（2015年9月16日 根據(jù)錄音整理）
繼今年3月24日、6月23日全縣兩次重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)后，今天第三次召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。從今年5月起，我們以百日攻堅(jiān)活動(dòng)為載體，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、做好金融服務(wù)、加快道路建設(shè)，取得較好成效。
上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，還有道路基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目。剛才，發(fā)改、工信、住建、金融辦、交通等五個(gè)部門(mén)就各自牽頭的百日攻堅(jiān)工作進(jìn)行了總結(jié)，28個(gè)單位就各自承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了匯報(bào)。整體感覺(jué)，今年7、8月份后，百日攻堅(jiān)各牽頭部門(mén)做了大量的協(xié)調(diào)工作，為工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)解決了不少實(shí)際問(wèn)題，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，投資成效比較明顯，金融保障更加有力，道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快：工業(yè)攻堅(jiān)中收集40家企業(yè)57條問(wèn)題，通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)服務(wù)、五個(gè)對(duì)接”等制度，辦結(jié)率達(dá)100%。余季同志就工業(yè)解困和工業(yè)、企業(yè)“兩證”辦理工作還專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究。房地產(chǎn)攻堅(jiān)中收集12家開(kāi)發(fā)企業(yè)15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，李明清同志專門(mén)召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，個(gè)性分析、逐項(xiàng)解決，取得較好成效。金融服務(wù)攻堅(jiān)中梳理有融資需求的投資攻堅(jiān)項(xiàng)目7個(gè)、工業(yè)企業(yè)24個(gè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)13個(gè)，累計(jì)向21家企業(yè)發(fā)放貸款6.45億元；截止8月底，全縣貸款余額達(dá)64.6億元，新增貸款4億元。交通道路攻堅(jiān)中通村公路建設(shè)進(jìn)度加快，2014年項(xiàng)目全面開(kāi)工，2015年項(xiàng)目下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）已開(kāi)工建設(shè)，其中鲇魚(yú)山、長(zhǎng)竹園、伏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分道路已經(jīng)完工，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也在有序進(jìn)行中。
在3月、6月和今天這幾次觀摩中感覺(jué)，我們的重點(diǎn)還是要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目落地、促進(jìn)投資增長(zhǎng)。這次百日攻堅(jiān)活動(dòng)明確發(fā)改委作為牽頭單位，還成立了由各位常委、副縣長(zhǎng)等參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委和各位領(lǐng)導(dǎo)在百日攻堅(jiān)活動(dòng)中對(duì)投資拉動(dòng)方面發(fā)揮很好的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，從上報(bào)數(shù)據(jù)看，形勢(shì)還是不錯(cuò)的。為有效應(yīng)對(duì)持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力，更好地集中精力務(wù)實(shí)干事，我們根據(jù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，將全縣500萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目由年初的108個(gè)調(diào)整為89個(gè)，今年計(jì)劃投資48.5億元。截至8月底，全縣89個(gè)500萬(wàn)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已開(kāi)工項(xiàng)目74個(gè)，有16個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成當(dāng)年投資目標(biāo)，共完成投資25.5億元，占年度投資目標(biāo)52.6%。6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，已完成投資4.77億元，占年度投資計(jì)劃82.4%。20個(gè)“中國(guó)光彩事業(yè)信陽(yáng)行”簽約落地項(xiàng)目，已開(kāi)工17個(gè)，累計(jì)完成投資74.5億元，超投資計(jì)劃進(jìn)度6.4個(gè)百分點(diǎn)。4個(gè)中央投資項(xiàng)目正在按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，已開(kāi)工3個(gè)，即將開(kāi)工1個(gè)，其中：G220(原Ｓ216)線縣城至長(zhǎng)竹園段改造工程項(xiàng)目，目前4座危橋已由市公路局招標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)；綜合檔案館、豐谷糧油現(xiàn)代物流項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)；農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程（汪崗中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目），正在進(jìn)行土地平整。
但同時(shí)我們也要認(rèn)清當(dāng)前的緊迫形勢(shì)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況距離目標(biāo)計(jì)劃還有一定差距，主要表現(xiàn)在：全縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資僅完成年度計(jì)劃的52.6%，距離投資攻堅(jiān)70%的目標(biāo)任務(wù)還差17.4個(gè)百分點(diǎn)，還有15個(gè)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目雖然整體完成投資額度大，但尚為飼料、大明電纜、山信食品產(chǎn)業(yè)園、商禹水工4個(gè)計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目，僅有2家完成計(jì)劃。光彩事業(yè)簽約項(xiàng)目中，靜怡養(yǎng)老等3個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。還有10千伏及以下電網(wǎng)升級(jí)改造等35個(gè)在建項(xiàng)目慢于時(shí)序進(jìn)度。
這次百日攻堅(jiān)活動(dòng)圍繞項(xiàng)目落地、加快建設(shè)、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，我們做了大量的工作，取得了一定的成效。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，還不是很理想，特別是在6月份百日攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展一個(gè)多月時(shí)全市進(jìn)行了一次考核，我縣僅有投資完成情況較好，全市排名第三，工業(yè)和房地產(chǎn)攻堅(jiān)均在全市排名第七。剛才，5個(gè)牽頭部門(mén)匯報(bào)了工作中的一些努力，希望各相關(guān)責(zé)任單位繼續(xù)扎實(shí)工作、強(qiáng)化對(duì)接，做好迎接8月底考核準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取取得較好成績(jī)。下面，就做好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我再講五點(diǎn)。
一、要把重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)做為今年后續(xù)階段的重中之重
每年我們都安排、謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，但今年情況有所不同，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)，如果不通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)，就不可能高質(zhì)量地完成投資任務(wù)，不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量?jī)?yōu)化，不可能完成今年的經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅目標(biāo)。大家要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，只有把重點(diǎn)項(xiàng)目做為抓手，持續(xù)不斷的抓，才能化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量?jī)?yōu)化，才能確保財(cái)稅持續(xù)增長(zhǎng)。今年5月，市里非常敏感分析了這一情況，組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)活動(dòng)，市縣均成立了工作機(jī)構(gòu)、搭建了領(lǐng)導(dǎo)班子、成立了若干組織。根據(jù)我縣今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)狀況，要把百日攻堅(jiān)的機(jī)制、思路繼續(xù)延續(xù)下去，一直持續(xù)到今年底。要把百日攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向?yàn)橹攸c(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，作為今年后續(xù)時(shí)間段工作的重中之重。要繼續(xù)分行業(yè)、分領(lǐng)域梳理情況，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和專題辦公會(huì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。要通過(guò)攻堅(jiān)活動(dòng)，不斷拉升投資進(jìn)度、彌補(bǔ)時(shí)序差距，最大限度地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
二、要全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工和加快項(xiàng)目進(jìn)度
要把項(xiàng)目開(kāi)工作為當(dāng)前最為緊迫的硬任務(wù)，15個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，要分析形勢(shì)、認(rèn)真研究，10月底前全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。湯泉池旅游客車站招投標(biāo)已經(jīng)完成，要全面加快進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至李集鄉(xiāng)道路要抓緊完成招投標(biāo)工作?？h城輕工業(yè)片區(qū)土地已經(jīng)報(bào)批，秋收之后抓緊征收，國(guó)土、住建部門(mén)要盡快謀劃供地條件，提交9月縣政府常務(wù)會(huì)議決策，確保10月份打通道路并實(shí)現(xiàn)飛亞羽毛制品、蔣慶隆食品、瑞福祥傘業(yè)3個(gè)小微企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。大別山綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房要抓緊明確項(xiàng)目投資人，由國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)盯緊土地報(bào)批進(jìn)度。郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心要抓緊向上對(duì)接，加快進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金早日到位。110千伏柿園輸變電站、35千伏白塔集輸變電站、老年公寓養(yǎng)護(hù)樓這3個(gè)條件比較成熟的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)近期開(kāi)工建設(shè)。大別山奇石文化園由張賢玉同志負(fù)責(zé)，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，解決問(wèn)題，督促項(xiàng)目責(zé)任人盡快開(kāi)工建設(shè)。煜鑫出租車要抓緊完成征地工作。大別山旅游休閑度假中心要盡快完成供地手續(xù)。還有21個(gè)前期項(xiàng)目，由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)一步梳理情況，爭(zhēng)取早日完成準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造開(kāi)工條件，在條件成熟后及時(shí)納入項(xiàng)目本子，并加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、商務(wù)中心區(qū)項(xiàng)目，還是交通道路建設(shè)項(xiàng)目，均不同程度受到前期雨水偏多的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。目前這個(gè)時(shí)期是施工的最好季節(jié)，要搶天奪時(shí)、加快建設(shè)、追趕進(jìn)度，把慢于時(shí)序的投資量補(bǔ)齊。
三、要切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題
通過(guò)剛才各單位匯報(bào)情況看，目前項(xiàng)目建設(shè)中還存在一定的問(wèn)題，集中在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、輕工業(yè)片區(qū)和交通道路建設(shè)領(lǐng)域。請(qǐng)相關(guān)部門(mén)，根據(jù)大家提出的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。請(qǐng)各位分管縣長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)一聽(tīng)情況，盡快做好協(xié)調(diào)工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水問(wèn)題，由公用事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)與水利局進(jìn)行對(duì)接，加快進(jìn)度，11月底前完成水廠升級(jí)改造；電桿挪移問(wèn)題，李書(shū)記已經(jīng)進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)盡快協(xié)調(diào)解決；污水處理問(wèn)題，由劉明智同志負(fù)責(zé)，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保主管網(wǎng)、支管網(wǎng)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和上石橋鎮(zhèn)都納入污水處理范圍，保障配套設(shè)施完善；垃圾問(wèn)題，要抓緊做好選址規(guī)劃；公交車開(kāi)通問(wèn)題，要積極征求企業(yè)意見(jiàn)，在9月底前開(kāi)通；遷墳問(wèn)題，要依據(jù)政策做好協(xié)調(diào)工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派出所要進(jìn)駐項(xiàng)目工地，嚴(yán)厲打擊阻工行為；招工問(wèn)題，要積極與人社部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，加大宣傳力度，滿足企業(yè)發(fā)展需要；道路建設(shè)問(wèn)題，要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保年底前開(kāi)工建設(shè)；資金需求問(wèn)題，金融辦要把攻堅(jiān)期間好的機(jī)制延續(xù)下去，在9月召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，解決好企業(yè)融資難題。商務(wù)中心區(qū)東片區(qū)，縣委議事會(huì)、政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)研究通過(guò)征收安置方案，要抓緊細(xì)化完善方案，9月16日左右發(fā)布方案并做好宣傳引導(dǎo)，10月8日正式啟動(dòng)征收拆遷工作，要在下周完成規(guī)劃評(píng)審，本月政府常務(wù)會(huì)將對(duì)土地出讓條件進(jìn)行決策，確保項(xiàng)目10月底動(dòng)工建設(shè)；西片區(qū)，義務(wù)小商品城已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)月可以完工，還有學(xué)校、道路建設(shè)由張玉梅同志負(fù)責(zé)加大協(xié)調(diào)力度，鲇魚(yú)山辦事處負(fù)責(zé)做好臨時(shí)棚拆除和群眾矛盾化解工作。
四、要明確責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
全縣89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要高度關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。要進(jìn)一步明確分工、細(xì)化責(zé)任、采取措施，抓住9、10、11月的黃金施工建設(shè)期，加快建設(shè)進(jìn)度?？h委、政府“兩辦”督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，把投資進(jìn)度、工程形象作為督查的重要內(nèi)容，確保項(xiàng)目進(jìn)度、形象同步完成。要切實(shí)發(fā)揮百日攻堅(jiān)督查機(jī)制作用，按照全市百日攻堅(jiān)方案，此項(xiàng)工作由紀(jì)委牽頭，將對(duì)不按進(jìn)度完成的視為怠政，是“松、懶、散、軟”的一種具體表現(xiàn)，需要大家高度重視、認(rèn)真對(duì)待。還有一些工業(yè)、房地產(chǎn)等民間投資項(xiàng)目，也要按照責(zé)任分工要求，加強(qiáng)督促、加快進(jìn)度，確保如期完成投資任務(wù)。
五、要認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃工作
明年是“十三五”的開(kāi)局之年，抓好項(xiàng)目謀劃，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅尤為重要?，F(xiàn)在既要抓好當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)，也要科學(xué)安排明年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，要按照規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批的發(fā)展思路，提前做好項(xiàng)目謀劃。8月我們召開(kāi)了招商工作會(huì)議，10月還要再次召開(kāi)，對(duì)招商項(xiàng)目情況進(jìn)行細(xì)致梳理，要高度重視這些民間投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。另外，國(guó)投項(xiàng)目一直以來(lái)都是我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，請(qǐng)發(fā)改委根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)投資方向，進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)致謀劃，與各相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接，把工作做扎實(shí)，全力做好項(xiàng)目謀劃。還有今年的21個(gè)前期項(xiàng)目，也要納入明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)、提前著手，招商項(xiàng)目要加大工作力度，盡早明確投資人、做好選址規(guī)劃、搞好前期對(duì)接，前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備好的，要及時(shí)納入明年計(jì)劃；國(guó)投項(xiàng)目要抓緊向上進(jìn)行對(duì)接，積極跑爭(zhēng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金早日下達(dá)。項(xiàng)目謀劃工作由發(fā)改委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，在11月份完成初稿。要確保當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)好，明年項(xiàng)目謀劃好，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局夯實(shí)基礎(chǔ)。
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