2014年1月18日，隆陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)全區(qū)校長(zhǎng)競(jìng)聘工作。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的前期準(zhǔn)備工作，2月11日至12日，隆陽(yáng)區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)崗演說(shuō)如期在保山八中舉行。
本次競(jìng)崗涉及全區(qū)除由組織部任命的城區(qū)三所完中（區(qū)一中、保八中、民族中學(xué)）外的全區(qū)51所中小學(xué)校，也是繼2006年校長(zhǎng)公選之后的又一次大規(guī)模改革行動(dòng)。
2004年末，時(shí)任云南省委副書記丹增以文山教育改革為試點(diǎn)，掀起了新世紀(jì)以來(lái)首次教育改革浪潮，當(dāng)年的改革重點(diǎn)是校長(zhǎng)公選、崗位聘任、績(jī)效工資改革，俗稱“新三制改革”（因?yàn)樽钤绲摹叭啤备母锟勺匪莸?992年的教育改革）。2005年，隆陽(yáng)區(qū)在時(shí)任區(qū)委書記劉一丹同志的指導(dǎo)下，對(duì)新三制改革進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研與準(zhǔn)備，并于2005年12月召開了高規(guī)格的全區(qū)教育改革與發(fā)展改革專題會(huì)議，會(huì)議出臺(tái)了《中共隆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》、《隆陽(yáng)區(qū)關(guān)于進(jìn)行“六校兩園”改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《隆陽(yáng)區(qū)關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》三個(gè)重要文件，2006年，隆陽(yáng)區(qū)以金雞中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、瓦渡中學(xué)、河圖中學(xué)、壩灣中學(xué)、第三小學(xué)六所學(xué)校和區(qū)一幼、區(qū)二幼兩所幼兒園為試點(diǎn)單位，進(jìn)行了校長(zhǎng)公選試點(diǎn)。該項(xiàng)工作于2006年上半年完成。
當(dāng)時(shí)由于績(jī)效工資沒(méi)有政策支持，所以，“新三制改革”實(shí)際上只有校長(zhǎng)公選教師聘任兩項(xiàng)改革。出于對(duì)教育發(fā)展穩(wěn)定性的考慮和對(duì)文山經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)疑（因?yàn)槲纳揭恢械母母镆婚_始提出的“全體臥倒，重新聘任”，把教師由“單位人”變成“社會(huì)人”、學(xué)校后勤后社會(huì)、教學(xué)社會(huì)化等等，在教師當(dāng)中亦有不同的看法），當(dāng)時(shí)的教育局領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，最后定下了一個(gè)改革的原則是穩(wěn)中求進(jìn)，并用三年時(shí)間完成全區(qū)大部分學(xué)校的校長(zhǎng)公選，對(duì)區(qū)一中、保十中、民族中學(xué)等發(fā)展較好的學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行考察任命。
由于求穩(wěn)是這次改革的一大原則，作為改革的親歷者，這次時(shí)間跨度為三年的教育改革，個(gè)人認(rèn)為大多數(shù)學(xué)校的校長(zhǎng)公選因干擾因素過(guò)多而流于形式，尤其是部分初級(jí)中學(xué)的校長(zhǎng)，社會(huì)因素?fù)诫s的過(guò)多。2009年以后，全區(qū)初中教學(xué)質(zhì)量一再下滑，不能不說(shuō)這是原因之一。但總體看，這次改革還是在部分學(xué)校取得了一定的效果的，如實(shí)驗(yàn)中學(xué)、瓦渡中學(xué)、壩灣中學(xué)、道街中學(xué)等學(xué)校，因這次改革使得學(xué)校在后來(lái)的發(fā)展中在全區(qū)脫穎而出。又如出于穩(wěn)定考慮不搞一刀切，區(qū)一中、民族中學(xué)、保十中等學(xué)校的校長(zhǎng)未納入公選，這些學(xué)校的發(fā)展成績(jī)現(xiàn)在也是有目共睹的。區(qū)一幼、二幼的整合，使得全區(qū)教育幼兒教育的發(fā)展步入快車道
隨著時(shí)間的推移，隆陽(yáng)區(qū)校長(zhǎng)隊(duì)伍中積累下來(lái)的問(wèn)題沉疴已久，積習(xí)難返，到了不得不改、不得不重新洗牌的時(shí)候了。
一是很大一部分校長(zhǎng)在同一所學(xué)校的同一崗位任職時(shí)間超過(guò)了十年，導(dǎo)致校長(zhǎng)沒(méi)有激情與動(dòng)力，沒(méi)有新的思路與方法。2002年，隆陽(yáng)區(qū)教育體制上化改革時(shí)，教育系統(tǒng)重新一次性任命了88名校長(zhǎng)，其中大部分是過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任過(guò)渡過(guò)來(lái)的，新上任的校長(zhǎng)比例不高。即使從2002年算起來(lái)，有的校長(zhǎng)在所在學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)時(shí)間也超過(guò)了十年。黨的十八大后，“校長(zhǎng)輪崗”是新時(shí)期教育發(fā)展的一個(gè)重要舉措，所以此次改革，可以預(yù)期的是，部分在競(jìng)崗中連任的校長(zhǎng)可能會(huì)被輪崗到別的學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)。
二是2009年以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)教育質(zhì)量提升一直處于低迷狀態(tài)，尤其是初中教學(xué)質(zhì)量與騰沖縣差距越來(lái)越大，這與全區(qū)初中校長(zhǎng)整體工作欠佳有有關(guān)系。要改變干好好壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)狀，必須重新激活對(duì)校長(zhǎng)的管理。因此，筆者曾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出隆陽(yáng)區(qū)改變校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的三個(gè)一的思想，即新提一批，交流一批，免職一批，唯如此，整個(gè)校長(zhǎng)隊(duì)伍才有活力，工作才會(huì)有動(dòng)力。
三是隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育改革的力度的不斷加大，“校長(zhǎng)”這一職業(yè)的高危風(fēng)險(xiǎn)性在不斷加大。危改工程、校安工程、營(yíng)養(yǎng)餐、寄宿制生活補(bǔ)助費(fèi)等等，一個(gè)校長(zhǎng)一年經(jīng)手的經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)上百萬(wàn)，但這些錢都是高壓線，實(shí)際上校長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)自主使用政策性空間并不大，但是如果沒(méi)有一定的約束，沒(méi)有健全的管理體制機(jī)制，校長(zhǎng)很容易犯錯(cuò)，特別是長(zhǎng)期在一所學(xué)校但任校長(zhǎng)，很容易滋生自高自大，目空一切，我行我素，聽(tīng)不進(jìn)勸告。一旦違紀(jì)，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)的損失將無(wú)以彌補(bǔ)。
四是新的教育思想與教育管理理念的落實(shí)，需要在校長(zhǎng)隊(duì)伍中得到新鮮血液補(bǔ)充。毋庸諱言，當(dāng)前全區(qū)校長(zhǎng)隊(duì)伍中，從事了十余年的管理，仍然沒(méi)有自己的教育思想、教育理念，部分校長(zhǎng)的思想觀念已趕不上時(shí)代的發(fā)展，隆陽(yáng)區(qū)整個(gè)校長(zhǎng)隊(duì)伍的教育思想與理念水準(zhǔn)已滯后于時(shí)代對(duì)教育提出的新要求。2010年以后，國(guó)家大力提倡教育家辦學(xué)，對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，就是要提倡大膽使用年輕的、有朝氣、有活力、有思想的研究型、學(xué)者型、學(xué)習(xí)型、專家型校長(zhǎng)。因此，進(jìn)行校長(zhǎng)競(jìng)崗，亦是大勢(shì)所趨。
五是市兄弟縣的校長(zhǎng)競(jìng)崗經(jīng)驗(yàn)為全區(qū)進(jìn)行校長(zhǎng)競(jìng)崗工作提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2006年騰沖縣進(jìn)行了大規(guī)模的校長(zhǎng)公開競(jìng)聘，2012年，昌寧縣在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了所有校長(zhǎng)的公開競(jìng)聘。當(dāng)前隆陽(yáng)區(qū)委書記耿梅同志此前擔(dān)任昌寧縣縣委書記，曾親自指導(dǎo)了該縣的教育改革，因此，區(qū)委政府對(duì)對(duì)全區(qū)教育改革不僅有決心，而且思路清晰，經(jīng)驗(yàn)豐富，這次隆陽(yáng)區(qū)的教育改革較以前的改革，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)性更強(qiáng)，方向亦更加明確。
這次校長(zhǎng)競(jìng)聘崗位多，涉及面大，時(shí)間緊，任務(wù)重，在方案設(shè)計(jì)上有哪些特點(diǎn)呢？
第一， 競(jìng)崗的內(nèi)容設(shè)計(jì)
本次校長(zhǎng)競(jìng)崗的考核內(nèi)容設(shè)計(jì)有三塊：一是競(jìng)崗演說(shuō)，二是考察測(cè)評(píng)，三是業(yè)績(jī)加分。
競(jìng)崗演說(shuō)即由競(jìng)崗教師進(jìn)行20分鐘的競(jìng)崗演說(shuō)和評(píng)委在10分鐘以內(nèi)的提問(wèn)答辯。
1、 競(jìng)崗演說(shuō)
筆者作為本次競(jìng)崗的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)者，我一共設(shè)計(jì)了八個(gè)指標(biāo)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：
評(píng)價(jià)指標(biāo) | 權(quán)重 | 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) |
1、儀表儀態(tài) | 0.05 | 穿著打扮大方得體，言行舉止與教師身份相符，無(wú)多余動(dòng)作。 |
2、表達(dá)能力 | 0.1 | 普通話規(guī)范，表達(dá)準(zhǔn)確、生動(dòng)、流暢，邏輯性強(qiáng)，有激情，有感召力。 |
3、求職動(dòng)機(jī)與擬任職位的匹配性 | 0.2 | 興趣與崗位情況匹配，成就動(dòng)機(jī)（認(rèn)知需要、自我提高、自我實(shí)現(xiàn)，服務(wù)他人的需要，得到鍛煉等）與崗位情況匹配。 |
4、綜合分析能力 | 0.2 | 對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展愿景能從宏現(xiàn)上總體把握，從微觀上考慮各個(gè)組成部分，并能注意整體與部分之間的關(guān)系及部分與部分之間的有機(jī)協(xié)調(diào) |
5、管理協(xié)調(diào)能力 | 0.2 | 對(duì)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)明確，思路清晰，措施有針對(duì)性、可操作性；具有較強(qiáng)的行政管理和教育教學(xué)管理能力。 |
6、人際交往意識(shí)與技巧 | 0.1 | 人際合作主動(dòng)，理解組織中的權(quán)屬關(guān)系（包括權(quán)限、服從、紀(jì)律等意識(shí)），人際間的適應(yīng)、有效溝通（傳遞信息）處理人際有關(guān)系原則性與靈活性相結(jié)合。 |
7、應(yīng)變能力與自我情緒控制 | 0.1 | 有壓力狀況下思維反應(yīng)敏捷，情緒穩(wěn)定，考慮問(wèn)題周到。在意外情境中能保持冷靜，沉著應(yīng)對(duì)，表情和語(yǔ)言自然。 |
8、發(fā)展?jié)撃?/p> | 0.05 | 可預(yù)見(jiàn)在今后的校長(zhǎng)工作崗位上具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)撃堋?/p> |
從一般的演講要求來(lái)說(shuō)，演講者實(shí)際上要回答四個(gè)方面的問(wèn)題：我是誰(shuí)？我來(lái)做什么？我怎么做？表態(tài)。
“我是誰(shuí)”就是自我介紹，重點(diǎn)要把自己的個(gè)性特長(zhǎng)，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，學(xué)校管理水平的高低說(shuō)清楚。
“我來(lái)做什么”就是要說(shuō)明自己要競(jìng)聘的崗位是個(gè)什么樣的崗位。這里不只是競(jìng)聘崗位名稱的問(wèn)題，更重要的是對(duì)這個(gè)崗位從宏現(xiàn)和微觀層面進(jìn)行獨(dú)到的分析，要準(zhǔn)確把握學(xué)校現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)校新形勢(shì)下發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行闡述。
“我怎么做”是演講的重點(diǎn)。演講者要根據(jù)對(duì)上面的分析，提出自己的辦學(xué)理念，辦學(xué)思想，辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路和將要采取的措施。尤其是辦學(xué)思路要明確，要把握如何實(shí)現(xiàn)特色化、個(gè)性化辦學(xué)的大背景，提出自己特色化辦學(xué)的新思路。措施要有針對(duì)性，可操作性，更要有一定的創(chuàng)新之舉。
最后的表態(tài)，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行表述，一是如何競(jìng)崗成功了，你的態(tài)度是什么；二是如果沒(méi)有成功，你的態(tài)度是什么。最后表達(dá)對(duì)評(píng)委的感謝。
本次評(píng)委提問(wèn)事先沒(méi)有題目預(yù)設(shè)，我們指導(dǎo)評(píng)委的意見(jiàn)是從演講者的演講內(nèi)容中來(lái)提問(wèn)。在實(shí)際操作中，很可能對(duì)同一崗位的問(wèn)題是相同的，這樣有利用評(píng)委進(jìn)行評(píng)判。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，面試前兩名進(jìn)行一下環(huán)節(jié)的考核，所以面試進(jìn)入前二名是競(jìng)聘成功的前提。
2、考察與測(cè)評(píng)
只憑20分鐘的演講就確定一個(gè)應(yīng)聘者能不能擔(dān)任一所學(xué)校的校長(zhǎng)顯然是不科學(xué)的。所以在設(shè)計(jì)方案時(shí)，演講占了50分。另外的50分則由考察組進(jìn)行考察打分和測(cè)評(píng)打分來(lái)完成。
考察測(cè)評(píng)組的50分主要由四個(gè)部分組成：一是考察組召集學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員等不少于15人的座談會(huì)，通過(guò)聽(tīng)、看、查、訪、議等程序，由考察組成員進(jìn)行打分，最后以10分計(jì)入總成績(jī)；二是由教師進(jìn)行民主評(píng)議打分，占20分；三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行打分，各占5分、3分和2分；四是由教育局局長(zhǎng)、書記和掛鉤學(xué)校的副職領(lǐng)導(dǎo)打分，分值也各占5分、3分和2分。
這個(gè)內(nèi)容的考核，與評(píng)委專家的考核有一定的區(qū)別，更多的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)是感性的，可能沒(méi)有十分細(xì)致的、數(shù)據(jù)化了解，所以，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)上，我從德、勤、能、績(jī)四個(gè)維度做了簡(jiǎn)化處理。
評(píng)價(jià)指標(biāo) | 權(quán)重 | 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) |
1.師德師風(fēng) | 0.1 | 1、嚴(yán)守教師職業(yè)道德規(guī)范，無(wú)不良嗜好。 |
0.1 | 2、廉潔自律，以身作則，社會(huì)上無(wú)不良反映。 | |
2．勤政態(tài)度
| 0.1 | 1、對(duì)待工作有激情，辦事主動(dòng)熱情，執(zhí)行力強(qiáng)。 |
0.1 | 2、善于學(xué)習(xí)，勤于鉆研業(yè)務(wù)；具有現(xiàn)代教育思想，有強(qiáng)烈的改革發(fā)展意識(shí)。 | |
3．能力素養(yǎng)
| 0.15 | 1、 熟悉教育教學(xué)管理，能創(chuàng)造性地開展工作并取得預(yù)期效果，對(duì)學(xué)校有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。 |
0.15 | 2、 能處理好校內(nèi)外人際關(guān)系，主動(dòng)與地方黨委政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到各級(jí)各部門對(duì)教育的支持。 | |
4.工作業(yè)績(jī)
| 0.15 | 1、工作業(yè)績(jī)得到廣泛認(rèn)可，群眾口碑好。 |
0.15 | 2、可預(yù)見(jiàn)在今后的校長(zhǎng)工作崗位上具有較大的發(fā)展?jié)撃堋?/p> |
在實(shí)際操作中，進(jìn)入考察的應(yīng)聘者的面試成績(jī)打分常常拉不開的，所以這輪考核才是最關(guān)鍵的。成功應(yīng)聘校長(zhǎng)的應(yīng)聘者，尤其要要具備良好的群眾基礎(chǔ)，并在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)。有一定的知名度和認(rèn)可度。
3、 業(yè)績(jī)加分。
本次競(jìng)崗共設(shè)了六個(gè)加分項(xiàng)目，一是對(duì)在任校長(zhǎng)，根據(jù)三年來(lái)的學(xué)校中考、高考和小學(xué)隨機(jī)監(jiān)測(cè)成績(jī)排名加分。三年成績(jī)的綜合，大體上可以客觀地反映在任校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)。其中前1/3 加2分，中間1/3加1分，最后1/3不加分。另外是評(píng)為省、市級(jí)名校長(zhǎng)的，分別加10分和2分，對(duì)在任的二級(jí)班子成員均加1分。這幾個(gè)加分項(xiàng)目體現(xiàn)了教育局對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)力求穩(wěn)定的預(yù)期。
對(duì)普通教師而言，亦有兩個(gè)加分的點(diǎn)：一是區(qū)級(jí)和區(qū)級(jí)以上的學(xué)科帶頭人、骨干教師加1分，二是被評(píng)為優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵的加1分，被列為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫(kù)的加1分。
總體來(lái)看，這次競(jìng)崗方案體現(xiàn)了新的改革中教育局對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)注重“穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展性相結(jié)合”要求。我們也期待著通過(guò)這次競(jìng)崗，隆陽(yáng)區(qū)的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍能在新的教育征程中展現(xiàn)出新的面貌與素質(zhì)，為今后隆陽(yáng)教育的發(fā)展奠基良好的基礎(chǔ)。
校長(zhǎng)競(jìng)聘只是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)中的重要舉措之一。在本次競(jìng)聘結(jié)束后，教育行政部門還面臨著更加艱巨的工作任務(wù)：
第一，要及時(shí)對(duì)新任校長(zhǎng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。個(gè)人預(yù)計(jì)，本次新任校長(zhǎng)、輪崗校長(zhǎng)各15人左右，仍在原崗的校長(zhǎng)約20人左右。也就是說(shuō)，開學(xué)后超過(guò)一半的學(xué)校的校長(zhǎng)將是新的面孔。如何讓校長(zhǎng)們盡快適應(yīng)新的環(huán)境，理清工作思路，開展好各項(xiàng)工作，特別是中學(xué)馬上面臨著中考和高考問(wèn)題，必須盡早安排一次集中培訓(xùn)，并逐漸進(jìn)行崗位合格證的培訓(xùn)。
第二，要做好從校長(zhǎng)崗位上來(lái)的教師的工作，善待每一位校長(zhǎng)。這次競(jìng)崗，部分校長(zhǎng)是因?yàn)槟挲g原因下來(lái)的，他們十幾年甚至幾十年在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為隆陽(yáng)教育的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，人們不應(yīng)當(dāng)忘記，要通過(guò)一定的方式，讓這部分老校長(zhǎng)繼續(xù)為隆陽(yáng)教育的發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)離任校長(zhǎng)的安撫工作，也是對(duì)現(xiàn)任校長(zhǎng)的一種激勵(lì)。
第三，要及時(shí)與新的校長(zhǎng)簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲。目標(biāo)責(zé)任書年年制定，但是在每年的考核中，教育行政部門總是在考核前才來(lái)重新研究打分的標(biāo)準(zhǔn)，這是不科學(xué)的。目標(biāo)管理在于對(duì)管理過(guò)程的指導(dǎo)與激勵(lì)，目標(biāo)責(zé)任書不應(yīng)當(dāng)成為一種擺設(shè)。目標(biāo)責(zé)任收要真正起到對(duì)學(xué)校工作的指導(dǎo)，就要在新年伊始讓枃長(zhǎng)們明確一年中的工作的重點(diǎn)是什么，工作的結(jié)果要達(dá)到什么樣的水準(zhǔn)。當(dāng)工作結(jié)果已經(jīng)出來(lái)再來(lái)分析工作目標(biāo)的完成效度時(shí)，這已不能改變工作的結(jié)果了。
第四，在新的一年工作中，教育行政部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作做得好的學(xué)校，安排新老校長(zhǎng)進(jìn)行掛鉤指導(dǎo)和幫助。一位校長(zhǎng)競(jìng)崗成功，并不意味著他的工作也一定成功，所以新校長(zhǎng)上任后，應(yīng)當(dāng)把全區(qū)優(yōu)秀的校長(zhǎng)與這部分新校長(zhǎng)結(jié)對(duì)，使新的校長(zhǎng)隊(duì)伍為隆陽(yáng)教育發(fā)展的注入新的活動(dòng)。
（注：本文只代表個(gè)人觀點(diǎn)）
聯(lián)系客服
