我國的基礎教育課程改革從建國到現(xiàn)在經歷了八次變化，每次課程改革都呈現(xiàn)出不同的特點與特色，可以說“課改”這個詞家喻戶曉，大家都很熟悉。但基礎教育課程改革已經20年了，這些不同層面的實施主體，又能對課程改革的內涵了解多少？在實施過程中又有多少走形而不自知？仍然有相當多的人將“課改”與“教改”沒有搞清楚。
最近，由于省級示范驗收即將開始，筆者走了幾個比較大的學校，看了一些檔案材料，讓我感到很詫異，幾乎所有的學校把課程改革等同于課堂教學改革，多數(shù)學校對課程并沒有明確的認識，涉及到課程改革的相關資料胡亂裝填，有教師考核的、升國旗的、學生成績的、教案本的等等，之所以會這樣，就是沒有弄清課改和教改的區(qū)別，把課程改革簡單的等同于教學改革。
中小學正高級教師，陜西省特級教師、教學名師，中小學幼兒園教師培訓專家、漢中市教研室德育科科長宋瑞宏
首先，“課改”不等于“教改”。所謂“課改”就是指課程改革，是國家教育改革的頂層設計，涉及課程功能、課程理念、課程目標、課程內容、課程體系、課程實施方式及課程評價等方面，是國家行為。我們先后經歷了八次，前七次由于沿用前蘇聯(lián)的體制，基本上是教材和教法領域的改革，也就是基本上沒有涉及課程。第八次課程改革涉及了課程改革，但是，由于長期應試教育的原因，我國的教育工作者，對課程的認識十分淡薄，有的至今還沒有“課程”的觀念，致使到現(xiàn)在仍有很多誤區(qū)。2018年1月頒布的2017年版高中課程改革方案和標準（有專家把這次課程改革稱為第九次）與第八次課程改革不同，是核心素養(yǎng)建構下的課程設置，新的課程方案進一步明確了普通高中的教育定位，優(yōu)化了課程結構，凝練了學科核心素養(yǎng)。這和單純的課堂教學改革是不一樣的，認識上需要厘清，那就是“教學改革不等于就是課程改革”，我們原來所提到的“教改”，并不是現(xiàn)在的“課改”。所謂“教改”，主要是指教學過程中的教學組織、教學方法、教學手段、教學模式教學方法方面的改進、教學環(huán)節(jié)方面的調整等，基本上立足于知識、能力立意的授受方面，而沒有觸及到課程理念的變化，主要指課堂教學，是學校和教師微觀層面。在實踐中，不理解課程，單憑對“教改”的熱情和理解，就“操刀攜盾”而“東殺西砍”的現(xiàn)象并不少見，如一說課改，立即各種教學模式爭先空后的出臺，什么高效課堂？什么生命課堂？什么少教多學？等等，這些推手并不乏課改實施的行政部門、記者及學校領導們。推進課程改革，如果從上到下不強化課程意識，特別是行政領導層和業(yè)務指導層，本身沒有對課程有清晰的認識和理解，別看國家重新修訂了課程標準，也是舉步維艱的。無論從宏觀管理上，還是在教學實踐中，務必要以課程的視點和基點去關注課程改革，而不能單純以傳統(tǒng)“教改”的狹窄思路應對課程改革。也就是，推進課改，沒有熱情是不行的，但光有熱情是不夠的。
其次，不能用“教改”的思路應對“課改”。到了“課程”改革階段，如果再以原來的“教改”思路去應對目前的“課改”，那肯定是有問題的，這個階段已經首先定位了理念，并從課程的角度和高度予以確定改革的思路，也就是明確了每一門課程的基本功能、實施目標、實施階段、實施方式、評價方式等等，這次課程改革在第八次課程改革基礎上又有了新的變化，對普通高中又進行了重新的定位，將課程類別調整為必修課程、選擇性必修課程和選修課程，必修課程和選擇性必修課程為國家課程，選修課程為校本課程，礎教育只是落實國家課程，在保證共同基礎的前提下，為不同發(fā)展方向的學生提供有選擇的課程。課程、教材為國家事權，課程的設置、教材的編寫都有嚴格額的要求，原則上不允許學校編寫地方課程與校本課程。作為示范化高中連起碼的課程改革都沒有弄清楚，怎么示范？怎么引領？好有一比：讓那些只知道堆砌磚瓦和水泥，又不懂施工圖紙的人去蓋高樓，蓋來蓋去肯定會出現(xiàn)諸多問題，到頭來也肯定是一籌莫展。這種情形在課改中較為多見，可這些人偏偏不承認自己“不識圖紙”，還往往以“我干教育這么多年”而自居。當下，很多教育人士會說出和運用一些新課程的理念，包括一些有建樹的教師會引用，甚至羅列和套用一些《綱要》和《課標》的原文來支撐和詮釋自己或別人的做法，以證明其方向性和正確性，而對建構主義的課程觀卻不甚了了，有的也可謂一無所知，確有“拉大旗作虎皮”之嫌，甚至開設一些所謂的校本課程，編寫一些沒有經過相關部門審定的所謂的“校本教材”，堂而皇之地進入了課堂，這種現(xiàn)象，這種現(xiàn)象令人堪憂，因為這種行為的背后，是對課程的不理解，有的校本教材編寫者本身思想有問題，更別談價值引領。有的只是運用個別理念文字所做的“深層次游戲”，看似有高度、有內涵，實則行動過后仍讓人對課程一頭霧水。
第三，開齊課程、開足課時這是基本要求。時至今日，我們還在強調學校要開齊課程、開足課時，其實這是一個基本要求。從國家本次對高中教育的定位上來說，學校落實國家課程，首先就是開齊國家課程、開足課時，學校是由課程來支撐的，開齊了課程，開足了課時，才意味著是一所“有效學?！保膊拍軐崿F(xiàn)學校的內涵發(fā)展，不能把課改簡單的歸為課堂教學改革，如果課程開不齊，課時開不足，那課堂教學改革是為了什么？對學校、對校長、對教師，如果喪失了課程管理的要求，也就喪失了對學校管理的最低要求和本質要求。當下，大多數(shù)學校在開齊課程上基本能做到，但在開足課時上還是存在問題。如體育課的開設，規(guī)定每周三節(jié)課，一般學校都開兩節(jié)，高中的理科班思政課只開設一節(jié)，理由是學生要高考，音樂、美術境況還不如體育課，這何談貫徹黨的教育方針？何談五育并舉？這說明上級行政部門和指導機構，對學校的課程管理十分薄弱，校長對課程的領導力較為微弱，教師對課程的理解力和實踐力相當虛弱，學校的辦學思路還停留在應試教育的套路中不能自拔，教育行政部門也是睜一只眼，閉一只眼，理由是因為要高考，這是推進課程改革的一大障礙。
總之，課程改革的實施者、指導者和領導者不理解課程，把“課改”等同于“教改”，弄不清二者的區(qū)別，或者對“課改”與“教改”一無所知，或者一知半解，都不能實施好課程改革。解決這些問題，必須從觀念上改變，切實貫徹黨的教育方針，把立德樹人這個根本任務放在學校工作的核心位置，要對課改有個清晰的認識，否則，就是出去到南方考查一百回也無濟于事。理念是行動的先導，只有不斷學習，認真領會普通高中育人方式變革，強化課程意識，讓實施者真正理解課程，課改才會有更寬的思路和更有價值的行動。
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