近年來(lái)，山東省濰坊市積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩大規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，培育六大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，形成了“2+6”農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路徑。截至目前，全市土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)65%以上，位居全國(guó)前列。
土地流轉(zhuǎn)方式。推進(jìn)“三權(quán)分置”，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體等載體流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前，全市家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)440.3萬(wàn)畝，占家庭承包土地面積的46.5%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式。在不改變家庭經(jīng)營(yíng)的前提下，由社會(huì)化服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同，為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)提供環(huán)節(jié)托管和全程托管服務(wù)。濰坊已建成127處為農(nóng)服務(wù)中心、30處全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，培育壯大了3137個(gè)社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)全市土地托管面積達(dá)182萬(wàn)畝，占比達(dá)19.2%。
濰坊不斷創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織形式和運(yùn)營(yíng)模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮各類主體的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，探索形成了六種不同類型的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展路徑。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)型。推動(dòng)土地集中整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、工商資本、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶入駐園區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造了一批有基礎(chǔ)、有特色、有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1100多處，流轉(zhuǎn)土地125萬(wàn)畝。其中國(guó)家級(jí)蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)37處。壽光市開(kāi)展大田改大棚、舊棚改新棚的大棚“兩改”工作，建設(shè)了一批農(nóng)戶可租、可買的新型大棚園區(qū)，打造了100畝以上園區(qū)146個(gè)，200畝以上重點(diǎn)蔬菜園區(qū)18個(gè)，“兩改”園區(qū)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
田園綜合體提升型。引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興，開(kāi)展土地整理和資源利用，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地或以土地入股，打造各具特色的田園綜合體。目前，市級(jí)以上田園綜合體20家，占地面積9萬(wàn)畝。由山東濰水田園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的濰水田園綜合體，成立農(nóng)民合作社組織土地流轉(zhuǎn)，在綜合體開(kāi)展規(guī)?；?、訂單式種植。由企業(yè)為合作社提供“統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一資金支持、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售”服務(wù)。目前已完成投資5.17億，流轉(zhuǎn)土地4000畝。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)小農(nóng)戶帶動(dòng)作用，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、訂單收購(gòu)、保底分紅、村企對(duì)接等形式，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。諸城市華山農(nóng)林科技有限公司累計(jì)投資2億多元，改造荒山8座，建成了約2萬(wàn)畝的榛子標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，吸納6家合作共建單位、13個(gè)貧困村和132家貧困戶結(jié)為產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
農(nóng)民合作社聯(lián)結(jié)型。合作社發(fā)揮組織引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)和購(gòu)銷服務(wù)作用，通過(guò)土地股份合作和服務(wù)帶動(dòng)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形成。青州市南小王村黨支部領(lǐng)辦晟豐土地股份專業(yè)合作社，將全村508畝土地全部流轉(zhuǎn)，采取“固定租金+浮動(dòng)分紅”的分配方式，每畝年享受926斤小麥的固定收入，年末再按合作社收入情況進(jìn)行二次分紅。2018年底，每股分紅2800元，村集體收入達(dá)50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村民收入和村集體收入雙增的局面。目前，合作社成員達(dá)到1130戶，除流轉(zhuǎn)本村土地外，還流轉(zhuǎn)周邊8個(gè)村共3150畝土地。
家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)土地，組建家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)。高密市金盟凱家庭農(nóng)場(chǎng)目前已流轉(zhuǎn)土地6300畝，種植優(yōu)質(zhì)小麥、甜玉米、糯玉米3000畝、蔬菜3000畝。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植方式，大大降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品產(chǎn)能和品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織托管型。創(chuàng)新發(fā)展不同特色的生產(chǎn)托管模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。一是整建制村糧食作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。高密市宏基農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社自2017年起開(kāi)展整建制村莊生產(chǎn)托管，由村“兩委”牽頭成立土地股份合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地加入到合作社，再由宏基合作社與村土地股份合作社簽訂服務(wù)契約，在耕種、收獲、烘儲(chǔ)、農(nóng)資供應(yīng)、糧食銷售等環(huán)節(jié)，推行全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化服務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)作物全程社會(huì)化服務(wù)模式。山東沃華農(nóng)業(yè)公司植入工業(yè)化理念發(fā)展大蔥社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)民只需提供土地，育苗、種植、收獲、交易等環(huán)節(jié)都由公司提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)。三是村企社共建模式。村“兩委”與龍頭企業(yè)聯(lián)合領(lǐng)辦專業(yè)合作社、股份合作社，流轉(zhuǎn)或托管土地，創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體增收、企業(yè)盈利、農(nóng)民致富“三贏”。
山東省濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿
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