一、世上本沒(méi)有所謂的“亞洲”。“亞洲”一詞不過(guò)指地圖上那片被武斷劃定的地域。如果以文化與歷史的一貫性來(lái)衡量，歐洲，甚至拉丁美洲，都是實(shí)至名歸的。但亞洲卻是不存在的。
這也部分解釋了中國(guó)為什么只用全球視角來(lái)看待自己在亞洲的戰(zhàn)略地位。但這種全球視角首先又是被美國(guó)框定了的——它在幾乎任何方面都堪稱中國(guó)最大的合作伙伴與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)然，這兩個(gè)合作伙伴在性質(zhì)上有根本的差別。目前美國(guó)主導(dǎo)著世界，管理著一個(gè)將全球事務(wù)方方面面都囊括在內(nèi)的世界格局——政治、經(jīng)濟(jì)、軍事甚至文化，無(wú)一不包。二戰(zhàn)與冷戰(zhàn)之后，美國(guó)帶頭建構(gòu)了這一全球格局，亞太地區(qū)也是其中一部分。相較之下，中國(guó)的崛起雖然強(qiáng)勢(shì)，然而從崛起之初到今天成為世界大國(guó)，僅過(guò)了一代人時(shí)間。
中國(guó)并不把美國(guó)視為敵人，那種普遍的臆測(cè)可說(shuō)是當(dāng)代最大的誤解之一。在筆者看來(lái)，美國(guó)也沒(méi)有把中國(guó)當(dāng)成敵人。盡管兩國(guó)之間存在顯而易見(jiàn)的張力，它們彼此仍是一種相互依賴的關(guān)系。在冷戰(zhàn)后的世界格局漸趨分解的當(dāng)下，這種緊張關(guān)系大約也無(wú)可避免。世界格局的分解有兩個(gè)原因。第一，美國(guó)已泥足深陷。它既需承受國(guó)內(nèi)矛盾的煎熬，又要擔(dān)負(fù)起過(guò)度對(duì)外擴(kuò)張所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。當(dāng)下美國(guó)的內(nèi)部矛盾也許是100年來(lái)最嚴(yán)重的，它們屬于結(jié)構(gòu)性矛盾：美國(guó)的政治體系被各種特殊利益裹挾著；意識(shí)形態(tài)造成的黨派斗爭(zhēng)使兩黨制的政治結(jié)構(gòu)走向了兩極化；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的弊?。ū热缱呦蛩ヂ涞闹挟a(chǎn)階級(jí)）被忽略；急需進(jìn)行的改革則一拖再拖。而美國(guó)過(guò)度的對(duì)外擴(kuò)張并未成功，還使它筋疲力盡。
第二個(gè)原因則是所謂的“群雄并起”局面所造成的，而中國(guó)是個(gè)中翹楚。美國(guó)對(duì)全球GDP的貢獻(xiàn)值一直在下降，這個(gè)趨勢(shì)也將繼續(xù)。當(dāng)你是某家公司的最大股東時(shí)（筆者用一下風(fēng)險(xiǎn)投資的術(shù)語(yǔ)），比如說(shuō)你擁有80%的股份，你行動(dòng)時(shí)大抵會(huì)著眼于公司的最大利益；如果你只擁有30%的股份，那么很可能，你行動(dòng)時(shí)就會(huì)從自己的最大利益出發(fā)。按照這個(gè)邏輯，美國(guó)在全球秩序中的監(jiān)護(hù)人身份將越來(lái)越不可靠。與此同時(shí)，“并起的群雄”自然都會(huì)要求分上一杯羹，這就常常會(huì)同當(dāng)前的世界格局產(chǎn)生沖突。
在此很有必要追溯下歷史。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)（很快還會(huì)取代美國(guó)成為第一），當(dāng)初并沒(méi)有參與創(chuàng)設(shè)現(xiàn)今的世界格局。的確，中國(guó)利用這一體系壯大自身，從中受益頗豐，但當(dāng)初設(shè)計(jì)與建造這一體系時(shí)，它的利益從未被納入過(guò)考量范圍?！悦绹?guó)為首的聯(lián)盟體系，或其在亞太地區(qū)的實(shí)際投射，才是主導(dǎo)力量。許多人認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)已如此強(qiáng)大，它就必須成為這一世界體系里一個(gè)負(fù)責(zé)的股東。從原則上講，這種想法當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，但它忽視了某種固有張力（就不說(shuō)是矛盾吧），即，要求一個(gè)新興大國(guó)成為某種體系里的利益相關(guān)者，但這一力量從未參與創(chuàng)建過(guò)此體系，并且這一體系構(gòu)架之時(shí)，將其利益排除在了外面。
當(dāng)前形勢(shì)下的世界格局無(wú)法維持。然而，如同所有復(fù)雜的體制，這一格局的內(nèi)部已經(jīng)僵化，無(wú)法很好地適應(yīng)變動(dòng)。其后果就是，美國(guó)忙得焦頭爛額，同時(shí)也筋疲力盡。華盛頓近期的“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略就說(shuō)明了一切。很明顯，一次只能對(duì)準(zhǔn)一個(gè)方向轉(zhuǎn)向。幾年前是亞洲，之后是俄羅斯與烏克蘭，再以后就是中東。體系的“老大”想要在任何地域推行某種長(zhǎng)期戰(zhàn)略，都會(huì)遇到重重阻礙。
二、中國(guó)有自己的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)：回歸其在亞洲的主導(dǎo)地位?？紤]到中國(guó)的歷史地位及其在當(dāng)今世界扮演的角色，這一抱負(fù)無(wú)可厚非，并且理所當(dāng)然。但為達(dá)成這一目標(biāo)，中國(guó)就不得不尋求調(diào)整亞洲范圍內(nèi)的世界格局，這自然會(huì)產(chǎn)生摩擦。許多人稱中國(guó)近年來(lái)在東亞與東南亞的行動(dòng)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，已經(jīng)損害了自己的地位——中國(guó)的鄰國(guó)們紛紛倒向美國(guó)。對(duì)此筆者不能認(rèn)同。你既然想在席上分得更大一杯羹，就不可能指望在座諸君都心甘情愿地成人之美。這在商界定然行不通。
分羹一事向來(lái)是把雙刃劍，你也許能得到滿滿一杯，但鍋破湯灑，當(dāng)然不是沒(méi)有可能。在中國(guó)這一案例中，軍事沖突就會(huì)導(dǎo)致“鍋破湯灑”的下場(chǎng)。戰(zhàn)略的核心在于權(quán)衡利弊，最終使自身利益達(dá)到最優(yōu)。從這一角度看，筆者認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)的表現(xiàn)極為出色。中國(guó)的目標(biāo)，就是在不觸發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下，對(duì)現(xiàn)狀做出最有利于自身發(fā)展的調(diào)整。不管是同菲律賓人在南海上的較量，還是與日本人在東海的對(duì)峙，中國(guó)的的確確實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。在中國(guó)東海的釣魚島問(wèn)題上，過(guò)去的狀況是日本否認(rèn)爭(zhēng)議的存在，行政控制權(quán)基本在日本手中。
現(xiàn)在中國(guó)的行動(dòng)使?fàn)幾h成為現(xiàn)實(shí)，也顯示了自己在釣魚島地區(qū)的存在，但并沒(méi)有引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。在南海也一樣，中國(guó)在黃巖島附近的存在扭轉(zhuǎn)了原有局勢(shì)，同樣沒(méi)有觸動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)括。
在這方面，中國(guó)有著顯著的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)，較之日本，中國(guó)是個(gè)獨(dú)立的行動(dòng)者，日本卻不是。日本是美國(guó)主導(dǎo)下的世界格局的一部分，牢牢受制于這種聯(lián)盟體系。舉個(gè)例子，日本一直致力于改善同俄羅斯的關(guān)系，這是東京多年來(lái)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，可一當(dāng)烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，日本先時(shí)的努力就付諸東流。因?yàn)樗坏貌豁槒钠湮鞣矫擞训膬?yōu)先權(quán)。中國(guó)則不然，日本寸步難行之際，正是它游刃有余之時(shí)。
從戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，日本也許是把中國(guó)當(dāng)作對(duì)手的，但中國(guó)的對(duì)手卻始終是美國(guó)。中國(guó)人對(duì)日本那種植根于歷史的憤怒當(dāng)然是真切的，但這是道德層面上的分歧，并不能看作一種戰(zhàn)略沖突。真正的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)存在于中國(guó)和美國(guó)之間。自然，美國(guó)不論各方面都強(qiáng)過(guò)中國(guó)太多，但如考慮到各自目標(biāo)的規(guī)模，情況卻不同了。相較于中國(guó)的國(guó)力，中國(guó)在亞洲的“抱負(fù)”顯得很有節(jié)制——它選擇的是輕量級(jí)的目標(biāo)；而同其國(guó)力以及它所面臨的國(guó)際問(wèn)題相比，美國(guó)對(duì)世界的野心太過(guò)泛濫——它的目標(biāo)超過(guò)了自身量級(jí)。正是在這種背景下，中國(guó)會(huì)一步步推進(jìn)其戰(zhàn)略，而長(zhǎng)期結(jié)果就是中國(guó)的鄰國(guó)們將逐漸適應(yīng)其力量，對(duì)局勢(shì)進(jìn)行定性重估。
這不是指一場(chǎng)冷戰(zhàn)將降臨亞洲?！袄鋺?zhàn)”一詞指的是美國(guó)與蘇聯(lián)間的競(jìng)爭(zhēng)，而今日之中國(guó)與蘇聯(lián)截然不同。中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)是融為一體的。事實(shí)上，當(dāng)今中國(guó)是世界最大的貿(mào)易國(guó)，也是人類歷史上最大的貿(mào)易國(guó)。中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系在廣度、深度與規(guī)模上都十分驚人，未來(lái)幾代美國(guó)人都將依賴于中國(guó)的穩(wěn)定與繁榮，反之亦然。而在亞洲，不管從哪個(gè)層面看，中國(guó)同鄰國(guó)（包括日本）的利益都是休戚相關(guān)的。不過(guò)，這并不意味著在中國(guó)逐漸取得更多世界份額的過(guò)程中，將不會(huì)有沖突與不滿出現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)也是存在的，如意外事故。
三、有人認(rèn)為如果中國(guó)能乖乖遵守所謂的法治，那么伴隨其崛起而產(chǎn)生的問(wèn)題就能得到解決。比如2014年日本首相安倍晉三就在新加坡香格里拉對(duì)話上，把這點(diǎn)作為自己發(fā)言的中心議題，很多與會(huì)代表也反復(fù)提及了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（UNCLOS）。老實(shí)說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》一詞被引用的次數(shù)實(shí)在太多，以至于筆者回到北京后就把它從頭至尾讀了一遍，一頁(yè)都沒(méi)落。對(duì)任何受虐狂來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是一本值得強(qiáng)力推薦的書。不過(guò)筆者也收獲了一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)：《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》并沒(méi)有提到主權(quán)爭(zhēng)議。事實(shí)上，在制定《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》時(shí)，特別避開(kāi)了歷史遺留問(wèn)題?！駝t這部公約也無(wú)法被確立。主權(quán)問(wèn)題本質(zhì)上就是政治問(wèn)題，所以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》允許那些不想讓法律淪為兒戲的國(guó)家“選擇退出”。中國(guó)就做了這一選擇。
所以中國(guó)脫離了束縛。比方說(shuō)，沒(méi)有一條法律能禁止它設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。別忘了日本有著亞洲最大的防空識(shí)別區(qū)，相較之下，中國(guó)的防空識(shí)別區(qū)要小許多，而當(dāng)你考慮到兩國(guó)國(guó)土面積的相對(duì)大小時(shí)，這一差別就尤其顯然。中國(guó)聲明的防空識(shí)別區(qū)只是從北京和上海（其政治與經(jīng)濟(jì)中心）延伸至外的幾百英里，而日本的防空識(shí)別區(qū)從其政治與工業(yè)中心延伸到最遠(yuǎn)一端，中間隔著1000多英里的距離。當(dāng)然，也沒(méi)有法律阻止日本設(shè)立它自己選擇的防空識(shí)別區(qū)。事實(shí)上，在沒(méi)有知會(huì)其它國(guó)家的情況下（也許美國(guó)除外），日本還曾單方面擴(kuò)大過(guò)其防空識(shí)別區(qū)。
要記住的是，中國(guó)與美國(guó)的世界觀截然不同，而當(dāng)前的世界秩序是以后者為基礎(chǔ)的。中國(guó)的視角立足于多元，而非普世。世界是一個(gè)大競(jìng)技場(chǎng)，各國(guó)與各組織在其中互相競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作，互相制衡。全球化并不是某種項(xiàng)目，旨在把所有國(guó)家推向同一個(gè)預(yù)設(shè)的終點(diǎn)；它是一個(gè)層面豐富的動(dòng)態(tài)過(guò)程。開(kāi)拓一條西至中亞與歐洲，南抵東南亞的“新絲綢之路”的構(gòu)想，以及新近成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，都是對(duì)中國(guó)全球觀的最佳詮釋。這必然會(huì)同已有的結(jié)構(gòu)發(fā)生摩擦，但也有許多的利益重疊。
如果我們想解決這些問(wèn)題，就必須保持敏銳。我們還得耐心。當(dāng)前的世界格局顯然已僵化，難以接受調(diào)整，而變動(dòng)的過(guò)程可能會(huì)很痛苦。中美之間這場(chǎng)歷史性談判漫長(zhǎng)而復(fù)雜，我們正身處其中。但中國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃與美國(guó)的利益目標(biāo)，加上二者互相依賴的關(guān)系，終將創(chuàng)建出一個(gè)穩(wěn)定的新格局。（全球局勢(shì)戰(zhàn)略縱橫公眾微信號(hào)：zhanluezongheng。）
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