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圖為近日舟山跨海大橋霧景
目錄：1、上海市危險(xiǎn)駕駛最新審判觀點(diǎn)匯編（來(lái)源“上海審判研究”公眾號(hào)）2、江蘇省三家關(guān)于辦理醉駕案件座談會(huì)紀(jì)要3、浙江省高院關(guān)于醉駕案件若干問(wèn)題解答
編者：隨著司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，實(shí)務(wù)界對(duì)危險(xiǎn)駕駛（醉駕）相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題逐步開(kāi)始形成共識(shí)，現(xiàn)將上海危險(xiǎn)駕駛（醉駕）案件主要審判觀點(diǎn)整理如下，供法律同仁處理此類(lèi)案件時(shí)參考。
一、危險(xiǎn)駕駛之“情節(jié)顯著輕微危害不大”與“情節(jié)輕微不需要判處刑罰”
傾向認(rèn)為：《刑法》第十三條“但書(shū)”的規(guī)定是針對(duì)刑法分則的所有罪名，要求司法機(jī)關(guān)在判斷某一行為是否構(gòu)成犯罪時(shí)，除了根據(jù)犯罪構(gòu)成要件加以認(rèn)定外，還必須考慮包括犯罪情節(jié)在內(nèi)的所有要素，只有對(duì)相關(guān)法益所造成的侵害或者威脅符合犯罪嚴(yán)重社會(huì)危害性的本質(zhì)特征，才能作為犯罪處理。不能因?yàn)樽眈{入刑沒(méi)有設(shè)定情節(jié)限制，就突破刑法總則第十三條的規(guī)定。實(shí)踐中，對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)情節(jié)輕微或者顯著輕微的情形，應(yīng)當(dāng)依照《刑法》三十七條、第十三條的規(guī)定，依法免予刑事處罰或者不作為犯罪處理。
在具體認(rèn)定上：1.除外原則：認(rèn)定為醉駕情節(jié)顯著輕微的，應(yīng)絕對(duì)排除具有從重處罰情節(jié)；認(rèn)定為醉駕情節(jié)輕微的，原則上也應(yīng)排除具有從重處罰情節(jié)。
2.分析方法：從主客觀兩個(gè)方面綜合考慮醉駕情節(jié)是否輕微或者顯著輕微?？陀^方面，包括：醉駕的時(shí)空環(huán)境，如在深夜或凌晨人稀車(chē)少的時(shí)段或者偏僻路段駕駛的，醉駕持續(xù)的時(shí)間和行駛的距離較短的；醉酒的程度，如剛超過(guò)80毫克/100毫升的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的。主觀方面，包括：犯罪的態(tài)度，如主動(dòng)停止醉駕或者具有自首、坦白等情節(jié)；犯罪的動(dòng)機(jī)或?qū)ψ眈{行為本身的認(rèn)識(shí)，如為救治他人而醉駕尚不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的，誤以為休息數(shù)小時(shí)或者隔夜之后會(huì)醒酒而導(dǎo)致醉駕的；等等。
3.參考類(lèi)型：醉駕案件情節(jié)輕微或者顯著輕微的，主要涉及以下六種情形：一是挪動(dòng)車(chē)位型。該類(lèi)型的被告人駕駛車(chē)輛的目的并非在道路上行駛，而是為了挪動(dòng)車(chē)位。被告人由他人駕車(chē)送回小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，因他人未將車(chē)位泊好，被告人挪動(dòng)車(chē)位剮擦別人車(chē)輛或碰撞上消防栓而案發(fā)，有的甚至是應(yīng)停車(chē)場(chǎng)保安人員的要求挪動(dòng)車(chē)位，且未發(fā)生危害后果。二是救治病人型。該類(lèi)型的被告人為送生病的家人去醫(yī)院急診或者趕去醫(yī)院陪同家人急診而醉駕，均未發(fā)生交通事故。三是睡覺(jué)休息型。該類(lèi)型的被告人在行駛一段距離后主動(dòng)放棄醉駕，靠邊停車(chē)睡覺(jué)。四是隔時(shí)醉駕型。該類(lèi)型的被告人飲酒后將車(chē)停放在飯店門(mén)口，間隔數(shù)小時(shí)或隔夜回飯店取車(chē)駕駛，但血液酒精含量仍達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)。五是尚未駛出型。該類(lèi)型被告人在道路上準(zhǔn)備駕駛尚未駛出時(shí)即被查獲。六是被醉駕追尾型。該類(lèi)型的被告人血液酒精含量較低，雖發(fā)生交通事故，但對(duì)方亦醉駕且負(fù)事故全部責(zé)任。
傾向認(rèn)為：關(guān)于醉駕案件的緩刑適用問(wèn)題，可結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）第二條從重處罰的規(guī)定，確定緩刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)明如下：
1.對(duì)于具有《意見(jiàn)》第二條第一項(xiàng)情節(jié)的，區(qū)分情形適用緩刑。對(duì)于造成交通事故后逃逸的，原則上不適用緩刑；造成交通事故致人輕微傷以上的，從嚴(yán)適用緩刑；其他情形可酌情適用緩刑。
主要理由：實(shí)踐中，犯交通肇事罪致人重傷、死亡等嚴(yán)重后果，被告人積極賠償取得被害方諒解的，尚且可以宣告緩刑。而醉駕（僅限構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪）發(fā)生交通事故多為車(chē)輛剮蹭等輕微財(cái)產(chǎn)損失，或者致人輕微傷以下傷害，被告人大多積極賠償并取得被害方諒解，若一律不適用緩刑，打擊過(guò)于嚴(yán)厲，亦明顯與交通肇事罪的處罰失衡，故可區(qū)分情形適用緩刑。
醉駕造成事故后逃逸的，情節(jié)惡劣，反映出被告人悔罪態(tài)度較差，應(yīng)從嚴(yán)懲處，故原則上不適用緩刑。造成交通事故，同時(shí)具有《意見(jiàn)》第二條第（二）至（六）項(xiàng)情節(jié)之一的，原則上不適用緩刑。
2.對(duì)于具有《意見(jiàn)》第二條第（二）至（五）項(xiàng)的單項(xiàng)情節(jié)的，可酌情適用緩刑；具有兩項(xiàng)以上情節(jié)的，從嚴(yán)適用緩刑。
主要理由：這四項(xiàng)從重處罰情節(jié)均是危險(xiǎn)性較高的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行為，鑒于未發(fā)生實(shí)際危害后果，可酌情適用緩刑；但被告人同時(shí)具有兩項(xiàng)以上情節(jié)的，說(shuō)明該駕駛行為的危險(xiǎn)性極高，也一定程度反映了被告人的主觀惡性，適用緩刑應(yīng)從嚴(yán)掌握。
3.對(duì)于具有《意見(jiàn)》第二條第（六）項(xiàng)情節(jié)的，從嚴(yán)適用緩刑；且具有該條第（一）至（五）項(xiàng)情節(jié)之一的，原則上不適用緩刑；對(duì)于具有《意見(jiàn)》第（七）項(xiàng)情節(jié)的，原則上不適用緩刑。
主要理由：這兩項(xiàng)從重處罰情節(jié)均是反映被告人主觀惡性較大的情形，或是為了逃避法律追究，或是不思悔改再犯，故適用緩刑應(yīng)從嚴(yán)掌握。
三、危險(xiǎn)駕駛之“醉酒”
正常情形：以血液酒精含量80毫克/100毫升作為認(rèn)定醉酒的標(biāo)準(zhǔn)。且血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。
逃逸情形：對(duì)于因犯罪嫌疑人脫逃，導(dǎo)致未能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行血液酒精含量鑒定或呼氣酒精含量檢驗(yàn)的情形。
傾向認(rèn)為：血液酒精含量鑒定意見(jiàn)并非認(rèn)定醉酒的唯一依據(jù)，只要在案的其他證據(jù)達(dá)到確實(shí)、充分的證明程度，能夠排除合理懷疑的，仍可認(rèn)定行為人醉酒駕駛。只是在這種情形下，對(duì)取證的要求更高，要窮盡一切手段收集能夠證明行為人在駕駛時(shí)處于醉酒狀態(tài)的各類(lèi)證據(jù)。但值得注意的是，這種依靠其他證據(jù)認(rèn)定行為人醉酒的做法屬于例外情況，不是常態(tài)，不能據(jù)此認(rèn)為辦案中可以不進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。并且，對(duì)于根據(jù)間接證據(jù)定案的醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件，量刑時(shí)應(yīng)更為審慎。
四、危險(xiǎn)駕駛之“機(jī)動(dòng)車(chē)”
問(wèn)題提出：認(rèn)定“機(jī)動(dòng)車(chē)”最突出的問(wèn)題是，對(duì)有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)且設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸接近或等同于機(jī)動(dòng)車(chē)的電動(dòng)自行車(chē)等交通工具（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超標(biāo)車(chē)），是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)存在爭(zhēng)議。
傾向認(rèn)為：尚不宜將超標(biāo)車(chē)認(rèn)定為“機(jī)動(dòng)車(chē)”，在道路上醉酒駕駛超標(biāo)車(chē)，或者駕駛超標(biāo)車(chē)追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣的，不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
主要理由：1.危險(xiǎn)駕駛罪屬于行政犯，對(duì)“機(jī)動(dòng)車(chē)”等概念性法律術(shù)語(yǔ)的理解應(yīng)與其所依附的行政法規(guī)保持一致，不能隨意擴(kuò)大解釋。目前，對(duì)于超標(biāo)車(chē)是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，相關(guān)行政法規(guī)并未作出明確規(guī)定。只有行政法規(guī)或者部門(mén)規(guī)章明確規(guī)定超標(biāo)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)之后，才能據(jù)此認(rèn)定超標(biāo)車(chē)屬于刑法意義上的機(jī)動(dòng)車(chē)。在此之前，不應(yīng)片面地以超標(biāo)車(chē)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)，或者認(rèn)為《道路交通安全法》未排除超標(biāo)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，就據(jù)此認(rèn)定醉酒駕駛超標(biāo)車(chē)或者駕駛超標(biāo)車(chē)追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。這樣認(rèn)定，屬于不合理的擴(kuò)大解釋?zhuān)`反了罪刑法定原則。
2.公眾普遍認(rèn)為超標(biāo)車(chē)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，醉駕超標(biāo)車(chē)或者駕駛超標(biāo)車(chē)追逐競(jìng)駛的行為人不具有構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪所需的違法性認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)駕駛罪是行政犯，與故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等自然犯不同，行為人在認(rèn)識(shí)到單純事實(shí)的同時(shí)，未必認(rèn)識(shí)到其行為的社會(huì)意義。對(duì)于作為該罪構(gòu)成要件的“機(jī)動(dòng)車(chē)”，行為人不僅要認(rèn)識(shí)到自己在駕車(chē)的事實(shí)本身，還要認(rèn)識(shí)到駕駛的車(chē)輛屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車(chē)。從該罪防范社會(huì)危險(xiǎn)的罪質(zhì)特征考慮，判斷行為人是否認(rèn)識(shí)到其駕駛的車(chē)輛屬于法律意義上的機(jī)動(dòng)車(chē)，需要根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)水平和理解能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。如前所述，國(guó)家既未對(duì)超標(biāo)車(chē)的法律屬性作出明確規(guī)定，又未對(duì)之按照機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，在此情況下要求普通公眾認(rèn)識(shí)到超標(biāo)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，既不現(xiàn)實(shí)，也不妥當(dāng)。因此，目前醉駕超標(biāo)車(chē)或者駕駛超標(biāo)車(chē)追逐競(jìng)駛的行為人普遍不具有構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪所需的違法性認(rèn)識(shí)。如對(duì)這種行為追究刑事責(zé)任，便違背了主客觀相統(tǒng)一的定罪原則。實(shí)踐中，有的地方為了解決行為人主觀故意的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，由交通管理部門(mén)出具情況說(shuō)明或者鑒定意見(jiàn)，稱(chēng)涉案的超標(biāo)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。但這種做法既不能證明行為人認(rèn)識(shí)到自己駕駛的電動(dòng)自行車(chē)屬于超標(biāo)車(chē)，更不能證明行為人認(rèn)識(shí)到超標(biāo)車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。
五、危險(xiǎn)駕駛之 “道路”
問(wèn)題提出：審判實(shí)踐中，對(duì)“道路”一詞的內(nèi)含與外延的理解存在不同理解。主要有以下兩個(gè)問(wèn)題：1.如何理解《道路交通安全法》規(guī)定中“雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方”。 2.村道是否屬于道路？
傾向認(rèn)為：1.無(wú)論單位對(duì)其管轄范圍內(nèi)的路段、停車(chē)場(chǎng)采取的管理方式是收費(fèi)還是免費(fèi)、車(chē)輛進(jìn)出是否需要登記，只要允許不特定的社會(huì)車(chē)輛自由通行，就屬于道路。特別是有的地方公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位有限，為充分利用社會(huì)資源，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位、小區(qū)將內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)面向公眾，實(shí)行錯(cuò)時(shí)收費(fèi)停車(chē)，社會(huì)車(chē)輛在單位管轄區(qū)域內(nèi)通行的情況將越來(lái)越普遍，如果不認(rèn)定為道路，將不利于保障這些地方的交通安全。
2.關(guān)于鄉(xiāng)村道路，鑒于道路的本質(zhì)屬性是社會(huì)車(chē)輛通行的地方，是公眾通行的場(chǎng)所，故司法實(shí)踐中對(duì)道路的理解不在于判斷其屬于哪一類(lèi)道路，而在于其實(shí)際使用的功能。村道雖然不屬于公路和城市道路，但其是修建在建制村之間以及建制村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間承擔(dān)公共交通運(yùn)輸功能的路段，現(xiàn)實(shí)生活中是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，其性質(zhì)屬于《道路交通安全法》規(guī)定的廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)之外的其他“用于公眾通行的場(chǎng)所”。因此，在村道上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)或者追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣的，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
六、危險(xiǎn)駕駛之“主觀心態(tài)”
傾向認(rèn)為：行為人明知酒后駕車(chē)會(huì)產(chǎn)生抽象危險(xiǎn)，仍希望或放任危險(xiǎn)的發(fā)生，系故意犯罪。分析醉駕行為人的主觀故意，可從認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩方面入手。
首先，從認(rèn)識(shí)因素方面看，行為人應(yīng)對(duì)該罪構(gòu)成要件要素“道路”“醉酒”“駕駛”“機(jī)動(dòng)車(chē)”的社會(huì)意義有一定認(rèn)識(shí)。行為人只要憑生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)上述要素有一定認(rèn)識(shí)即可，不要求其對(duì)上述要素的法律含義有準(zhǔn)確的理解。
如果行為人對(duì)駕車(chē)前是否攝入酒精這一事實(shí)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，則這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)表明行為人欠缺醉駕故意中的認(rèn)識(shí)因素，會(huì)影響對(duì)行為人是否具有醉駕故意的認(rèn)定。例如，行為人在聚餐時(shí)為避免酒后駕車(chē)而飲用無(wú)醇啤酒，因場(chǎng)面混亂誤飲了一定數(shù)量的普通啤酒后駕車(chē)回家，對(duì)其是否具有醉駕故意應(yīng)慎重認(rèn)定。
其次，從意志因素方面看，要求行為人明知其在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為具有危險(xiǎn)性，但為實(shí)現(xiàn)其通行目的而放任（極少數(shù)情況下可能是希望）這種危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)生。醉酒后駕車(chē)會(huì)對(duì)交通安全造成抽象危險(xiǎn)，這既是法律對(duì)醉駕行為追究刑事責(zé)任的根據(jù)，也是生活常識(shí)，因此判斷行為人主觀方面具有放任的心態(tài)并不困難。
七、危險(xiǎn)駕駛之“從重處罰情節(jié)與行政處罰的銜接問(wèn)題”
傾向認(rèn)為：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條規(guī)定，對(duì)于被告人具有嚴(yán)重超員、超載、超速駕駛，或者無(wú)駕駛資格駕駛等情節(jié)的，予以從重處罰。由于這些情節(jié)同時(shí)也是違反《道路交通安全法》的行為，如果公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)已對(duì)此作出行政拘留、罰款等行政處罰，法院在將這些行為作為從重處罰情節(jié)一并考慮時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一事不二罰”的原則，對(duì)其已受的行政處罰作相應(yīng)處理。
（江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳聯(lián)合下發(fā)）
（蘇高法〔2013〕328號(hào) 2013年12月5日）
為進(jìn)一步依法準(zhǔn)確懲治醉酒駕駛行為，規(guī)范醉酒駕駛案件的辦理工作，江蘇省高級(jí)人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳經(jīng)過(guò)座談?dòng)懻摚勒辗?、司法解釋等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，就我省辦理醉酒駕駛案件形成了若干具體意見(jiàn)?，F(xiàn)紀(jì)要如下：
一、關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)經(jīng)酒精呼氣測(cè)試，酒精量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，無(wú)論其對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果是否有異議，均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行血液酒精含量檢測(cè)。經(jīng)鑒定，血液酒精含量叨叨醉酒標(biāo)準(zhǔn)（80mg/100ml）的，應(yīng)當(dāng)以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤?/span>
2.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诓楂@現(xiàn)場(chǎng)交通事故現(xiàn)場(chǎng)、或在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)，為逃避法律追究，在酒精呼氣含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前故意飲酒的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行血液酒精含量檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，血液酒精含量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?。但確有其他證據(jù)證實(shí)行為人駕駛車(chē)輛前未飲酒的除外。血液酒精含量可以作為證據(jù)使用。
3.經(jīng)酒精呼氣測(cè)試達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)吮徊楂@后逃跑，無(wú)法及時(shí)對(duì)其進(jìn)行血液酒精含量檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)以酒精呼氣測(cè)試記錄的酒精含量為依據(jù)對(duì)其以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹?。酒精呼氣測(cè)試記錄的酒精含量值可以作為證據(jù)使用。
二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的認(rèn)定
4.機(jī)動(dòng)車(chē)是以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛。
三、關(guān)于道路的認(rèn)定
5.道路是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
6.對(duì)道路的審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮路幅、路況、道路環(huán)境及是否用于公眾通行的目的。
四、關(guān)于證據(jù)的搜集及審查
7.公安機(jī)關(guān)在辦理醉酒駕駛案件過(guò)程中，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)涵蓋下列內(nèi)容：
⑴犯罪嫌疑人身份及相關(guān)證據(jù)。包括犯罪嫌疑人身份信息的戶(hù)籍證明、前科劣跡證據(jù)材料及其曾經(jīng)道路交通違法行為的記錄。
⑵確定犯罪嫌疑人醉酒駕車(chē)的證據(jù)。包括犯罪嫌疑人的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格證明和從業(yè)情況證明；犯罪嫌疑人飲酒及駕車(chē)情況，包括共同飲酒人、同車(chē)人和報(bào)案人、事故受害人、目擊證人等證實(shí)犯罪嫌疑人飲酒過(guò)程及酒后駕駛車(chē)輛情況的證人證言、被害人陳述及犯罪嫌疑人的供述辯解；犯罪嫌疑人被查獲的情況，包括交通事故、接處警記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄和查獲經(jīng)過(guò)，有條件的應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄音、錄像等方式記錄犯罪嫌疑人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛的狀態(tài)、查獲犯罪嫌人的經(jīng)過(guò)以及呼氣酒精測(cè)試和提取血樣的過(guò)程。《查獲經(jīng)過(guò)》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明查獲犯罪嫌疑人的詳細(xì)過(guò)程，包括案件線(xiàn)索來(lái)源，查獲的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，犯罪嫌疑人基本情況及被查獲時(shí)的醉酒狀態(tài)及配合執(zhí)法表現(xiàn)情況，機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)型、號(hào)牌等基本特征和行駛的路線(xiàn)、距離；公安機(jī)關(guān)及其辦案民警現(xiàn)場(chǎng)采取的措施，其他與案件有關(guān)的情況。發(fā)生交通事故的，應(yīng)固定交通事故相關(guān)情況。
⑶犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量證據(jù)。包括呼氣酒精測(cè)試結(jié)果、血樣提取登記表、血液酒精含量檢測(cè)鑒定意見(jiàn)。呼氣酒精測(cè)試結(jié)果與血液酒精含量檢測(cè)鑒定意見(jiàn)不一致的，以血液酒精含量鑒定意見(jiàn)為依據(jù)。
⑷機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型及其使用性質(zhì)的證據(jù)。包括涉案車(chē)輛登記證書(shū)及行駛證或購(gòu)車(chē)發(fā)票、合格證等證實(shí)車(chē)輛類(lèi)型及其使用性質(zhì)的證明材料。不能提供購(gòu)車(chē)發(fā)票、合格證的，或者提供的購(gòu)車(chē)發(fā)票、合格證不能證實(shí)車(chē)輛類(lèi)型的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并出具書(shū)面的機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型（機(jī)動(dòng)車(chē)或非機(jī)動(dòng)車(chē)）證明文件。車(chē)輛存在事實(shí)營(yíng)運(yùn)情形的，應(yīng)當(dāng)收集、固定其事實(shí)營(yíng)運(yùn)的證據(jù)。
⑸犯罪嫌疑人具有投案自首、主動(dòng)坦白、檢舉揭發(fā)他人違法犯罪線(xiàn)索、協(xié)助抓獲其他犯罪嫌疑人等法定從輕、減輕或者免除處罰和其他酌定從輕處罰情節(jié)，以及造成交通事故、抗拒阻礙執(zhí)法等從重處罰情節(jié)的證明材料。
⑹其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。
8.人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查上述證據(jù)材料，據(jù)以認(rèn)定行為人是否達(dá)到或超過(guò)醉酒標(biāo)準(zhǔn)、、是否在醉酒狀態(tài)下駕駛車(chē)輛、、所駕車(chē)輛是否為機(jī)動(dòng)車(chē)以及其他相關(guān)事實(shí)。
五、關(guān)于自首的認(rèn)定
9.醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)生交通事故后，行為人主動(dòng)報(bào)警或委托他人報(bào)警，未離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)并如實(shí)供述犯罪事實(shí)的，構(gòu)成自首。行為人已經(jīng)知道他人報(bào)警而主動(dòng)停留在現(xiàn)場(chǎng)等候處理，如實(shí)供述犯罪事實(shí)的，可以以自首論。
10.行為人因救護(hù)被害人而沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，在公安民警到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院后，主動(dòng)如實(shí)供述醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的基本犯罪事實(shí)，接受司法機(jī)關(guān)處理的，可以以自首論。
六、關(guān)于刑事處罰
11.認(rèn)定醉駕行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成要件，判斷行為人的醉駕行為是否已經(jīng)或者足以危害公共安全以認(rèn)定其是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
12.行為人血液中的酒精含量是反映危險(xiǎn)駕駛罪犯罪程度的主要因素，其駕駛的車(chē)輛種類(lèi)、行駛的道路種類(lèi)、行駛的路程、實(shí)際損害后果也是重要因素。同時(shí)要綜合考慮行為人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰的情況以及其他交通違法情況。
13.懲治醉駕犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于醉酒駕駛汽車(chē)的，一般應(yīng)當(dāng)定罪處罰。對(duì)于醉酒程度較低、犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好、被害人諒解等情形的，可以從寬處罰。
14.在農(nóng)村人員稀少、偏僻道路上醉酒駕駛摩托車(chē)，行為人血液酒精含量未超過(guò)醉酒標(biāo)準(zhǔn)20%，且未發(fā)生事故，或者雖然發(fā)生交通事故但僅造成自傷后果或者財(cái)產(chǎn)損失在2000元以?xún)?nèi)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)顯著輕微，不作為犯罪處理。
15.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微，可以不作為犯罪處理的，應(yīng)當(dāng)將撤銷(xiāo)案件決定書(shū)送達(dá)同級(jí)人民檢察院。
七、關(guān)于量刑
16.人民法院在對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪量刑時(shí)，被告人血液酒精含量達(dá)到80mg/100ml的，量刑起點(diǎn)為拘役一個(gè)月，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，被告人每增加血液酒精含量50mg/100ml，可增加一個(gè)月刑期確定基準(zhǔn)刑。
17.在血液酒精含量的基礎(chǔ)上綜合考慮以下因素，可以增加拘役一個(gè)月幅度來(lái)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑：
⑴發(fā)生交通事故；
⑵所駕車(chē)輛為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；
⑶為逃避法律追究逃離現(xiàn)場(chǎng)或抗拒檢查；
⑷在高速公路、城市快速道路、城市鬧市區(qū)路段上駕車(chē)的；
⑸醉駕時(shí)有其他交通違法行為；
⑹具有違法或犯罪前科；
⑺具有先前嚴(yán)重交通違法行為；
⑻其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)。
18.在血量酒精含量的基礎(chǔ)上綜合考慮以下因素，可以以減少拘役半個(gè)月來(lái)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑：
⑴被告人構(gòu)成自首或如實(shí)供述犯罪事實(shí)、認(rèn)罪態(tài)度較好的；
⑵積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的；
⑶其他可以酌定從輕的情節(jié)。
19.醉酒駕駛摩托車(chē)案件的量刑幅度可以依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體情形適當(dāng)下調(diào)，以充分體現(xiàn)社會(huì)危害性大小以及罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。
20.判處罰金一般應(yīng)當(dāng)與拘役刑期相對(duì)應(yīng)，一個(gè)月刑期對(duì)應(yīng)一千元罰金，同時(shí)要充分考慮被告人的家庭、經(jīng)濟(jì)等狀況，綜合評(píng)判后確定罰金刑的數(shù)額。
八、關(guān)于緩刑的適用
21.對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)情節(jié)較輕，符合刑法第七十二條規(guī)定的被告人，可以宣告緩刑，但被告人曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)受過(guò)行政處罰或者刑事追究的除外。
22.醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，具有下列情形之一的，一般不得適用緩刑：
⑴發(fā)生交通事故，致他人受傷或較大財(cái)產(chǎn)損失，尚未構(gòu)成其他犯罪的；
⑵有嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的；
⑶血液酒精含量在200mg/100ml以上的；
⑷駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)（公交車(chē)）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重型）貨車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的；
⑸在高速公路或城市快速道路上駕駛的；
⑹逃避公安機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查，或者阻礙檢查但尚未構(gòu)成其他犯罪的；
⑺其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
23.對(duì)于摩托車(chē)醉駕案件，可以根據(jù)案件具體情況適當(dāng)放寬緩刑的適用條件。
九、關(guān)于強(qiáng)制措施的適用
24.對(duì)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)對(duì)其可進(jìn)行刑事傳喚并進(jìn)行血液酒精含量檢測(cè)，并根據(jù)案情對(duì)其采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施。
25.對(duì)被采取刑事拘留強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院無(wú)法在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
決定取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，依法由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在傳訊、開(kāi)庭審判時(shí)不到案，或者違反刑事訴訟法關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法提請(qǐng)或者決定予以逮捕。
除前款規(guī)定的情形外，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強(qiáng)制措施。但人民法院作出對(duì)被告人的拘役實(shí)刑判決后，可以視情對(duì)其決定逮捕。
26.人民法院在審理過(guò)程中，被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的被告人逃跑的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定逮捕并中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復(fù)審理。
27.對(duì)未予以羈押的被告人判處拘役應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯直接送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的刑事判決書(shū)（裁定書(shū)）、執(zhí)行通知書(shū)予以收監(jiān)執(zhí)行。
十、關(guān)于快速辦理程序
28.對(duì)于案情事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的醉駕案件，公安機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起七日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案時(shí)限。人民檢察院一般按簡(jiǎn)易程序在七日內(nèi)提起公訴，人民法院一般應(yīng)當(dāng)按簡(jiǎn)易程序在七日內(nèi)審結(jié)。
十一、其他規(guī)定
29.醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛，因情節(jié)顯著輕微不作為犯罪處理、決定不起訴或定罪免于刑事處罰的，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)《道路交通安全法》第九十一條第二款、第四款或第五款的規(guī)定對(duì)行為人作出行政處罰。
30.各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)案件中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保案件處理平穩(wěn)、案件效果良好。
31. 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要通過(guò)案件的辦理，利用巡回審判、集中審判等多種手段廣泛開(kāi)展法制宣傳，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行針對(duì)的宣傳教育以及預(yù)防和減少醉駕犯罪的發(fā)生。
32.本紀(jì)要下發(fā)之日起參照?qǐng)?zhí)行。如在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向相應(yīng)上級(jí)機(jī)關(guān)反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。
浙江省高級(jí)人民法院刑三庭
關(guān)于“醉駕”犯罪審判中若干問(wèn)題的解答
浙法刑三〔2014〕1號(hào)（2014年4月30日）
本省各級(jí)人民法院刑事審判庭：
近段時(shí)間以來(lái)，各地法院就“醉駕”犯罪審判中涉及的若干問(wèn)題，向我院請(qǐng)示或征詢(xún)意見(jiàn)。我庭結(jié)合前期調(diào)研的情況，對(duì)所提問(wèn)題進(jìn)行了研究，并征詢(xún)了省人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)處的意見(jiàn)，現(xiàn)歸納如下，作為統(tǒng)一解答，供各級(jí)人民法院審判此類(lèi)案件時(shí)參考：
一、審判“醉駕”犯罪案件如何體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策？
答：懲治“醉駕”犯罪，也要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊醉酒在高速公路、城市快速路、居民密集區(qū)道路上駕駛各類(lèi)汽車(chē)的行為，特別是對(duì)醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)（公交車(chē)）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)，及在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車(chē)的，應(yīng)當(dāng)判處較重的刑罰，以體現(xiàn)從嚴(yán)懲治“醉駕”犯罪精神，維護(hù)公共交通安全。
在突出懲治重點(diǎn)的同時(shí)，要實(shí)事求是地處理好醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)問(wèn)題，區(qū)別處理好其他情節(jié)較輕的“醉駕”案件，以取得較好的社會(huì)效果。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予入罪；對(duì)符合刑法第十三條規(guī)定可以不作為犯罪處理的，不認(rèn)為是犯罪。
二、如何區(qū)別處理好“醉駕”超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)案件，以體現(xiàn)實(shí)事求是精神？
答：我們認(rèn)為，對(duì)于醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)，凡是沒(méi)有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，可以不作為犯罪處理。醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)，已經(jīng)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，酒精含量在200mg／100ml以下，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，可以適用緩刑；對(duì)其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
三、醉酒駕駛摩托車(chē)，怎樣掌握入罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑？
答：我們認(rèn)為，懲治“醉駕”犯罪，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。醉酒駕駛摩托車(chē)對(duì)公共安全的威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醉駕汽車(chē)。故我們意見(jiàn)，對(duì)于醉酒駕駛兩輪摩托車(chē)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，酒精含量在200mg／100ml以下，如果沒(méi)有發(fā)生致他人輕傷以上事故且對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，可以適用緩刑；對(duì)其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。對(duì)于醉酒駕駛?cè)喣ν熊?chē)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，緩刑、免刑標(biāo)準(zhǔn)比照醉酒駕駛兩輪摩托車(chē)從嚴(yán)掌握。
四、對(duì)于“醉駕”汽車(chē)的，如何掌握適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)？
答：對(duì)于醉酒駕駛汽車(chē)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，酒精含量超過(guò)160mg／100ml的，或者雖然酒精含量在160mg／100ml以下，但具有以下10種從重情節(jié)的被告人，不適用緩刑：（1）造成他人重傷或者死亡，尚未構(gòu)成交通肇事罪的；（2）在高速公路上醉酒駕駛的；（3）醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)客車(chē)（公交車(chē)）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的；（4）醉酒在城市道路上駕駛工程運(yùn)輸車(chē)的；（5）造成他人輕傷且負(fù)有責(zé)任的；（6）無(wú)駕駛汽車(chē)資格醉酒駕駛汽車(chē)的；（7）明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的汽車(chē)而駕駛的；（8）在被查處時(shí)逃跑，或者抗拒檢查，或者讓人頂替的；（9）在訴訟期間拒不到案或者逃跑的；（10）曾因酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰的。
緩刑只對(duì)酒精含量在160mg／100ml以下，無(wú)以上10種從重情節(jié)、且認(rèn)罪的被告人適用。
對(duì)未成年人、懷孕的婦女和已滿(mǎn)七十五周歲的人，符合刑法第七十二條緩刑適用條件的，適用緩刑。
五、對(duì)于“醉駕”汽車(chē)的，如何掌握適用免刑的標(biāo)準(zhǔn)?
答：免予刑事處罰只對(duì)酒精含量在110mg／100ml以下，無(wú)第四條10種從重情節(jié)且認(rèn)罪的被告人適用。但對(duì)酒精含量在120mg／100ml以下，無(wú)上述10種從重情節(jié)，并有特殊情形的（如搶救危急病人等）極少數(shù)案件，也可以免予刑事處罰。
六、司法實(shí)踐中，確有極少數(shù)案件因被告人醉酒后在公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)道路邊挪動(dòng)車(chē)位而起訴到法院，應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：道路交通安全法中的“道路”，是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。不包括居民小區(qū)內(nèi)、學(xué)校校園內(nèi)、機(jī)關(guān)單位內(nèi)等不允許機(jī)動(dòng)車(chē)隨意通行的公共通道。故對(duì)于在居民小區(qū)內(nèi)醉酒移動(dòng)車(chē)位的，不應(yīng)該被認(rèn)定為犯罪。
對(duì)于醉酒在廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公眾通行的場(chǎng)所，只是為了挪動(dòng)車(chē)位而被查獲的案件，如果對(duì)公共安全沒(méi)有危害的，可以不作為犯罪處理。
七、對(duì)“醉駕”犯罪分子“立功”，如何適用刑罰？
答：“醉駕”犯罪分子有立功表現(xiàn)的，并不因此改變適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)。有重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。
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