閆老師是骨干教師，年富力強(qiáng)，是學(xué)校公認(rèn)的優(yōu)秀班主任。他對每一名學(xué)生的成長都了如指掌，如數(shù)家珍。無論好班還是差班，只要在他的帶領(lǐng)下都能從落后變成先進(jìn)。他的教學(xué)成績突出，所帶班級每次高考中都名列學(xué)校第一。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對他十分賞識。他身兼五職，即學(xué)科教師、班主任、年級組長、教研組長和德育處副主任。他每天都起早摸黑，從事課改活動，寫作教研文章；抓學(xué)生思想工作，幫助問題學(xué)生；建立學(xué)習(xí)型組織，帶領(lǐng)教師共同成長。一個學(xué)期下來，他人瘦了一大圈，體重減輕了20斤。
優(yōu)秀教師“雙肩挑”，恐怕在很多學(xué)校都是普遍現(xiàn)象。前不久，蘇州一位中學(xué)老師對當(dāng)?shù)?span style="FONT-FAMILY: Calibri">6所學(xué)校教師隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師行政化傾向特別明顯。因?yàn)檫@6所學(xué)校的管理人員在各校教職工總數(shù)中所占比例達(dá)到了16%左右。這16%左右的管理人員占優(yōu)秀教師人數(shù)的60%左右。這種比例的不對稱，確實(shí)表明了優(yōu)秀教師成長中的行政化傾向不容忽視。
當(dāng)前，在教育去行政化已經(jīng)成為大勢所趨的背景下，優(yōu)秀教師雙肩挑對教學(xué)、教育管理有什么影響，應(yīng)當(dāng)如何看待這種現(xiàn)象，又如何破解這方面的難題？請看本報特別報道。
優(yōu)秀教師行政化事出有因
一個學(xué)校的優(yōu)秀教師一般不超過10%。這10%的優(yōu)秀教師為什么會從事行政工作呢？為此，筆者對6所學(xué)校優(yōu)秀教師中的40名行政干部做了電話訪談。
訪談圍繞四個問題展開：從事行政干部工作是優(yōu)秀教師發(fā)展的必由之路？從事行政干部工作是為了服從學(xué)校工作的要求？從事行政干部工作既是自我發(fā)展的要求，也是學(xué)校發(fā)展的要求？從事行政工作對自身學(xué)科專業(yè)有否影響？
調(diào)查結(jié)果顯示：67%的行政干部認(rèn)為從事行政工作是優(yōu)秀教師發(fā)展的必由之路，90%的行政干部認(rèn)為從事行政干部工作既是自我發(fā)展的要求也是學(xué)校發(fā)展的要求，而只有15%的行政干部認(rèn)為從事行政工作只是為了服從學(xué)校工作的要求。92.5%的行政干部認(rèn)為優(yōu)秀教師從事行政工作對自身學(xué)科專業(yè)有很大影響，只有7.5%的行政干部認(rèn)為影響不大，沒有行政干部認(rèn)為對學(xué)科專業(yè)沒有影響。
從上述的訪談結(jié)果來看，從事行政工作是與自我發(fā)展要求和學(xué)校發(fā)展要求相結(jié)合的，這是他們普遍認(rèn)可的觀點(diǎn)；且還有67%的行政干部認(rèn)為做干部是優(yōu)秀教師的必然選擇。因此，優(yōu)秀教師從事行政工作的傾向十分明顯。另外，優(yōu)秀教師從事行政干部工作對學(xué)科專業(yè)的影響也是不容置疑的。
當(dāng)然，優(yōu)秀教師從事行政工作也有其明顯優(yōu)勢。這里的優(yōu)秀教師主要指特級教師、名教師和學(xué)科帶頭人。他們往往有其專長，有些人是教學(xué)學(xué)科帶頭人，學(xué)科專業(yè)知識豐富，能駕馭學(xué)科體系、教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)科間的關(guān)系等；有些人在教學(xué)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，有自己的名師工作室，在同行乃至社會中具有聲望；有些人是德育學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的班級管理能力和應(yīng)對策略，能根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)發(fā)展其思維能力和創(chuàng)新能力，建設(shè)良好的班集體；有些人是科研學(xué)科帶頭人，是不可缺少的研究力量，參加各項(xiàng)教科研競賽，并且以課題建設(shè)為中心，帶動了一批科研積極分子，對學(xué)校的科研工作起到支柱作用。
正因?yàn)榫邆溥@些優(yōu)勢，優(yōu)秀教師往往容易被教育行政管理部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“相中”，成為學(xué)校的行政管理干部。如今，優(yōu)秀教師大多是行政干部的現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。那么，這種現(xiàn)象有沒有不利影響呢？
優(yōu)秀教師行政化有負(fù)作用
從教師專業(yè)隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)校行政管理干部，對學(xué)校的教育管理具有一定促進(jìn)作用，但是，這對學(xué)校乃至教育管理隊(duì)伍建設(shè)和教師自身的發(fā)展、教師發(fā)展的導(dǎo)向，也會帶來一些不利影響。
對學(xué)校管理工作的影響
學(xué)校的行政干部絕大部分來源于骨干教師、優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人、名教師和特級教師，他們熟悉學(xué)科專業(yè)業(yè)務(wù)，在教學(xué)上有一技之長。他們擔(dān)任行政職務(wù)后，比較容易深入實(shí)際，切中學(xué)校管理要害，對學(xué)校的管理有一定促進(jìn)作用。但是，他們又缺少專業(yè)管理知識，需要一個適應(yīng)過程。在這個適應(yīng)過程中，他們會出現(xiàn)分化，有的熱心于管理工作，對教學(xué)業(yè)務(wù)越來越生疏。有的對行政管理感到力不從心，尤其不擅長行政工作中的溝通與協(xié)調(diào)，于是簡單應(yīng)付行政工作，重新把主要精力投入到教學(xué)業(yè)務(wù)之中。有的因行政具有一定任期，在任職的中后期拼命把資源向自己的專業(yè)領(lǐng)域傾斜，制造了不同學(xué)科之間的發(fā)展條件不公平。更為可惜的是，這些優(yōu)秀教師并非都適合做行政工作，以致既對行政工作產(chǎn)生了影響，又造成了優(yōu)秀教師資源的浪費(fèi)。
對學(xué)校教育工作的影響
優(yōu)秀教師由第一線的崗位轉(zhuǎn)向行政崗位，對學(xué)科的建設(shè)、班主任隊(duì)伍的建設(shè)和對學(xué)生的管理和教學(xué)，都帶來較大影響。譬如，一位學(xué)科帶頭人原來擔(dān)任兩個班的教學(xué)任務(wù)，轉(zhuǎn)為中層后，只擔(dān)任一個班的教學(xué)工作，而另外一個班必須由相對薄弱的教師擔(dān)任，這對班級甚至整個年級的學(xué)科教學(xué)都會產(chǎn)生影響。
對教師隊(duì)伍建設(shè)的影響
筆者了解到，幾乎所有的校長都是學(xué)科帶頭人、名教師或特級教師，都享有很多的教師榮譽(yù)，但是幾乎所有的正校長都不從事學(xué)科專業(yè)工作；幾乎所有的副校長也都是學(xué)科帶頭人、名教師或特級教師，有很多的教師榮譽(yù)，大多只承擔(dān)一個班的教學(xué)任務(wù)。同樣，中層管理者也都是學(xué)校的骨干教師，情況類似。他們雖然主要從事管理工作，但是與教師一起參加同一標(biāo)準(zhǔn)的考核與評優(yōu)，在考核中，大多是年終考核的優(yōu)秀，學(xué)校先進(jìn)個人榮譽(yù)的得主，也是名教師、學(xué)科帶頭人和特級教師的首選者。
兩種職務(wù)的混合以及利益驅(qū)動使教師專業(yè)化發(fā)展的道路被淡化了。當(dāng)然，并非教師不能走行政的道路，問題是若所有的優(yōu)秀教師都來走這條路，那么教師的專業(yè)化隊(duì)伍誰來建設(shè)！學(xué)校的中心工作是教育，教師都向行政干部方向發(fā)展的趨向，不利于教師隊(duì)伍的發(fā)展。
對教師自身發(fā)展的影響
不少學(xué)科帶頭人、名教師和特級教師從事行政工作以后，忙于具體行政事務(wù)，荒廢了專業(yè)。雖然他們在教育和教學(xué)上有不少頭銜，但很難名副其實(shí)。有的是特級教師，卻不上專業(yè)課，也不上示范課。有的是學(xué)科帶頭人，卻再也沒有寫出好文章，甚至沒有文章可寫。有的是名教師，卻除了聽課以外，再也看不出其教師身份。而且他們中不少人從事行政工作后，既在行政業(yè)務(wù)上沒有建樹，又放棄了自己擅長的學(xué)科教學(xué)。
當(dāng)然，這并不是說不能從廣大教師中選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任行政干部，而是要正確引導(dǎo)廣大教師，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的才能，以更有利于學(xué)校教育工作。確實(shí)，也有優(yōu)秀教師是從事行政工作的成功者，成為教育名家、教育家候選人或名校長。但是，要引導(dǎo)廣大教師做一名專業(yè)的好教師，而絕不能引導(dǎo)他們做行政干部。
專業(yè)與行政分離，促進(jìn)優(yōu)秀教師專業(yè)成長
優(yōu)秀教師行政化確實(shí)對學(xué)校教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，有時還影響很大。對于這種情況，學(xué)校要轉(zhuǎn)變教師專業(yè)發(fā)展的工作重心，從個別優(yōu)秀教師的發(fā)展向廣大普通教師的發(fā)展轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的整體發(fā)展。我們必須去學(xué)校行政化，即優(yōu)秀教師一般不從事行政工作，行政干部一般不參評優(yōu)秀教師，實(shí)行行政與教師相分離的制度。
目前，一些中小學(xué)教師把發(fā)展的方向定位在從事行政工作一條道路上，而且這條道路正在與利益相聯(lián)系，逐漸會變成一條功利的道路，對學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)帶來不利影響。因此，去教師行政化確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
要實(shí)行行政與教師分離制度，完善學(xué)校民主管理機(jī)制。必須明確，行政干部兼職學(xué)科教學(xué)，主要職務(wù)在于行政，行政干部不再屬于教師的范圍，而屬于行政人員的范圍。建立行政考核與教師考核相對應(yīng)的機(jī)制，以體現(xiàn)出考核的公平性。落實(shí)和確保學(xué)校按照“績效工資考核向一線教師、骨干教師傾斜”政策，提高教師從教的積極性。建立以教師為主體的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該按照學(xué)校的教師人數(shù)、中層人數(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)按比例設(shè)定，體現(xiàn)并保障教師的主體地位。
要建立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會，回歸教師對學(xué)術(shù)的管理權(quán)。為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍和鼓勵優(yōu)秀教師終身從事教育事業(yè)，要盡量避免安排優(yōu)秀教師和骨干教師到行政崗位工作，要堅持績效工資的考核結(jié)果向一線教師和骨干教師傾斜，讓一線教師成為學(xué)校最羨慕的崗位。
要加快行政隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，建立行政人員的考級制度。學(xué)校管理是一項(xiàng)很重要的服務(wù)工作，它是學(xué)校教育質(zhì)量的重要保障。學(xué)校必須擁有管理理念新、管理水平高和管理能力強(qiáng)的行政專業(yè)隊(duì)伍。這支管理隊(duì)伍的人員應(yīng)當(dāng)由高等院校培養(yǎng)。
要建立與教師相對應(yīng)的考級制度，使行政隊(duì)伍專業(yè)化。行政人員按照工作年限、資歷和能力考核可以有相應(yīng)的級別，在學(xué)校單位評優(yōu)等考核中也應(yīng)有相應(yīng)的等級，譬如，可以有一般行政人員、優(yōu)秀行政人員，初級行政人員、中級行政人員和高級行政人員。學(xué)校會由此形成兩條職責(zé)分明的專業(yè)化道路，優(yōu)秀教師可以安心做教學(xué)工作，發(fā)揮特長，成為專家，從而形成一支高水平的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。
通過以上工作，優(yōu)秀教師普遍走行政化道路的趨勢將會得到遏制，教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展、教師終身從教的職業(yè)精神以及自我素養(yǎng)會大大加強(qiáng)，同時，這也會有利于教師、干部以及學(xué)校的共同發(fā)展，對切實(shí)提高學(xué)校的教育質(zhì)量起到重要作用。
（作者張志峰系蘇州四中教師，原載于中國教育報12月10日三版）
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