決戰(zhàn)四季度 再創(chuàng)新業(yè)績
為持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位建成美麗金鄉(xiāng)而努力奮斗
——劉章箭在全縣決戰(zhàn)四季度推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位動(dòng)員大會(huì)上的講話
劉章箭
（2013年10月15日）
同志們：
縣委縣政府決定召開這次大會(huì)，目的是回顧前三季度工作，部署四季度攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振精神，決戰(zhàn)四季度、打好收官戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新趕超、再進(jìn)位。剛才，杜書記通報(bào)了1-9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，希望進(jìn)度快的乘勢(shì)而進(jìn)，爭(zhēng)取超額完成，有差距的抓緊查缺補(bǔ)漏，確保迎頭趕上；幾位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和住建局、金鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，目標(biāo)明、信心足、措施硬，希望大家說到做到，兌現(xiàn)承諾。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。
一、跨越進(jìn)位詮釋著金鄉(xiāng)發(fā)展的歷程，奠定了趕超發(fā)展的根基
剛才杜書記在通報(bào)中，介紹了省發(fā)改委來金調(diào)研情況。省發(fā)改委這次來金調(diào)研，課題是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展模式研究；起因是我縣在2012年全省縣域發(fā)展綜合考核中，由114位提升至第41位，一舉提升了73個(gè)位次。這個(gè)結(jié)果還要省委、省政府最終確認(rèn)和公布，但進(jìn)位幅度全省最大已是事實(shí)。實(shí)事求是地講，進(jìn)位屬意料之中，但進(jìn)位幅度卻在意想之外，一方面確實(shí)振奮人心、鼓舞士氣；另一方面實(shí)屬不易、應(yīng)當(dāng)珍惜。
首先，跨越進(jìn)位是全縣團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)重干、共同努力的結(jié)果。路在人走，業(yè)在人創(chuàng)。金鄉(xiāng)的跨越進(jìn)位，首要前提就是幾大班子團(tuán)結(jié)一心，各級(jí)干部同心同向，全縣群眾包容支持。是幾大班子密切配合、精誠協(xié)作，營造了想干事、會(huì)干事、能干成事的“金鄉(xiāng)氛圍”。近年來，我們每一項(xiàng)決策的形成，每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，都體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的密切配合、精誠協(xié)作。在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部投向經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)場(chǎng)，領(lǐng)著干、帶著干、親自干，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，在園區(qū)發(fā)展、搬遷建設(shè)、招商引資、道路建設(shè)等等方面，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。也正是幾大班子一起同甘共苦、風(fēng)雨同舟，一起殫精竭慮、用力使勁，才極大增強(qiáng)了縣委的凝聚力、向心力，在全縣形成了想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍和政治生態(tài)，激發(fā)起全縣上下齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)、一心一意謀發(fā)展的積極性。是各級(jí)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，一次次刷新了“金鄉(xiāng)速度”。這幾年我們一直保持著較高的增幅，2009年到2012年，固定資產(chǎn)投資增長2.6倍；地方財(cái)政收入增長3倍多。去年，9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市第一位，多項(xiàng)指標(biāo)增幅明顯高于全省、全市縣域平均水平，正是發(fā)展的高速度，拉動(dòng)了金鄉(xiāng)進(jìn)位的大跨度。來之不易的成績，靠我和董縣長兩人不行，靠縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)人也不行，這是全縣上下同擔(dān)當(dāng)、共奮斗的結(jié)果。這些年，我們的干部確實(shí)累得不輕，各個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、各個(gè)部門行業(yè)都沒閑著，大家都在努力，越干越想干，越干越會(huì)干，各個(gè)方面都有自己的精彩，無數(shù)小的成就，匯集成了今天的變化。金鄉(xiāng)的跨越進(jìn)位證明，只要大家擰成一股勁，保持這種精氣神，就沒有克服不了的困難，沒有辦不成、辦不好的事。
其次，跨越進(jìn)位是金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、超前布局的印證。這幾年，我們根據(jù)發(fā)展階段的不同，定路子、抬標(biāo)桿、創(chuàng)方法，趟出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)快進(jìn)、創(chuàng)新趕超的路子。路徑創(chuàng)新上，我們確立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全力抓工業(yè)，全心惠民生，全民促和諧”的指導(dǎo)思想，樹立起“創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的工作導(dǎo)向，提出實(shí)施“三二一”工程、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的美好藍(lán)圖。這些都在我們的工作中一以貫之、不斷完善，不僅為實(shí)踐證明是對(duì)的，得到了群眾的肯定和支持，也贏得了上級(jí)和外界的關(guān)注和認(rèn)可。生產(chǎn)力布局上，所布局建設(shè)的三大園區(qū)，目前競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，打造國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)已不再是一種理想化的口號(hào)；在“誠信蒜都、生態(tài)水城”的定位下，我們拉開了一城六區(qū)的大框架，不僅對(duì)外形象和宜居水平大幅提升，更為長遠(yuǎn)發(fā)展留足了空間，打下了基礎(chǔ)；為鞏固金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們不斷壯大三大示范園區(qū)，實(shí)施有機(jī)大蒜種植、科研、加工、銷售等一攬子措施；還有正在實(shí)施的“兩區(qū)同建”、生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)等等，都與上級(jí)導(dǎo)向高度合拍，更是在一些舉措上超前實(shí)施，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。體制機(jī)制上，指揮部管委會(huì)體制、干部一線工作法，包括干部大范圍輪崗交流，二線干部返一線，年輕干部一線鍛煉等等，這些舉措極大激發(fā)了干部的積極性和能動(dòng)性，百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的局面已經(jīng)形成。這種發(fā)展路徑、生產(chǎn)力布局和創(chuàng)新的辦法，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移、一如繼往地予以推進(jìn)。
第三，跨越進(jìn)位是執(zhí)政為民、關(guān)注民生的彰顯。在強(qiáng)化“發(fā)展與民生并重”的理念中，民生領(lǐng)域的投入不斷加大，2008年以來財(cái)政投入加上向上爭(zhēng)取的資金，至少也有40多個(gè)億，干成了一大批以前想都不敢想的大事、實(shí)事。在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、村村建文體廣場(chǎng)、村村有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施了幾十萬畝農(nóng)田改造和10余條河道治理，僅村村通硬化路一項(xiàng)，去年以來就投入2.5個(gè)多億，完成478個(gè)村居、1068公里的道路硬化。在城區(qū)，實(shí)施了包括道路、綠化、亮化、節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)、供熱供氣、回遷安置等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，比如回遷安置，五年來我們一直在實(shí)施搬遷、回遷循環(huán)，雖然有不盡人意的地方，但兩萬余戶群眾搬進(jìn)社區(qū)、住上新房，這是任何人都無法否定的事實(shí)。這幾年我們還啟動(dòng)了新一中、二中擴(kuò)建、職業(yè)高中擴(kuò)建、公辦幼兒園、奧體中心、圖書館、老年公寓等重點(diǎn)民生工程，這些工程有的正在加速建設(shè)，有的即將投入使用。可以說現(xiàn)在我們的群眾，都為生在金鄉(xiāng)，住在金鄉(xiāng)，在金鄉(xiāng)工作，做金鄉(xiāng)市民，有了自尊，找到了自信，開始自豪。
第四，跨越進(jìn)位更加堅(jiān)定了我們快速發(fā)展的信心和決心。跨越進(jìn)位不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，其后續(xù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也是不可估量的。一是這必將引起上級(jí)的更大關(guān)注。實(shí)事求是地講，這個(gè)進(jìn)位幅度，在山東省歷史上也是少見的，一旦上級(jí)公開發(fā)布，金鄉(xiāng)必將成為省市關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的對(duì)象，一些政策也會(huì)隨之向我們傾斜。只要我們抓住其中蘊(yùn)含的機(jī)遇，就能開創(chuàng)出更加優(yōu)越的外部環(huán)境。二是這必將成為我們吸納集聚資金的新起點(diǎn)。一個(gè)地方的品牌形象對(duì)吸引項(xiàng)目資金至關(guān)重要。這幾年進(jìn)入金鄉(xiāng)的投資商，對(duì)我們的干事氛圍、發(fā)展環(huán)境普遍高度認(rèn)可。當(dāng)前，可以說我們已經(jīng)進(jìn)入了選商選資的階段，化工園區(qū)剛剛舉辦的項(xiàng)目評(píng)審，8個(gè)項(xiàng)目被我們拒之門外，這種情況今后在金鄉(xiāng)將成為常態(tài)。三是這必將進(jìn)一步激發(fā)全縣人民奮發(fā)向上的熱情。發(fā)展的變化、位次的攀升，對(duì)全縣上下凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，沿著既定的部署堅(jiān)毅前行，必將是一次極大的促進(jìn)、鞭策和鼓勵(lì)。
成功伴隨艱辛，付出終有回報(bào)。金鄉(xiāng)跨越進(jìn)位的背后，凝聚著全縣上下、各級(jí)各部門的心血和汗水。在這個(gè)過程中，大家擰成一股繩，白加黑的干，放棄節(jié)假日的干，付出和犧牲了很多。對(duì)大家的工作和付出，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、金鄉(xiāng)需要爭(zhēng)先進(jìn)位，持續(xù)推進(jìn)我們有能力有條件能夠做到
經(jīng)歷這幾年的激情奮斗，金鄉(xiāng)已經(jīng)今非昔比，但基本縣情沒有變，欠發(fā)達(dá)的實(shí)際沒有變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾沒有變，發(fā)展越來越好的態(tài)勢(shì)沒有變，打造魯西科學(xué)發(fā)展高地新的增長極的目標(biāo)沒有變，這“五個(gè)沒有變”，是研判金鄉(xiāng)發(fā)展走向的邏輯起點(diǎn)，是把握金鄉(xiāng)脈搏的時(shí)代背景。因此，金鄉(xiāng)要持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，要全方位的爭(zhēng)先進(jìn)位，要綜合實(shí)力的爭(zhēng)先進(jìn)位。我們的目標(biāo)就是，把金鄉(xiāng)建成區(qū)域性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)的新坐標(biāo)、江北知名的生態(tài)水城，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，真正進(jìn)軍全省60強(qiáng)，讓全縣人民過上更舒心的日子。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把“創(chuàng)新趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”作為一種長期堅(jiān)持、鍥而不舍的追求，這既是對(duì)工作的一種要求，也是激勵(lì)全縣上下奮發(fā)進(jìn)取的一種理念、一種精神。毫無疑問，我們有能力、也有條件，讓金鄉(xiāng)發(fā)生更大的變化，讓全縣干部群眾更加自豪，讓社會(huì)各界眼前更為一亮。
首先，我們的基礎(chǔ)越來越實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，三大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目落地、集聚建設(shè)的豐收期，今年凱賽生物、黑貓?zhí)亢?、石墨烯、煤制乙二醇、盈德氣體、盛瑞傳動(dòng)等牽動(dòng)性大項(xiàng)目相繼落地建設(shè)，僅這6個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)三年后銷售收入就將突破400億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)將超過8個(gè)億，打造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20億的目標(biāo)越來越近。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，經(jīng)過近幾年快速度的搬遷、高強(qiáng)度的投入和大力度的建設(shè)，新老城區(qū)功能基本完備，三大新城建設(shè)框架已全部拉開，鎮(zhèn)村“兩區(qū)同建”和環(huán)境綜合整治初見成效，生態(tài)濕地景區(qū)成為亮點(diǎn)地標(biāo)，不僅大大提升了整體宜居程度和承載能力，也為下步發(fā)展拓展了廣闊空間。同時(shí)，我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)工科貿(mào)一體化路子已經(jīng)完全打開，老百姓的收入在西部60個(gè)縣中排第4位，群眾的創(chuàng)業(yè)熱情非常高，不少群眾給我反映自主創(chuàng)業(yè)的想法，所有這些，都是我們持續(xù)進(jìn)位的基礎(chǔ)和動(dòng)力。完全可以說，目前的金鄉(xiāng)，已經(jīng)初步走出了拉框架、打基礎(chǔ)的原始積累階段，完全具備了大發(fā)展、大跨越、大改善的潛能。
其次，我們的發(fā)展機(jī)遇越來越多。一是來自國家對(duì)民生、“三農(nóng)”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的扶持力度加強(qiáng)。二是來自山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)的啟動(dòng)，推出了一系列含金量極高的支持政策，尤其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為傾斜。比如，濟(jì)徐高速已經(jīng)動(dòng)工，嵐荷高速明年開工，北南東三個(gè)方向的高速入口，再加上湖西鐵路等工程，將一舉突破金鄉(xiāng)對(duì)外的交通瓶頸。同時(shí)，一批財(cái)稅、投資、金融、土地方面的政策，含金量都非常高，抓住用好這些政策，將極大地助推我縣創(chuàng)新趕超步伐。三是來自趕超效應(yīng)，因?yàn)槲覀冞M(jìn)位幅度最大，極可能被列為全省縣域科學(xué)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣，屆時(shí)，在很多方面我們可以先行先試，這為我們更好地積聚各方面的資源提供了更為寬松的環(huán)境。四是來自市委市政府對(duì)金鄉(xiāng)的關(guān)心關(guān)注。不僅財(cái)力上給我們傾斜，安排專門部門對(duì)口幫扶，更在具體的項(xiàng)目上幫著我們跑、要。近期，還要爭(zhēng)取讓市里研究解決一些關(guān)鍵性問題，包括化工、食品園區(qū)的升格，幾個(gè)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的用地、環(huán)境容量，對(duì)外公路、航運(yùn)的交通瓶頸，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的細(xì)化深化等問題，這些問題一旦解決了，我們的發(fā)展空間將更足，潛能將更大。
再次，我們的干部隊(duì)伍精氣神越來越足。通過近幾年工作拉練，我們的干部“我要干”的意識(shí)越來越強(qiáng)，在這當(dāng)中，一批年輕干部憑實(shí)績得到了提拔重用，一批年富力強(qiáng)的同志進(jìn)入了更重要的崗位，有了這樣一支務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍，我們就有了持續(xù)進(jìn)位的最大資本。同時(shí)，通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展變化，我們的老百姓也切切實(shí)實(shí)地感受到了發(fā)展帶來的實(shí)惠，支持發(fā)展、參與發(fā)展的熱情越來越高，比如在城市建設(shè)、房屋征收、道路修建中體現(xiàn)出來的包容支持，確實(shí)令人感動(dòng)?？梢哉f，有了群眾的全力支持，我們就有了持續(xù)進(jìn)位的最大優(yōu)勢(shì)和底氣。
第四，我們工作的路徑經(jīng)驗(yàn)越來越嫻熟。幾年來，我們不為傳統(tǒng)的思維定勢(shì)所束縛，不為既有的發(fā)展模式所局限，不為暫時(shí)的困難問題所停步，觀念變、一變百變，方法活、一活百活，摸索出了一條符合金鄉(xiāng)實(shí)際的趕超發(fā)展之路。雖然外界所傳播的“金鄉(xiāng)模式”有點(diǎn)言過其實(shí)，但我們確確實(shí)實(shí)靠著執(zhí)著的探索實(shí)踐，積累了諸多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。大家可以想一下，2008年第一個(gè)片區(qū)拆遷的時(shí)候，我們很多干部不明白如何進(jìn)行操作，現(xiàn)在我們負(fù)責(zé)拆遷的同志都成了專業(yè)人員，近幾年共完成片區(qū)搬遷300多萬平方米，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“金鄉(xiāng)速度”。再說市場(chǎng)運(yùn)作，幾年前對(duì)大多數(shù)金鄉(xiāng)干部來說還是一知半解，但就是靠學(xué)習(xí)和摸索，我們?cè)谪?cái)政全部保民生的情況下，完善了城鄉(xiāng)路網(wǎng)，提升了城市和園區(qū)功能。還有向上爭(zhēng)取，2008年才1.8億元，那時(shí)也不知道包裝項(xiàng)目，通過干部向上掛職、注重策劃包裝、積極爭(zhēng)取對(duì)接，去年達(dá)到了12億元，五年累計(jì)爭(zhēng)取40多億元，遠(yuǎn)大于五年財(cái)政收入之和。正是在這一次次具體實(shí)踐中，我們的路子越走越寬，辦法越用越活，措施越干越實(shí)，持續(xù)進(jìn)位的信心越來越堅(jiān)定，步伐也越來越扎實(shí)。
三、攻堅(jiān)克難決戰(zhàn)四季度，堅(jiān)決完成全年任務(wù)目標(biāo)
對(duì)于今年的工作，總體看各方面都實(shí)現(xiàn)了新的突破，發(fā)展的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。一是主要指標(biāo)增幅保持領(lǐng)先。1-3季度，我們地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方財(cái)政收入增長27%，固定資產(chǎn)投資增長15%，出口增長52.6%，多數(shù)指標(biāo)增速一直處在全市前列。二是大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。陽光顏料、科藍(lán)化工、宏大食品等一批項(xiàng)目相繼投產(chǎn)運(yùn)營，如意印染、綠色尼龍、黑貓?zhí)亢诘戎卮箜?xiàng)目建設(shè)明顯加快，凱賽生物、盈德氣體、煤制乙二醇等大項(xiàng)目相繼落地，項(xiàng)目總量、規(guī)模和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。三是宜居指數(shù)全面提升。新老城區(qū)、三大新城、生態(tài)濕地景區(qū)及鎮(zhèn)村“兩區(qū)同建”同步推進(jìn)，繞城濱河大道一環(huán)全線貫通，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審和省級(jí)園林城市初審，全縣城建項(xiàng)目建筑總面積達(dá)到200多萬平方米，這也是近年開工量最大的。另外，環(huán)境整治、社會(huì)穩(wěn)定、人口計(jì)生、黨的建設(shè)等等，都有新成績、新亮點(diǎn)。成績固然可喜，但對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，問題和不足也不容忽視，比如，部分項(xiàng)目建設(shè)速度慢、大項(xiàng)目招商推進(jìn)不均衡、部分考核指標(biāo)差距大、園區(qū)之間鎮(zhèn)街之間工作不平衡，等等，如果不能有效解決，必將直接影響全縣持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入10月中旬，各項(xiàng)工作都到了收官、交賬之際，全縣上下必須以對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，立即掀起攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)四季度的熱潮。
攻堅(jiān)四季度，總的要求是：不論形勢(shì)如何變化，發(fā)展有多少困難，趕超發(fā)展的主基調(diào)不能變，爭(zhēng)先進(jìn)位的勢(shì)頭不能減，年初下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不能調(diào)。工業(yè)上要攻堅(jiān)投資，各級(jí)所承擔(dān)的招商任務(wù)、入園企業(yè)數(shù)量要不折不扣地完成，年竣工投產(chǎn)過億元工業(yè)企業(yè)35個(gè)以上；城鎮(zhèn)化上要攻堅(jiān)速度，加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，打造精品片區(qū)，既定工程要全部達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)業(yè)上要攻堅(jiān)增收，深度推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)國家級(jí)冷鏈物流基地建設(shè)，推進(jìn)如意全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上要攻堅(jiān)總量，突出商貿(mào)、物流、金融等三產(chǎn)重點(diǎn)，彌補(bǔ)三產(chǎn)“短板”，著力提高服務(wù)業(yè)增加值占比。具體工作中，要把握好以下六個(gè)方面：
第一，考核指標(biāo)要奮力沖刺、全面進(jìn)位。指標(biāo)是發(fā)展的反映、考核的依據(jù)，必須時(shí)刻放在心上、抓在手上。一要保重點(diǎn)。重點(diǎn)就是納入市里考核的指標(biāo)體系，包括13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各項(xiàng)政權(quán)民生指標(biāo)，尤其是黨建、群眾安全感滿意度、統(tǒng)戰(zhàn)、精神文明等非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是我們?nèi)ツ甑娜蹴?xiàng)，一定要實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的突破，這些指標(biāo)要一月一通報(bào)。二要破難點(diǎn)。難點(diǎn)主要集中在欠賬較大的指標(biāo)上。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下地方財(cái)政收入，前三季度我們落后進(jìn)度4.7個(gè)百分點(diǎn)，有9個(gè)鎮(zhèn)街、3個(gè)園區(qū)沒有達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。國稅、地稅、財(cái)政三部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)主體稅種、零星稅源的征管。各鎮(zhèn)街、園區(qū)，特別是有差距的，要立即開展專項(xiàng)的攻堅(jiān)行動(dòng)，決不能“堆到地頭拾耙角”。同時(shí)，也希望我們的企業(yè)理解支持地方發(fā)展，積極回報(bào)社會(huì)，在加快發(fā)展的同時(shí)，自覺依法納稅，堅(jiān)決不能做偷稅、漏稅的典型。三要出亮點(diǎn)。亮點(diǎn)就是單項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一、上位次。不論哪個(gè)部門，都要按照在全市“保六爭(zhēng)三”的目標(biāo)做好工作；各鎮(zhèn)街在全市的排名，只能前移不能后退。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于看統(tǒng)計(jì)報(bào)表、看數(shù)字，清楚自己在全縣、全市乃至全省的位次，真正做到知己知彼，有針對(duì)性地開展工作。
第二，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要提質(zhì)提速、系統(tǒng)推進(jìn)。項(xiàng)目是決戰(zhàn)四季度的主攻方向和突破重點(diǎn)，全縣上下要進(jìn)一步突出重大項(xiàng)目的龍頭地位，加大會(huì)辦、督辦力度，做到全過程跟蹤、全方位服務(wù)。一方面要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)于列入四季度攻堅(jiān)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是奠基后遲遲不動(dòng)、開工后慢慢騰騰的項(xiàng)目，各包保組和責(zé)任主體要盯死靠牢，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、全程跟蹤管理，有什么問題就解決什么問題，決不能大而化之，泛泛強(qiáng)調(diào)。大工業(yè)指揮部要強(qiáng)化調(diào)度、督導(dǎo)、會(huì)辦和通報(bào)，形成攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的聲勢(shì)。也希望各企業(yè)發(fā)揮好在推動(dòng)金鄉(xiāng)發(fā)展中的主力軍作用，學(xué)習(xí)借鑒凱賽生物、黑貓?zhí)亢诘慕ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，上足人員設(shè)備，科學(xué)調(diào)度調(diào)配，力爭(zhēng)盡快建成投產(chǎn)。另一方面要重抓招商引資。四季度是為明年儲(chǔ)備項(xiàng)目的關(guān)鍵期，年底前縣里將策劃一次招商推介活動(dòng)，尤其是還沒有完成招商任務(wù)的部門、鎮(zhèn)街，要真正走出去，爭(zhēng)取都有項(xiàng)目簽約。同時(shí)，對(duì)北京吉祥、20萬噸聚苯乙烯、優(yōu)質(zhì)節(jié)能玻璃等大項(xiàng)目，要跟上靠上，爭(zhēng)取盡快簽約。招商引資指揮部和招商局要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，本起臉來抓，瞪起眼來管，敢當(dāng)黑臉包公。
第三，城鄉(xiāng)建設(shè)工程要搶抓進(jìn)度、塑造精品。目前天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，一旦進(jìn)入零度以下，許多工程特別是道路、綠化、墻體等都將受到影響，必須要搶進(jìn)度、趕時(shí)間?；剡w安置工程要集中精力、集中會(huì)戰(zhàn)，荷香苑、文化苑、金水苑年底要力爭(zhēng)回遷上房，其他在建社區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)封頂。路網(wǎng)工程要加快完善，105升級(jí)改造、開元大道、奧體大道、南外環(huán)、泰康路年內(nèi)要全部完成，金城路西延、疏港路西延年底要實(shí)現(xiàn)貫通。單體工程要爭(zhēng)取啟用，國際大酒店、法院和公安局業(yè)務(wù)用房、農(nóng)信大廈、新汽車站等年內(nèi)要投入使用，人防指揮中心、計(jì)生服務(wù)大廈、奧體中心等年底要完成內(nèi)部裝修，紅星美凱龍、水云臺(tái)、上河城等重點(diǎn)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，要按照節(jié)點(diǎn)要求，形成一定形象進(jìn)度。生態(tài)濕地景區(qū)一期各項(xiàng)工程，要抓緊完善提升，金平湖、萬福湖、長寧湖、金山公園要初顯形象；二環(huán)濱河路、特色街以及城市空間色彩等亮點(diǎn)工程，規(guī)劃要抓緊完成，立即啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，要樹立精品意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市和鎮(zhèn)駐地的精細(xì)化管理，這個(gè)問題城建指揮部和相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來。各鎮(zhèn)街要結(jié)合兩區(qū)同建，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街駐地的標(biāo)準(zhǔn)和層次，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，保持鎮(zhèn)村整潔有序。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞年底觀摩，提前著手，細(xì)化方案，強(qiáng)化精品意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、管理意識(shí)，對(duì)擬觀摩項(xiàng)目緊盯不放，確保盡早出效果、出形象，展示出金鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新亮點(diǎn)。
第四，瓶頸破解要敢于創(chuàng)新、善于爭(zhēng)取。重點(diǎn)圍繞土地、資金、環(huán)境總量、人才等問題，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和向上爭(zhēng)取力度，盡快打通制約關(guān)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。在土地方面，縣國土部門要緊盯上級(jí)業(yè)務(wù)部門動(dòng)向，在爭(zhēng)取做好土地復(fù)墾指標(biāo)批復(fù)的基礎(chǔ)上，加大后續(xù)指標(biāo)報(bào)批力度，年內(nèi)報(bào)批建設(shè)用地規(guī)模不能低于4000畝。在資金問題上，重要的還是要解放思想，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，只要把資金投在金鄉(xiāng)，就能促進(jìn)金鄉(xiāng)發(fā)展。在這方面，城建投以及財(cái)政等部門，要進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新運(yùn)作模式，拓寬資金來源渠道，全年城建投融資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30億元的目標(biāo)；財(cái)政部門要使用好、運(yùn)作好財(cái)政資金，發(fā)揮好四兩撥千斤的作用。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)銀企對(duì)接，企業(yè)之間、銀企之間也要和衷共濟(jì)、抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展。
第五，民生事業(yè)要持續(xù)提升、豐富完善。對(duì)民生工作，總體要求是“政府的承諾要堅(jiān)決兌現(xiàn)，各項(xiàng)民生實(shí)事要落到實(shí)處”。公益事業(yè)要提質(zhì)提速。對(duì)“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位以及督查部門要抓緊開展一次“回頭看”，看還有幾個(gè)沒有落實(shí)，差距在哪里，有重點(diǎn)地實(shí)施攻堅(jiān)，確保把實(shí)事辦好辦實(shí)。困難群眾要應(yīng)保盡保。天氣馬上轉(zhuǎn)冷，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保、大病救助、冬季供暖等各項(xiàng)工作，開展好黨員干部聯(lián)系困難群眾工作，確保群眾安然過冬。農(nóng)村環(huán)境要常抓常管。盡管我縣通過了市里驗(yàn)收，但長效機(jī)制的落實(shí)、群眾生活習(xí)慣的養(yǎng)成等，還有很長的路要走，同時(shí)，中央也將全力推動(dòng)這件事情，市里也要提高標(biāo)準(zhǔn)，容不得我們有絲毫的松懈。各鎮(zhèn)街必須持續(xù)不斷地抓、一如既往地管，推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。社會(huì)管理要抓緊抓牢。四季度重大節(jié)日多，敏感時(shí)段多，中央還要召開十八屆三中全會(huì)，各級(jí)各部門必須像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣，毫不放松地做好社會(huì)管理工作。重點(diǎn)抓好各方面的矛盾隱患排查和治安防控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治，最大限度地減少各類事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
第六，明年工作要未雨綢繆、超前謀劃。凡事必須超前考慮，提前安排。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門在抓好當(dāng)前的同時(shí)，一定要認(rèn)真謀劃明年的工作，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是工作目標(biāo)要早思考。要通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)確定好明年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，確保明年各項(xiàng)工作能夠有序開展。二是對(duì)上爭(zhēng)取要早溝通。這項(xiàng)工作已經(jīng)召開了專題會(huì)議，對(duì)今冬明春需要向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目，要抓住當(dāng)前最佳時(shí)期，提前做好溝通對(duì)接，及早了解上級(jí)重點(diǎn)投資計(jì)劃，爭(zhēng)取我縣更多項(xiàng)目列入盤子。三是招商引資要早行動(dòng)。對(duì)明年擬招引的項(xiàng)目，要加大走訪力度，先期搞好對(duì)接、聯(lián)絡(luò)；對(duì)計(jì)劃開展的各種招商活動(dòng)，要及早制定方案，做好前期準(zhǔn)備工作。四是項(xiàng)目建設(shè)要早運(yùn)作。明年計(jì)劃新開工的項(xiàng)目，要提前做好項(xiàng)目選址、手續(xù)報(bào)批、環(huán)境評(píng)估、資金籌措、選料備料和招標(biāo)投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，確保明年一開春就能形成轟轟烈烈的建設(shè)場(chǎng)面，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的高潮。
四、以決戰(zhàn)必勝的信心和決心攻堅(jiān)四季度
攻堅(jiān)四季度，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心，一著不讓、爭(zhēng)分奪秒，迅速掀起攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的熱潮。
要激情滿懷，斗志昂揚(yáng)決戰(zhàn)四季度。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)，決定著地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部的精神氣質(zhì)，決定著地方的“精氣神”。在沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須保持工作的“巔峰”狀態(tài)，既要在困難和考驗(yàn)前不放棄、不松勁，拼韌勁、拼毅力，又要在條線和塊面中瞄著干、比著干。鎮(zhèn)街之間、園區(qū)之間要比規(guī)模、比增幅、比貢獻(xiàn)份額，部門之間要比服務(wù)、比效率、比爭(zhēng)取力度，你先我更先，你快我更快，你好我更好，致力形成競(jìng)相爭(zhēng)先、振奮人心的工作局面。
要凝神聚力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)展開大會(huì)戰(zhàn)。既然是攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，就需要各級(jí)各部門密切配合、協(xié)同一致、榮辱與共，共同打贏這場(chǎng)硬仗。各級(jí)黨政組織要“思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步”，把注意力和興奮點(diǎn)放在決戰(zhàn)四季度上，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)聲勢(shì)和合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把敢于擔(dān)當(dāng)作為一種自覺追求，把主動(dòng)作為當(dāng)成一種工作習(xí)慣，在決戰(zhàn)時(shí)刻站出來、緊要關(guān)頭豁出去，多為發(fā)展想辦法，不為困難找理由，真正成為金鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的功臣。新聞媒體要開辟專欄，把視角對(duì)準(zhǔn)工作一線、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多角度、深層次宣傳報(bào)道攻堅(jiān)決戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在全縣上下營造起濃厚的攻堅(jiān)決戰(zhàn)氛圍。
要心無旁騖，盡心竭力推進(jìn)再進(jìn)位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要把精力聚焦到?jīng)Q戰(zhàn)四季度上來，對(duì)確定的目標(biāo)、定下的事情、在建的項(xiàng)目，一以貫之抓推進(jìn)、不達(dá)目的不罷休。從現(xiàn)在起到年底，除縣委縣政府統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，各類活動(dòng)都要壓縮，各類會(huì)議一律精簡(jiǎn)，確保大家集中精力抓工作、趕進(jìn)度、促落實(shí)?？h委縣政府督查室要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、績效考核等部門，圍繞四季度的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要工程、重要指標(biāo)加大督查考核，督查結(jié)果要在電視、報(bào)紙以及網(wǎng)站及時(shí)公開，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作局面，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)及時(shí)完成。
同志們，攻堅(jiān)的任務(wù)十分明確、務(wù)必完勝。希望全縣各級(jí)緊緊盯住目標(biāo)，以決戰(zhàn)必勝的信心，大干一場(chǎng)的沖勁，決戰(zhàn)四季度，再創(chuàng)新業(yè)績，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在全市全省再次爭(zhēng)先進(jìn)位。
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