這個世界上有很多事,真的沒法用對和錯去評判,比如勞務(wù)派遣。
根據(jù)2014年3月1日起施行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》,用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%;用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。
這條規(guī)定的初衷是保護勞動者權(quán)益,勞務(wù)派遣是三方勞動關(guān)系,一旦勞動者出現(xiàn)工傷,派遣方和用工方相互推諉,最終受傷的還是勞動者,嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工總量,保護勞動者權(quán)益,動機無疑是好的。但是,凡事有堵就要有疏,你把勞務(wù)派遣用工數(shù)量限制在10%以內(nèi),無疑增加了勞動密集型企業(yè)的用工成本,你必須得給企業(yè)一個出口。否則,大概率好政策會取得相反的效果。有堵無疏,一禁了之,是造成大部分好政策得到壞結(jié)果的根源。偏偏I(xiàn)PO時對于勞務(wù)派遣用工比例要求嚴(yán)格,企業(yè)只能鋌而走險,唱出一幕幕假外包,真派遣的大戲。
這不,蘇州朗威電子機械首次公開發(fā)行時,就被監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出了靈魂拷問:
勞務(wù)外包是一種業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,發(fā)包單位與承包單位之間是民事關(guān)系,主要受民事法律調(diào)整,承包方與勞動者之間是民事關(guān)系,而勞動者雖然有可能直接與發(fā)包單位在工作中發(fā)生實際的接觸,但法律上并不存在直接關(guān)系。
勞務(wù)派遣是一種非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的用工形式,屬于勞動法意義上的概念,其對應(yīng)的概念是直接用工。
勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣的本質(zhì)區(qū)別在于勞動過程中對勞動者的指揮管理權(quán)的歸屬以及勞動風(fēng)險的承擔(dān)不同,具體情況如下:
其實雙方在稅務(wù)處理上也有很大不同。
首先,從增值稅上看:
勞務(wù)派遣:根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確全面推開營改增試點有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號):
“一般納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù),可以按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的有關(guān)規(guī)定,以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照一般計稅方法計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。
小規(guī)模納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù),可以按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)的有關(guān)規(guī)定,以取得的全部價款和價外費用為銷售額,按照簡易計稅方法依3%的征收率計算繳納增值稅;也可以選擇差額納稅,以取得的全部價款和價外費用,扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金后的余額為銷售額,按照簡易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。
選擇差額納稅的納稅人,向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。
勞務(wù)派遣服務(wù),是指勞務(wù)派遣公司為了滿足用工單位對于各類靈活用工的需求,將員工派遣至用工單位,接受用工單位管理并為其工作的服務(wù)?!?/span>
47號文件同時規(guī)定:
“納稅人提供人力資源外包服務(wù),按照經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)繳納增值稅,其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金,不得開具增值稅專用發(fā)票,可以開具普通發(fā)票。一般納稅人提供人力資源外包服務(wù),可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算繳納增值稅。”
其次,從企業(yè)所得稅上看:
而勞務(wù)外包支出,由于屬于純粹的經(jīng)濟合同,所以并不存在特殊規(guī)定,直接計入相對應(yīng)的成本費用中據(jù)實扣除。
我們看到,在IPO的過程中,很多企業(yè)為了規(guī)避10%的勞務(wù)派遣比例限制,大規(guī)模改為勞務(wù)外包,甚至出現(xiàn)前一年勞務(wù)派遣用工達(dá)到67%,但下一年變?yōu)?的情況。了解了勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的異同,我們知道了,這一改變不僅是變個合同而已,而是需要彈好商務(wù)、法務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)四重奏,形式充分,實質(zhì)完整,內(nèi)外兼修,方可達(dá)到理想效果。
具體說來:
一是明確簽訂勞務(wù)外包合同,而不是勞務(wù)派遣合同。確定好是民事法律關(guān)系,而不是勞動法律關(guān)系。
二是明確勞動者的管理權(quán),是由承包單位行使。萬不可一邊勞務(wù)外包,一邊又是用工方在行使管理權(quán)。
三是明確用工風(fēng)險,既然是勞務(wù)外包,那么風(fēng)險應(yīng)該完全由承包方承擔(dān),與用工方無關(guān)。
四是明確經(jīng)營資質(zhì),勞務(wù)外包(除建筑勞務(wù)外)并沒有特別的經(jīng)營資質(zhì)要求,而勞務(wù)派遣則需要有相應(yīng)資質(zhì)。
五是明確會計處理,勞務(wù)外包由于不是勞動關(guān)系,所以相應(yīng)支出當(dāng)然不用計入職工薪酬科目核算。而勞務(wù)派遣則需要計入工資總額統(tǒng)計。
六是明確稅務(wù)處理,勞務(wù)外包是6%的增值稅(建筑勞務(wù)9%),主要看的是外包業(yè)務(wù)實質(zhì),而且正常情況下均允許購入方抵扣進項稅額。而勞務(wù)派遣由于背后是勞動關(guān)系,所以除服務(wù)費外部分不能抵扣進項稅額,自然要適用差額征稅。
老胡經(jīng)常講,商法財稅,跨維思考。商務(wù)定向,法務(wù)定性,財務(wù)定量,稅務(wù)定位,四位一體,缺一不可。為什么現(xiàn)在的工作越來越難?因為跨界的問題越來越多,一專多能,方為上策。
真相不是事物本身,而是事物與事物之間的連接。
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