近些年，全國不少地方高層樓宇高空拋物砸死砸傷人的事件屢見不鮮。我們經(jīng)常能看到高空墜物而導(dǎo)致大量業(yè)主共同擔(dān)責(zé)的新聞，這種“連坐”擔(dān)責(zé)的方式，不少市民一直有爭(zhēng)議。其實(shí)，在高空墜物往往找不到具體侵權(quán)人的情況下，這種判決是有明確法律依據(jù)的。
1，《侵權(quán)責(zé)任法》87條與“連坐”擔(dān)責(zé)
針對(duì)高空拋物或墜物，如果能找到具體侵權(quán)人，受害者可依據(jù)我國《民法通則》提起訴訟。我國《民法通則》第126條規(guī)定：建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。
可見，此規(guī)定適用的條件是致害人明確的情況下，由建筑物的所有人或者管理人對(duì)高空墜物致人損害，承擔(dān)損害賠償責(zé)任。若所有人或者管理人能證明自己沒有過錯(cuò)，如臺(tái)風(fēng)、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的損害，則其可以此作為免責(zé)的事由，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
另外，我國《物權(quán)法》第70條規(guī)定：業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。第71條規(guī)定：業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
此外，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定，“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”之規(guī)定。
這意味著，無法確定具體侵權(quán)人時(shí)，全體住戶均存在加害可能性，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
通常情況下業(yè)主與實(shí)際使用人是一致的，所有人一般對(duì)房屋享有占有、處分、使用、收益的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在使用期間對(duì)建筑物造成的損害承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)受傷者的損失承擔(dān)相應(yīng)份額的補(bǔ)償責(zé)任。
侵權(quán)責(zé)任法第87條的立法目的在于救濟(jì)受害人和預(yù)防高空拋物。的確，在該類糾紛中建筑物使用人不一定是實(shí)際侵權(quán)人，法律之所以規(guī)定在難以確定具體侵權(quán)人的情形下，將板子打在可能加害的建筑物使用人身上，主要是出于對(duì)受害人進(jìn)行救濟(jì)的考慮；另一方面，是督促建筑物使用人在日常生活中提高警惕，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)防微杜漸，履行相應(yīng)的保管、維護(hù)和注意義務(wù)。
2，高空拋物可能涉嫌“危害公共安全罪”
我國《刑法》規(guī)定“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全”要承擔(dān)刑責(zé)。
然而這條法律是幾十年前制訂的，所以有法律學(xué)者認(rèn)為這里的“其他危險(xiǎn)方法”應(yīng)該是與放火、決水等相類似的行為，而絕不可能包括諸如飆車、醉駕、高空拋物等行為。
事實(shí)上長(zhǎng)久以來，“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的適用范圍也很窄，只是近年來，諸如醉駕、高空拋物等可能造成嚴(yán)重后果的行為泛濫，才有少量案例啟用了“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”來應(yīng)對(duì)新情況。
比如曾經(jīng)成都有一男子因?yàn)樾臒┚统瘶窍氯訓(xùn)|西，砸壞了樓下車輛，警方以涉嫌故意毀壞財(cái)物罪將該男子刑拘，而檢察院則認(rèn)為，該男子的行為已危害到了不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財(cái)產(chǎn)安全，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
3，對(duì)高空墜物應(yīng)加快完善立法
高空墜物已成為社會(huì)一大危害，嚴(yán)重影響到人們生活環(huán)境及生命財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃中注入安全和有序的內(nèi)涵，顯得格外重要，在這方面我國可借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，只要對(duì)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅的行為，都必須予以約束和管制。
高空拋物不僅僅是道德和素質(zhì)范疇的問題，若沒有明確的法律法規(guī)予以約束，那些缺乏道德意識(shí)或素質(zhì)低下的人自我約束力會(huì)放松，受害人也無法利用法律武器來保護(hù)自己正當(dāng)?shù)臋?quán)益。在加強(qiáng)社會(huì)宣傳、引導(dǎo)、教育以提高居民的道德素質(zhì)的同時(shí)，呼吁政府盡快健全與完善相關(guān)法律法規(guī)，以維護(hù)居民良好的生活環(huán)境與正當(dāng)權(quán)益。
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