貴州省高級人民法院關(guān)于印發(fā)
《勞動爭議案件法律適用問題座談會會議紀要》的通知
各市、自治州、地區(qū)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民法院：
現(xiàn)將《勞動爭議案件法律適用問題座談會會議紀要》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習。貫徹落實中有何問題，請及時報告省法院。
二OO九年十二月十六日
勞動爭議案件法律適用問題座談會會議紀要
為了及時解決《勞動合同法》以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后勞動爭議案件審理中的疑難問題，促進執(zhí)法尺度統(tǒng)一，切實維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，貴州省高級人民法院于2009年10月30日在貴陽召開了全省法院勞動爭議案件法律適用問題研討會。參加座談會的人員為全省各中級人民法院民一庭庭長或?qū)徖韯趧訝幾h案件的業(yè)務(wù)庭庭長以及云巖區(qū)、南明區(qū)、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、西秀區(qū)、都勻市、凱里市、鐘山區(qū)、畢節(jié)市人民法院分管勞動爭議案件的副院長。與會人員就勞動爭議案件審理中亟待解決的程序和實體方面的問題進行了認真充分的討論，對部分問題的解決取得了一致意見，現(xiàn)紀要如下：
一、處理原則
1、堅持“法不溯及既往”的法律適用原則，準確把握法律法規(guī)與國家相關(guān)政策。
2、堅持維護勞動者的合法權(quán)益與維護用人單位的用工管理自主權(quán)的統(tǒng)一，努力做到保障勞動者合法權(quán)益與維護用人單位的生存發(fā)展并重。
3、堅持及時審理，注重調(diào)解，有利于社會穩(wěn)定、和諧。
4、堅持加強對勞動者的司法救助和對當事人的訴訟引導(dǎo)。
二、關(guān)于勞動爭議案件的受理范圍問題
5、下列糾紛不屬于人民法院勞動爭議案件受理范圍：(一)勞動者請求用人單位繳納住房公積金的;
(二)勞動者請求用人單位為其建立社會保險或繳納有關(guān)社會保險費用的;
(三)政府有關(guān)部門主導(dǎo)的國有企業(yè)改制引發(fā)的企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資等糾紛;
(四)勞動者的請求屬于《勞動合同法》第八十五條所規(guī)定的加付賠償金的;
(五)其他依照法律和司法解釋的規(guī)定不屬于勞動爭議案件的。
三、關(guān)于一裁終局的相關(guān)問題
6、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項所規(guī)定的 “不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額”，以當事人申請仲裁時請求金額為標準。如勞動者仲裁請求涉及數(shù)項，以分項計算數(shù)額為標準。
7、勞動者依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條的規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的，勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院應(yīng)不予受理，告知用人單位將其請求向受理勞動者起訴案件的基層人民法院提出。已經(jīng)受理的，應(yīng)當裁定終結(jié)訴訟?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徖戆讣r，應(yīng)當對用人單位的請求一并處理。如勞動者起訴后撤訴，用人單位自收到準予撤訴裁定書之日起三十日內(nèi)可以重新申請撤銷仲裁裁決。
8、人民法院審理用人單位申請撤銷勞動爭議仲裁裁決的案件應(yīng)參照申請撤銷一般仲裁裁決案件的程序。審理中應(yīng)當組成合議庭，并應(yīng)在受理撤銷裁決申請之日起兩個月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。
9、人民法院在審理申請撤銷仲裁裁決的案件中，不得將勞動爭議仲裁委員會作為當事人參加訴訟。如用人單位將勞動爭議仲裁委員會作為被申請人的，應(yīng)當告知其變更被申請人為仲裁裁決中的相對方。
10、用人單位以不屬于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的事由申請撤銷仲裁裁決的，人民法院不予支持?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第(三)項規(guī)定的“違反法定程序”是指違反《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁程序可能影響案件正確裁決的情形。
11、人民法院就申請撤銷仲裁裁決案件作出的撤銷裁定，可以送作出原裁決的勞動爭議仲裁委員會。仲裁裁決被中級人民法院裁定撤銷后，勞動者和用人單位均可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
12、勞動爭議仲裁委員會對仲裁裁決事項的屬性未作認定或?qū)K局性仲裁裁決事項認定為非終局裁決的，勞動者與用人單位均可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。如用人單位申請撤銷的，人民法院應(yīng)不予受理。勞動爭議仲裁委員會對不具終局性的仲裁裁決事項認定為終局裁決的，用人單位可以申請撤銷。經(jīng)審查除此認定不當外無其他明顯錯誤的，應(yīng)當駁回其申請。
人民法院在審理中對勞動爭議仲裁委員會關(guān)于仲裁裁決事項屬性認定明顯錯誤的，應(yīng)當及時發(fā)出司法建議。
四、仲裁與訴訟銜接及程序方面的有關(guān)問題
13、當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定直接向人民法院提起訴訟的，如勞動者提交了勞動仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未受理的證明，一般應(yīng)予及時受理。
當事人以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的，人民法院經(jīng)審查不存在鑒定、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、評殘結(jié)論等客觀中止事由的，且勞動者提供了勞動爭議仲裁委員會出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明，一般應(yīng)予及時受理。
不具備前述條件的，人民法院應(yīng)告知勞動者等待勞動爭議仲裁委員會的決定或裁決。如人民法院決定受理勞動者起訴的，應(yīng)當在受理后5日內(nèi)書面通知勞動爭議仲裁委員會。
14、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第二款中的“有關(guān)部門”是指勞動爭議調(diào)解組織、勞動行政保障部門、信訪部門等。當事人主張仲裁時效中斷的，應(yīng)對其主張承擔舉證責任。
15、2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件，有關(guān)仲裁申請期限和起訴權(quán)的規(guī)定仍應(yīng)適用《勞動法》。
16、對勞動爭議仲裁程序中遺漏的必須共同參加仲裁的當事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無須再行仲裁。對勞動仲裁程序中遺漏的當事人申請事項，訴訟中當事人仍然主張，人民法院可直接作出處理，無須再行仲裁。
17、對于當事人增加的訴訟請求，如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性，人民法院應(yīng)當合并審理。該“不可分性”是指增加的訴訟請求與仲裁的事項是基于同一事實而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。
18、當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當事人互為原告和被告，先起訴的一方當事人列為“原告(并案被告)”，后起訴的一方當事人列為“被告(并案原告)”。
19、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算;《勞動合同法》第十九條所稱的“以上”“不滿”的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。
20、勞動者依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請支付令的，人民法院應(yīng)當依法及時發(fā)出支付令。勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁后又向人民法院申請支付令的，人民法院不予受理。
勞動者申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的，人民法院可以按照普通民事糾紛予以受理。
21、經(jīng)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的調(diào)解組織調(diào)解達成的勞動爭議調(diào)解協(xié)議，由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當事人具有合同約束力，當事人應(yīng)當履行。雙方當事人可以不經(jīng)仲裁程序，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》關(guān)于司法確認的規(guī)定直接向人民法院申請確認調(diào)解協(xié)議效力。人民法院不予確認的，當事人可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
五、關(guān)于勞動關(guān)系確認的有關(guān)問題
22、用人單位招用已享受養(yǎng)老保險待遇或退休金的人員，雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理。
23、《勞動合同法》施行前，勞動者長期未向用人單位提供正常勞動，用人單位也長期未向勞動者支付勞動報酬等相關(guān)待遇，且用人單位并未作出開除、除名或解除勞動關(guān)系決定的，可以認定此期間雙方勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài)。但具有以下規(guī)定的其他情形除外：
(一)如有證據(jù)充分證明用人單位具有解除勞動關(guān)系的意思表示，可以視為用人單位已作出了解除雙方勞動關(guān)系的決定。如用人單位已經(jīng)作出“按照自動離職處理”的決定，則可以視為用人單位已作出解除原勞動關(guān)系的意思表示。
(二)如果地方規(guī)章或用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度規(guī)定有職工超過一定期間曠工視為自動離職等內(nèi)容，則勞動者長期不提供正常勞動，可以視為解除條件成就。
(三)具有以下情形之一，用人單位對于解除無異議的，勞動者長期不提供正常勞動且沒有要求單位支付工資以及承擔相應(yīng)的福利待遇或社會保險的行為可以認定其具有解除勞動關(guān)系的意思表示。
(1)勞動者離開原單位之后已經(jīng)與新的用人單位產(chǎn)生了勞動關(guān)系，新的用人單位向其發(fā)放工資，或者為其提供福利;但原用人單位為國有企業(yè)或集體企業(yè)的勞動者因政策性或其他合理原因采取停薪留職等方式在家待崗或自謀職業(yè)或到其他單位工作的除外。
(2)勞動者與原用人單位之間屬于事實勞動關(guān)系的;
(3)勞動者離開原用人單位時勞動合同尚未到期，但其向單位主張確認勞動關(guān)系繼續(xù)存在、重新上崗等權(quán)利時，勞動合同約定期限已經(jīng)屆滿的。
六、關(guān)于經(jīng)濟補償和賠償金的問題
24、《勞動合同法》施行之日存續(xù)的勞動合同，在《勞動合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動合同法》第四十六條的規(guī)定應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟補償依照《勞動法》及其配套規(guī)定計算，2008年1月1日后的經(jīng)濟補償依照《勞動合同法》的規(guī)定計算。
25、根據(jù)《勞動合同法》第四十七條、第八十七條、《勞動合同法實施條例》第二十五條的規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或終止勞動合同，應(yīng)支付的賠償金的計算方法為：自用工之日起依照《勞動合同法》第四十七條的規(guī)定計算出經(jīng)濟補償金，再乘以2，即為賠償金，不再分段計算。
26、用人單位違反《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計入經(jīng)濟補償金和賠償金的計算基數(shù)。
27、用人單位未提前三十日通知勞動者勞動合同到期終止，勞動者要求用人單位按照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持。
七、其他
28、本紀要下發(fā)前已經(jīng)終審，下發(fā)后當事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本紀要。
