2012年中央一號(hào)文件首次提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，各地方形成了培育新型職業(yè)農(nóng)民的熱潮，但是人們對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的理解差異甚大，如有人把新型職業(yè)農(nóng)民理解為“農(nóng)業(yè)工人”，有人則理解為農(nóng)業(yè)投資者或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，更有人把新型職業(yè)農(nóng)民理解為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理或農(nóng)業(yè)企業(yè)工人。諸如此類不一而足。這些片面乃至錯(cuò)誤理解不僅誤導(dǎo)了職業(yè)農(nóng)民的培育，也對(duì)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)體制造成威脅，顯然是有害的。2013年的中央一號(hào)文件又提出了“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，于是各地又出現(xiàn)了“招商引資”鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象，究竟什么是新型職業(yè)農(nóng)民，什么是家庭農(nóng)場(chǎng)，二者的關(guān)系如何，需要從概念上予以澄清，以避免實(shí)際工作的失誤。
新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民。所謂農(nóng)民是指長(zhǎng)期居住在農(nóng)村社區(qū)，并憑藉土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。一般認(rèn)為農(nóng)民要符合以下四個(gè)條件：他們占有或長(zhǎng)期使用一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地；他們大部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入；農(nóng)民長(zhǎng)期居住在農(nóng)村社區(qū)。這是農(nóng)民的一般特征，職業(yè)農(nóng)民也必須符合這些條件，以區(qū)別于非農(nóng)民。
相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民而言，新型職業(yè)農(nóng)民除了符合農(nóng)民的一般條件，還須具備以下三方面條件：首先，新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體。傳統(tǒng)農(nóng)民追求的是維持生計(jì)，而新型職業(yè)農(nóng)民則充分進(jìn)入市場(chǎng)，并利用一切可能的選擇追求報(bào)酬最大化，一般具有較高的收入。其次，新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的穩(wěn)定性，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)，而且后繼有人。穩(wěn)定性是農(nóng)業(yè)特點(diǎn)對(duì)從業(yè)者的基本要求，以區(qū)別于資本農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的短期行為。其三，新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，新型職業(yè)農(nóng)民不僅有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，還要求其行為對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。
新型職業(yè)農(nóng)民與兼業(yè)農(nóng)民的最大區(qū)別在于收入來(lái)源不同決定了對(duì)土地的態(tài)度不同。兼業(yè)農(nóng)民，特別是以打工為主的兼業(yè)農(nóng)民，因?yàn)槠渲饕杖雭?lái)源是打工收入，農(nóng)業(yè)淪為家庭“副業(yè)”，兼業(yè)農(nóng)民往往對(duì)種地收入抱著可有可無(wú)的態(tài)度，種地的目的甚至僅僅是“夠自己吃就行”，影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貢獻(xiàn)。新型職業(yè)農(nóng)民則不同，農(nóng)業(yè)收入是其主要收入，甚至是唯一來(lái)源。因此，重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出和市場(chǎng)價(jià)值，注重資源的合理配置，具有較高的生產(chǎn)積極性。不僅如此，新型職業(yè)農(nóng)民的穩(wěn)定性使之更重視土地的可持續(xù)利用，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的短期行為，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要條件。
家庭農(nóng)場(chǎng)是新型職業(yè)農(nóng)民的載體。新型職業(yè)農(nóng)民的來(lái)源可以是多元的，目前正在土地上耕種的農(nóng)民應(yīng)該是新型職業(yè)農(nóng)民的主要來(lái)源。隨著越來(lái)越多的年輕人離開土地融入城市，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，土地向種田能手流轉(zhuǎn)逐漸形成承包大戶，進(jìn)而形成家庭農(nóng)場(chǎng)。需要指出的是目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的四、五十歲的農(nóng)民，不僅具有豐富的農(nóng)業(yè)知識(shí)，而且對(duì)農(nóng)業(yè)有感情，著力把他們中的一些種田能手培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)文化傳承和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有承上啟下的重要意義。外出打工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也是新型職業(yè)農(nóng)民的重要來(lái)源，他們中一些優(yōu)秀分子，外出打工長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更新了觀念，擁有了一定資本，對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村懷有感情，他們?cè)敢夥掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，成為新型職業(yè)農(nóng)民。此外，一些致力于農(nóng)業(yè)的城市居民、退伍軍人、大中專畢業(yè)生等，只要他們對(duì)農(nóng)業(yè)有興趣，致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)，政府就應(yīng)該支持他們經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)，成為新型職業(yè)農(nóng)民。
新型職業(yè)農(nóng)民培育和存在需要特定載體，最理想的載體是家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)者是典型的職業(yè)農(nóng)民。2013年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，所謂家庭農(nóng)場(chǎng)，是指以家庭成員為勞動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。新型職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場(chǎng)相互依存，沒(méi)有家庭農(nóng)場(chǎng)就沒(méi)有新型職業(yè)農(nóng)民存在的基礎(chǔ)，沒(méi)有新型職業(yè)農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)也難以形成活力。我們認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)要具備三個(gè)顯著特征：一是具有一定規(guī)模，以區(qū)別于小農(nóng)戶。其規(guī)模下限是足以獲得滿足家庭成員消費(fèi)的收入所達(dá)到的規(guī)模，低于這一規(guī)模就難以對(duì)職業(yè)農(nóng)民形成吸引力；其上限是在現(xiàn)有技術(shù)條件下，家庭成員所能經(jīng)營(yíng)的最大規(guī)模。據(jù)我們對(duì)北京、河北、山東和黑龍江的典型案例調(diào)查，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模受不同地區(qū)和不同經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和不同技術(shù)水平的影響。在黑龍江，種糧的農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力最多可耕種300畝左右；在河北的山地一個(gè)勞動(dòng)力最多可以種20畝的規(guī)模；菜農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模是5-20畝，而種蘋果的果農(nóng)認(rèn)為夫妻兩個(gè)勞動(dòng)力最佳的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是5畝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)種糧農(nóng)民普遍期待的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模是100畝耕地；二是以家庭勞動(dòng)力為主，這一點(diǎn)用以區(qū)別工商資本農(nóng)場(chǎng)的雇工農(nóng)業(yè)。我們知道農(nóng)業(yè)是一種依賴豐富經(jīng)驗(yàn)和需要高度責(zé)任感的活動(dòng)，為自己勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)和為他人勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)所獲得的結(jié)果是不同的。許多農(nóng)業(yè)類型如水果、蔬菜的種植，雇工往往降低勞動(dòng)質(zhì)量，影響產(chǎn)量和品質(zhì)。因此，家庭農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)以自家勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)就在于既保留了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的要求，同時(shí)可以克服小農(nóng)戶的弊端，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)；三是要進(jìn)行工商注冊(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種，不同于承包大戶、專業(yè)戶等，只有注冊(cè)為家庭農(nóng)場(chǎng)才能獲得國(guó)家認(rèn)可，便于識(shí)別和政府管理與政策支持。家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)也是家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定性的要求，家庭農(nóng)場(chǎng)涉及規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)產(chǎn)、品牌建設(shè)、農(nóng)場(chǎng)繼承等一系列問(wèn)題，要求必須是“正式”企業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)與承包大戶的最大區(qū)別在于后者是不穩(wěn)定的，一是承包面積的不穩(wěn)定，有些年份可能承包的規(guī)模較大，有些年份可能承包的規(guī)模較?。欢浅邪攸c(diǎn)可以發(fā)生變化，有些承包大戶不僅在本村里承包土地，還到外地承包。因此，理論上講，承包大戶具有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性。那些在鄉(xiāng)村具有穩(wěn)定的承包面積和穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期的承包大戶，可以通過(guò)登記注冊(cè)轉(zhuǎn)化為家庭農(nóng)場(chǎng)。
關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的類型，我們認(rèn)為綜合家庭農(nóng)場(chǎng)比專業(yè)農(nóng)場(chǎng)更符合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，綜合家庭農(nóng)場(chǎng)是指具有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，也包括利用農(nóng)業(yè)多功能性發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)服務(wù)。綜合性農(nóng)場(chǎng)與單一的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)相比，有三個(gè)好處：一是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合，有助于有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)的保持，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要條件；二是綜合性農(nóng)場(chǎng)有助于形成職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性是兼業(yè)農(nóng)民存在的主要原因，通過(guò)建立綜合性農(nóng)場(chǎng)，可以解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間分配不均勻問(wèn)題，為穩(wěn)定就業(yè)提供保障。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在家庭農(nóng)場(chǎng)的適度延伸，可以有效的增加農(nóng)民的收入，家庭農(nóng)場(chǎng)多樣化經(jīng)營(yíng)，也有助于避免自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。在眾多的農(nóng)業(yè)組織形式中，我們?yōu)槭裁粗鲝埡蛷?qiáng)調(diào)家庭農(nóng)場(chǎng)的形式，這是由農(nóng)業(yè)與家庭特點(diǎn)所決定的?；仡櫲陙?lái)我國(guó)農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村改革，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，保障了國(guó)家農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，是中國(guó)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但另一方面，我們也要看到，這種傳統(tǒng)分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)也確實(shí)遇到了種種弊端，其存在的制度缺陷與問(wèn)題日益顯露。因此，黨的十八大提出要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。提到機(jī)制創(chuàng)新，一些人就會(huì)以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)存在這樣或那樣的問(wèn)題為由，認(rèn)為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式過(guò)時(shí)了，甚至否定農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度。事實(shí)上，理論和實(shí)踐都已充分證明了這樣的原理：農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)單位和形式。只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)不變，這種經(jīng)營(yíng)形式的適應(yīng)性就不會(huì)發(fā)生變化。動(dòng)搖了農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式就動(dòng)搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。所以，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中，強(qiáng)調(diào)要“守住一條底線”，既保證農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大搞招商引資，并在作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，是十分危險(xiǎn)的。事實(shí)證明，工商資本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用的空間是有限的，一般局限在加工和流通過(guò)程，工商資本承包土地代替農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，并不存在所謂“規(guī)模效應(yīng)”或“提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力”。農(nóng)業(yè)組織的最基本形式應(yīng)該是在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是其他農(nóng)業(yè)組織形式不可替代的。 同其他農(nóng)業(yè)組織形式相比，我們概括了家庭農(nóng)場(chǎng)的五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。
第一，家庭農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定性和規(guī)模性有利于科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。小面積的分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)的短期行為是制約農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素，只有形成家庭農(nóng)場(chǎng)才能刺激農(nóng)業(yè)科技需求，才有利于職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和傳遞；家庭農(nóng)場(chǎng)比分散的農(nóng)戶更需要科學(xué)技術(shù)，因?yàn)榧夹g(shù)的采用可以通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得較高的收益。
第二，家庭農(nóng)場(chǎng)有利于耕地的保護(hù)和可持續(xù)利用。人們常說(shuō)農(nóng)民是耕地的保護(hù)神，但是近些年農(nóng)民主動(dòng)失地現(xiàn)象普遍，特別是年輕人不再像老一輩農(nóng)民那樣珍惜土地。家庭農(nóng)場(chǎng)的形成有助于恢復(fù)農(nóng)民對(duì)土地的感情，強(qiáng)化農(nóng)民和土地的關(guān)系，家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)決定了農(nóng)民耕地保護(hù)的主體地位，不僅使耕地?cái)?shù)量得以保護(hù)，耕地質(zhì)量也會(huì)得到保護(hù)，使子孫后代永續(xù)利用。
第三，家庭農(nóng)場(chǎng)有利于集約化、專業(yè)化和組織化。目前農(nóng)民組織化程度低的重要原因在于分散的小農(nóng)戶缺乏組織起來(lái)的驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)培育家庭農(nóng)場(chǎng)為農(nóng)民的組織化提供的基礎(chǔ)。由于家庭農(nóng)場(chǎng)具有較大規(guī)模，刺激農(nóng)戶合作的需求。合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的有效組織形式，2007年我國(guó)頒布了農(nóng)民專業(yè)合作社法，但是并沒(méi)有顯著激發(fā)農(nóng)民的合作行為，其中小規(guī)模的生產(chǎn)方式是限制農(nóng)民合作需求的主要原因之一，因?yàn)樾∫?guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)加入合作社與否，并不能帶來(lái)明顯的利益。家庭農(nóng)場(chǎng)則不同，加入合作社與否對(duì)其利益的獲得具有顯著影響，合作的需求就會(huì)被激發(fā)出來(lái)。因此家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)民合作的基礎(chǔ)和條件。其次，家庭農(nóng)場(chǎng)為集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，家庭農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)合作社的經(jīng)營(yíng)得以實(shí)現(xiàn)。
第四，家庭農(nóng)場(chǎng)有利于政府支農(nóng)政策的落實(shí)。目前政府的各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程不僅成本高，而且支農(nóng)效果由于過(guò)于分散的經(jīng)營(yíng)方式難以表現(xiàn)出來(lái)；如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼長(zhǎng)期以來(lái)存在象征意義大于實(shí)際意義，政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義的問(wèn)題，難以起到激勵(lì)農(nóng)民種田積極性的目的。家庭農(nóng)場(chǎng)的形成使政府的支農(nóng)政策更具針對(duì)性，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)。
問(wèn)答：
1)目前家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀如何?
A：目前，家庭農(nóng)場(chǎng)還處在起步階段，關(guān)鍵是各地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的理解偏差很大。很多人把家庭農(nóng)場(chǎng)理解成資本的雇工農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模又大又好，這樣的話時(shí)我的家庭農(nóng)場(chǎng)就出現(xiàn)了很多問(wèn)題。目前的家庭工廠應(yīng)該在起步階段，還在宣傳，正確的認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)的這種特性。
2)家庭農(nóng)場(chǎng)適合我們嗎?
A：家庭農(nóng)場(chǎng)是適合任何一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)的組織形式，無(wú)論是國(guó)外還是我們國(guó)家，無(wú)論是富國(guó)還是窮國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)都是最適合農(nóng)業(yè)的一種形式。
我們應(yīng)該在最適合我們投資的領(lǐng)域里面發(fā)揮作用。家庭農(nóng)場(chǎng)也應(yīng)該是投資者的一種基本的投資單位，一個(gè)公司可以在多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)當(dāng)中把他們組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益，而不是自己一定要辦一個(gè)自己的農(nóng)場(chǎng)。
3)這種方式失敗主要原因是什么?
A：目前農(nóng)場(chǎng)的問(wèn)題主要是規(guī)模超過(guò)了家庭的范圍，采用了大量的雇工，雇工的成本很高，而勞動(dòng)者的質(zhì)量很差，風(fēng)險(xiǎn)全部由投資者自己承擔(dān)。這樣的話就容易導(dǎo)致失敗。
4)現(xiàn)在還有很多的農(nóng)業(yè)或者那個(gè)農(nóng)場(chǎng)主還是停留在以前的那種模式，我們福建這邊有在搞新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，但是好像大家對(duì)現(xiàn)代的這些技術(shù)比如說(shuō)微信、電商這些他們意識(shí)還是非常的淡薄，如何提高他們的這些意識(shí)呢?
A：新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是不同于傳統(tǒng)農(nóng)民的新型群體。當(dāng)然他們?cè)谵r(nóng)業(yè)技術(shù)方面應(yīng)該是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)的能力肯定離不開電商這樣一個(gè)新型的事物，所以像微信、電商網(wǎng)絡(luò)的使用應(yīng)該成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容。但是現(xiàn)在還很不夠。
5)我們作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，老師對(duì)我們有什么建議嗎?我們從生產(chǎn)入手還是農(nóng)產(chǎn)品銷售入手好一點(diǎn)。
A：關(guān)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，我是這樣認(rèn)為的。我認(rèn)為還是從這銷售流通領(lǐng)域入手更適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)的領(lǐng)域也是可以的但是難度比較大，風(fēng)險(xiǎn)比較多。
大學(xué)生最能發(fā)揮作用的領(lǐng)域，應(yīng)該是在產(chǎn)后怎么樣放工組織起來(lái)，怎么樣在銷售領(lǐng)域、加工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值。這是農(nóng)民最需要的，也應(yīng)該是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)處。
6)朱教授，您好，現(xiàn)在部分地區(qū)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)從工商注冊(cè)到政策扶持好像還很模糊，尤其是基層的業(yè)務(wù)辦理單位!請(qǐng)問(wèn)這中間的問(wèn)題主要在哪里?
A：現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)的很多地方還沒(méi)有開始只是一些試點(diǎn)的縣有農(nóng)場(chǎng)主注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)場(chǎng)的扶持政策中央已經(jīng)明確了，但是依然沒(méi)有細(xì)則。中央談到未來(lái)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，要向新型主體和新型的金融單位來(lái)傾斜，這其中就包括了家庭農(nóng)場(chǎng)，但是由于家庭的界定目前還存在著很多模糊的認(rèn)識(shí)，所以對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持還沒(méi)有到位。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持沒(méi)有到位，主要是對(duì)家庭理解很模糊。
7)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社哪個(gè)更具有優(yōu)勢(shì)?
A：家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，各有各的優(yōu)勢(shì)，他們發(fā)揮的領(lǐng)域是不同的，在生產(chǎn)里面我們?nèi)藶榛A(chǔ)單位是家庭農(nóng)場(chǎng)，而合作社的作用是把眾多的家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)、共同打造市場(chǎng)。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提供各種各樣的服務(wù)。
合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)是不可替代的，兩個(gè)都有存在的必要和空間。
8)咱們是否可以搭個(gè)大學(xué)生銷售農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)?我們農(nóng)民的產(chǎn)品直接通過(guò)這個(gè)平臺(tái)流通，保證了農(nóng)民的利益也保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?
A：大學(xué)生銷售農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有必要單獨(dú)搭建平臺(tái)，他和其他的人銷售農(nóng)產(chǎn)品是處在同樣的地位。
9)現(xiàn)在是不是政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)定位也糊涂?
A：在政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定位應(yīng)該說(shuō)中央政府是清楚的，但是地方政府很糊涂。 有些地方政府可能是裝糊涂，對(duì)中央的文件不以為然。故意曲解家庭農(nóng)場(chǎng)的含義也是一種存在的。層層盤剝是個(gè)問(wèn)題，支農(nóng)資金的腐敗也是嚴(yán)重的。需要遏制混亂狀態(tài)，徹底梳理對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，只有形成合力才能有實(shí)效。
10)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)食品安全有什么促進(jìn)作用?
A：家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)食品安全具有非常積極的作用，可以說(shuō)是保證食品安全的最有效的組織形式之一。一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)尤其就有穩(wěn)定性，由于他要傳給子孫后代，所以他不會(huì)污染土地。買化肥、施用農(nóng)藥、使用土地的保護(hù)等方面他都會(huì)增加他的自覺(jué)性。
基層還不理解家庭農(nóng)場(chǎng)，或者不愿意把基礎(chǔ)設(shè)施投入到家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是食品安全和根底保護(hù)的最有效阻止形式。
11)土地托管?怎么個(gè)托管法?
A：關(guān)于土地托管現(xiàn)在很多地方都在進(jìn)行探索，我認(rèn)為他是一個(gè)有效的過(guò)渡措施，但不可能長(zhǎng)期得去托管。因?yàn)橥泄苷邔?duì)土地的責(zé)任是有限的。
我看人們創(chuàng)造了全托管、半托管等等各種方法，這些方法，對(duì)眼前沒(méi)人種地的情況或者提高土地的利用率是有好處的，但是不利于耕地的保護(hù)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于土地流轉(zhuǎn)我還是主張給農(nóng)民自發(fā)自由自愿的流轉(zhuǎn)。自發(fā)自愿自由的流轉(zhuǎn)，土地成本比較低、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)很小。也就是說(shuō)農(nóng)民進(jìn)城，不指望土地了，土地對(duì)他可有可無(wú)，他自愿把土地給誰(shuí)，這種情況下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)成本是最低的。所以我主張自然而然，而不是什么推動(dòng)、促進(jìn)之類的行為。
12)但是實(shí)施難度比較大，跟一家一戶的農(nóng)民談這個(gè)成本可不低呀。而且也不利于土地的集中性流轉(zhuǎn)，估計(jì)沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意接收零散的耕地
A：我也不主張企業(yè)跟農(nóng)民談判或者政府出面把農(nóng)民的土地收回來(lái)交給企業(yè)，那么這種做法違反了自然和自愿，往往帶有強(qiáng)制，后遺癥很大、對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也很大。不是一個(gè)有效的措施。
土地流轉(zhuǎn)關(guān)鍵是流轉(zhuǎn)出來(lái)土地的這些農(nóng)民是不是有了穩(wěn)定的職業(yè)和收入。無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是村委會(huì)只要把土地交給企業(yè)，農(nóng)民的出路在什么地方。如果農(nóng)民沒(méi)有出路，企業(yè)也很麻煩，所以現(xiàn)在出現(xiàn)的很多的協(xié)議的糾紛、合同的糾紛、土地的收益的糾紛，都是由于人為的土地所導(dǎo)致的。土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不能搞只爭(zhēng)朝夕。
13)朱老師，為什么農(nóng)業(yè)公司最好不要直接租地用地?
A：有兩個(gè)問(wèn)題。第一次農(nóng)業(yè)公司租我們的地，增加了成本--現(xiàn)在有的成本已經(jīng)到了上千塊錢甚至幾千塊錢，這樣農(nóng)業(yè)公司就把自己處在了極大的風(fēng)險(xiǎn)之中；第二不能使土地農(nóng)民變成了失地農(nóng)民，如果他沒(méi)有其他的收入和穩(wěn)定的就業(yè)還會(huì)回來(lái)要自己的土地。所產(chǎn)生的各種糾紛不利于社會(huì)的穩(wěn)定，所以無(wú)論是從農(nóng)民的利益、國(guó)家的、農(nóng)業(yè)的利益，還是公司自身的利益，最好都不要直接去租農(nóng)民的土地。 公司和農(nóng)民的關(guān)系，最好保持在合作關(guān)系。不要搞吞并關(guān)系或者雇傭關(guān)系。
14)有時(shí)通過(guò)流轉(zhuǎn)企業(yè)的土地多了也就規(guī)模化、機(jī)械化了，根本用不了那么多攻，這個(gè)矛盾朱老師怎么看?
A：為了機(jī)械化而搞規(guī)?；ㄟ^(guò)規(guī)?；愎S，很多農(nóng)民失去土地后又沒(méi)有事情可以做，這是最可怕的事情。所以，企業(yè)絕對(duì)不能通過(guò)規(guī)?；艛D農(nóng)民，只要農(nóng)業(yè)、土地，而不要農(nóng)民，對(duì)農(nóng)業(yè)和社會(huì)都是十分有害的。
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