濟收入方面的滿意度嚴(yán)重偏低，大部分教師考慮過離職。所有這些說明我國的中小學(xué)教師隊伍在穩(wěn)定性、工作滿意度方面存在較嚴(yán)重問題，這對我們建立一支穩(wěn)定、可靠、熱愛教育、高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊伍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何切實改善廣大中小學(xué)教師的社會地位和經(jīng)濟收入，成為提高教師隊伍穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。
特別值得注意的是，工作滿意度與其離職意向之間關(guān)系密切。教師的工作滿意度越高，其離職意向越低；工作滿意度越低，離職意向越高。教師的生存需要和自我實現(xiàn)的需要得不到滿足，工作各方面的滿意度不高，就會產(chǎn)生離職意向；反之，如果教師的物質(zhì)需要和精神需要得到了滿足，教師發(fā)展成為具有自我更新和創(chuàng)造能力的專業(yè)工作者，教師的離職意向也會隨之降低。各級政府與教育管理部門需要切實關(guān)注教師的福利待遇和精神狀態(tài)，為教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展制定完善的政策措施。
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* “全國中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”項目由華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院主持，得到教育部國家教育發(fā)展研究中心的支持，并根據(jù)隨機抽樣結(jié)果，聯(lián)合了9個省、直轄市、自治區(qū)的師范大學(xué)（華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、山東師范大學(xué)、四川師范大學(xué)和天津師范大學(xué)）協(xié)同完成數(shù)據(jù)采集。主持人：丁鋼；學(xué)術(shù)顧問：杜健霞、嚴(yán)文蕃；執(zhí)筆：丁鋼、陳蓮俊、孫玫璐。
[《教育研究》2011年第3期]
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