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本報(bào)記者 黃偉
在一二季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅、開(kāi)門穩(wěn)”和“保穩(wěn)定、保過(guò)半”的基礎(chǔ)上，市委、市政府把“雙攻堅(jiān)”、保態(tài)勢(shì)、促提升作為三季度工作主基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保安全，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加管用的舉措，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、“雙創(chuàng)”活動(dòng)、平安建設(shè)，鞏固和強(qiáng)化我市良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。
以項(xiàng)目為引領(lǐng)——
聚焦重大專題帶動(dòng)盤活全局
南陽(yáng)臥龍綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)入沖刺階段，年底前將封關(guān)運(yùn)行；“三館一院”項(xiàng)目，樁基工程施工已經(jīng)結(jié)束，主體工程施工正順利進(jìn)行；總投資達(dá)２０億元的國(guó)投南陽(yáng)電廠一期工程三大主機(jī)合同于９月１１日簽約……
攻堅(jiān)發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵、是支撐、是底氣。進(jìn)入三季度，我市保持定力、頂住壓力、深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，確定“互聯(lián)網(wǎng)＋”、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代市場(chǎng)體系、人才和人力資源、扶貧開(kāi)發(fā)、京宛合作、綜保區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、打造區(qū)域性交通樞紐城市等１０個(gè)重大專題，把資源、力量集聚到關(guān)鍵性的重大專題上，以重大專題的突破帶動(dòng)全局、盤活全局。重抓重推重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“兩區(qū)”建設(shè)，積極招大引強(qiáng)。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前三季度增幅整體高于全省平均水平，穩(wěn)居全省第一方陣。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利。前８?jìng)€(gè)月，全市３５個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資９０．８億元，占年度目標(biāo)的８０．７％，高于全省平均水平１０個(gè)百分點(diǎn)；全市３１７個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資３８９億元，占年度目標(biāo)的７３％，高于上年同期６個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前７個(gè)月共完成固定資產(chǎn)投資７４８．３億元，增速１７．７％；１３個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值２８５億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的５９．９％，增速１３．２％。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目５９８?jìng)€(gè)，同比增加４２個(gè)。
前８?jìng)€(gè)月，全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成固定資產(chǎn)投資６５億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資２８億元，招引了南召億聯(lián)建材家居電商城、亞龍電子商貿(mào)物流港、新野萬(wàn)洋國(guó)際商城等一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。
同時(shí)，全市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，釘牢目標(biāo)企業(yè)，借力商（協(xié)）會(huì)，務(wù)實(shí)開(kāi)展駐地招商，達(dá)成合作意向項(xiàng)目５５個(gè)、簽約４４個(gè)、已落地項(xiàng)目１２個(gè)，為沖刺四季度、奮力保全年提供了有力支撐。
以平安建設(shè)為載體——
打防管控一體夯實(shí)治安基礎(chǔ)
“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。
三季度以來(lái)，全市上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把攻堅(jiān)穩(wěn)定放在與攻堅(jiān)發(fā)展同等重要的位置，結(jié)合“三查三?！被顒?dòng)，積極落實(shí)好保穩(wěn)定、穩(wěn)全年工作實(shí)施方案，推進(jìn)“４＋４＋２”制度落實(shí)，抓實(shí)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新方法、提升水平，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
市領(lǐng)導(dǎo)每月輪流暗訪督導(dǎo)，帶頭履行責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。全市各級(jí)相關(guān)部門堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，打、防、管、控一體推進(jìn)，全面提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下掌控社會(huì)治安局勢(shì)的能力，積極為群眾排憂解難，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
實(shí)施“強(qiáng)基”工程。我市組織開(kāi)展了“基層平安創(chuàng)建”和“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，實(shí)施“強(qiáng)基工程”，著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍、駐村包聯(lián)干部隊(duì)伍和“一村四警”愛(ài)民隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”，完善落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)，基層治理能力明顯提升，穩(wěn)定之基不斷夯實(shí)。
完善平臺(tái)建設(shè)和調(diào)處機(jī)制。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和行業(yè)、系統(tǒng)分別建立了矛盾糾紛調(diào)處化解中心，組織開(kāi)展法治德治教育、矛盾糾紛排查調(diào)處化解等工作。探索建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)調(diào)解制度、行業(yè)系統(tǒng)調(diào)解制度、定期排查制度和依法終結(jié)制度等配套制度。在全市范圍內(nèi)厘清了處理信訪請(qǐng)求法定途徑權(quán)力清單，實(shí)行“立案信訪部門登記受理、執(zhí)法辦案部門依法化解、執(zhí)法監(jiān)督部門督促辦結(jié)”的工作模式，把涉法涉訴信訪事項(xiàng)從普通信訪渠道剝離出來(lái)，引導(dǎo)到司法渠道解決，促進(jìn)了信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
致力源頭治理。對(duì)企業(yè)污染、非法集資、城市征遷安置補(bǔ)償?shù)仁箢I(lǐng)域，開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題大排查大整治活動(dòng)，及時(shí)處理了一批影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)、疑難案事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展了“查盡責(zé)、除隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)道路、交通、消防、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管和隱患排查治理，強(qiáng)化“打非治違”，遏制了重特大事故發(fā)生。 以“雙創(chuàng)”為抓手—— 營(yíng)造碧水藍(lán)天生態(tài)宜居環(huán)境 ９月２０日市中心城區(qū)護(hù)城河、漢城河先后順利實(shí)現(xiàn)截污；溫涼河截污工程已完成９８．７％，全線支管網(wǎng)改造及截流工作正在強(qiáng)力推進(jìn)…… 三季度以來(lái)，我市以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和污染防治，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)河綜合治理和藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，實(shí)施精細(xì)化管理，城市功能不斷完善，城市面貌持續(xù)改觀。 全面治臟、集中治亂、全力治差。全面清理、清除城區(qū)藏污納垢的衛(wèi)生死角和臟點(diǎn)、亂點(diǎn)，做到全方位、全覆蓋，橫到邊、縱到底，無(wú)遺漏、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)縫隙。對(duì)城區(qū)亂象叢生的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，集中力量，重拳出擊，強(qiáng)力整治。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、灰頭土臉、雜亂無(wú)章、破爛不堪的街巷、小區(qū)、樓院等，舍得投入、下大功夫徹底整治，從根本上改變臟亂差面貌。 網(wǎng)格化、清單式、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以社區(qū)為單元?jiǎng)澐帧半p創(chuàng)”責(zé)任片區(qū)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)體系為依據(jù)開(kāi)展工作，通過(guò)邀請(qǐng)專家指導(dǎo)、組織專題培訓(xùn)、模擬測(cè)評(píng)調(diào)查、模擬創(chuàng)建暗訪等方式，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，避免重復(fù)投入。 媒體、載體、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)炒熱氛圍。加大新聞媒體主陣地宣傳作用，大力營(yíng)造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍。啟動(dòng)“小手拉大手”、“雙創(chuàng)達(dá)人”等志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)居民從我做起，搞好身邊衛(wèi)生，培養(yǎng)衛(wèi)生文明行為。開(kāi)展健康大講堂、文明知識(shí)培訓(xùn)等系列活動(dòng)，促使居民改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成文明、衛(wèi)生、健康的生活習(xí)慣，倡樹(shù)文明新風(fēng)。 百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)渡，勇進(jìn)者勝。讓我們以堅(jiān)韌不拔、勇往直前的頑強(qiáng)斗志，咬定目標(biāo)、拼搏實(shí)干，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)展、攻堅(jiān)穩(wěn)定，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力助推南陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。８ |
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