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【張新軍說稅】稅收和社保策劃前,先把勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包分清楚
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一、勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包之法律區(qū)別

 

(一)勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣是一種另類的用工方式,其將傳統(tǒng)的用工方式即用人又用工的方式改為用人用工分開的方式:用人不用工、用工不用人。對于勞務(wù)派遣單位而言,人是我的人(員工),但不在我這里干活;對于用工單位而言,不是我的人(員工),但在我這里干活。

 

勞務(wù)派遣受《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的規(guī)制,這是基于用人單位(勞務(wù)派遣單位)、用工單位與被派遣勞動者之間存在事實上的不平等關(guān)系,因此需要國家對勞動者給予特別保護(hù),雖然勞動合同法冠以合同法的名稱,但其屬于社會法的范疇,具有一定的公法性質(zhì),與一般意義上的合同法存在不同,比如說責(zé)任方面:

《勞動合同法》第九十二條第二款規(guī)定:”用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?/p>

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條第二款規(guī)定,“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任”。

 

(二)勞務(wù)外包

勞務(wù)外包是由平等地位的商主體之間訂立的,遵循的是意思自治原則,其受《合同法》規(guī)制。

 

(三)名為外包,實為派遣的規(guī)制

正是由于勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包不同,因此有些用人單位試圖通過勞務(wù)派遣改名為勞務(wù)外包來規(guī)避責(zé)任,但《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第27條規(guī)定:“用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。”

 

(四)如何區(qū)別勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣

勞務(wù)外包、勞務(wù)派遣可從以下幾個方面進(jìn)行區(qū)分:


1、是否有管理關(guān)系?

這是關(guān)鍵的區(qū)別,如果用工單位直接管理被派遣勞動者,被派遣勞動者受用工單位的規(guī)章制度約束,則被認(rèn)定為勞務(wù)派遣,否則會被認(rèn)定為勞務(wù)外包。

 

(2017)渝0106民初983號案件中,法院認(rèn)為,勞務(wù)派遣中,勞動者直接受用工單位的管理,按照用工單位的工作時間和形式進(jìn)行勞動。而勞務(wù)外包中,勞動者不直接受發(fā)包方管理,由承包方安排勞動時間和形式

 

(2017)黔03民終4292、4293號案件中,法院認(rèn)為,勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包最根本的區(qū)分是勞動者管理主體不同,發(fā)包企業(yè)對勞務(wù)承包單位的員工不進(jìn)行直接管理,其工作組織形式和工作時間安排由勞務(wù)承包單位自己安排確定,勞務(wù)派遣員工必須按照用工單位確定的工作組織形式和工作時間安排進(jìn)行勞動。

 

2、合同標(biāo)的不同

(2017)渝0106民初983號案件中,法院認(rèn)為,勞務(wù)派遣中,用工單位購買的是勞動者的勞動力,標(biāo)的指向“人”。而勞務(wù)外包中發(fā)包方是根據(jù)承包方完成的工作量支付費用,購買的是勞動者的勞動成果,標(biāo)的指向“事”。

 

(2017)京0102民初8163號案件中,法院認(rèn)為,勞務(wù)外包服務(wù)協(xié)議約定的是完成的“工作量”,結(jié)算方式是以“工作量”來衡量,而勞務(wù)派遣協(xié)議是以人數(shù)來結(jié)算。

 

除了前述兩點外,還要結(jié)合員工崗位的性質(zhì)比如是否固定、是否長期、是否固定、用工范圍、款項結(jié)算方式等予以綜合確定。

 

二、勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包的稅收、社保區(qū)別

 

對于勞務(wù)外包而言,其與正常的業(yè)務(wù)合同在稅收、社保上并沒有多大區(qū)別。但對于勞務(wù)派遣而言,無論是稅收還是社保,有其特殊的規(guī)定。

 

(一)稅收

 

1、增值稅

財稅【2016】47號文規(guī)定,一般納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù),以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照一般計稅方法計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

 

小規(guī)模納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù),以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照簡易計稅方法依3%的征收率計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

 

選擇差額納稅的納稅人,向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。

 

簡言之,一般納稅人勞務(wù)派遣公司對具體計稅方法有選擇權(quán)。如果選擇一般計稅,則按稅率6%、全額開具專票;如果選擇差額計稅,則按差額、征收率5%開具專票(差額其實質(zhì)就是真正意義上的派遣費用)。

 

小規(guī)模納稅人勞務(wù)派遣公司對具體計稅方法也有選擇權(quán)。如果選擇簡易計稅,則按全額,征收率為3%開具專票;如果選擇差額計稅,按差額、征收率為5%開具專票。

 

相較于勞務(wù)派遣公司如何開票的規(guī)定,勞務(wù)外包公司開票簡單多了,要不適用稅率6%、要不適用征收率3%,不存在適用征收率5%的情形。

 

2、企業(yè)所得稅

國稅【2015】34號文規(guī)定,企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實際發(fā)生的費用,應(yīng)分兩種情況按規(guī)定在稅前扣除:按照協(xié)議(合同)約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費用,應(yīng)作為勞務(wù)費支出;直接支付給員工個人的費用,應(yīng)作為工資薪金支出和職工福利費支出。其中屬于工資薪金支出的費用,準(zhǔn)予計入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù),作為計算其他各項相關(guān)費用扣除的依據(jù)。

 

(二)社保處理

 

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第八條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法為被派遣勞動者繳納社會保險費,并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)。

第十條規(guī)定,被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定,用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但可以與用工單位約定補償辦法。

第十八條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險,按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費,被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。

第十九條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動者辦理參保手續(xù),繳納社會保險費。勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù),繳納社會保險費。

 

《勞動合同法》第五十九條規(guī)定,勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

 

根據(jù)以上規(guī)定,被派遣勞動者的社保繳納原則上由用人單位負(fù)責(zé),這是因為勞務(wù)派遣公司和被派遣勞動者建立了勞動關(guān)系。但考慮到跨地區(qū)派遣時且未設(shè)分支機(jī)構(gòu)時減輕用人單位的負(fù)擔(dān),由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù),繳納社會保險費。

 

繳納社保的標(biāo)準(zhǔn):按用工單位所在地確定。這是為了規(guī)制有些派遣企業(yè)不當(dāng)利用各地區(qū)的社保繳納基數(shù)的不同,達(dá)到人為少繳社保的現(xiàn)象。

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