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青島市中級人民法院  青島市人民檢察院

關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件的指導(dǎo)意見

(試行)

為貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法準(zhǔn)確懲處醉酒駕駛機(jī)動車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障法律的正確、統(tǒng)一實施，根據(jù)法律、司法解釋等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島實際，制定如下指導(dǎo)意見:

一、【總體要求】辦理醉酒駕駛機(jī)動車案件，要嚴(yán)格依照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定以及相關(guān)司法解釋， 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策， 突出打擊重點，確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、【處罰原則】貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)懲醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類汽車等嚴(yán)重危害公共安全行為；對于醉酒程度較低、犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好等情形，可以從寬處理。綜合考慮酒精含量、車輛種類、行駛的道路種類、實際損害后果以及犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車被處罰的情況、其他交通違法情況等情節(jié)，確保刑事處罰罪責(zé)刑相適應(yīng)。

三、【證據(jù)規(guī)格】醉酒駕駛機(jī)動車案件，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)及其相關(guān)案卷材料：

（1）被告人的供述和辯解；

（2）有證人的，能證明醉酒駕駛機(jī)動車的證言；

（3）酒精呼氣測試檢驗單和血液酒精含量報告單；

（4）血樣提取筆錄或者提取登記表；

（5）執(zhí)法民警出具的查獲經(jīng)過說明；

（6）現(xiàn)場查獲的，查獲時拍攝的被告人及其所駕駛車輛的照片或者視聽資料；

（7）其他與案件定罪量刑相關(guān)的證據(jù)材料（包括戶籍證明或經(jīng)與全國公安常住人員信息數(shù)據(jù)庫比對一致的其他身份證明、駕駛證、行駛證、證明車輛行駛軌跡的相關(guān)材料、以前的交通違法情況、前科情況等）。

四、【血液檢驗】血液酒精含量是定罪量刑的主要依據(jù)。血液酒精含量檢驗須依法進(jìn)行。啟動重新檢驗須具備法定事由。

被查獲或發(fā)生道路交通事故后又故意當(dāng)場飲酒的，以血液檢測的結(jié)果認(rèn)定其酒精含量。呼氣測試的酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前逃跑的，以呼氣測試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量，并從重處罰。

五、【不作為犯罪處理情形】嚴(yán)格把握立案標(biāo)準(zhǔn)，醉酒駕駛機(jī)動車，情節(jié)顯著輕微危害不大的，依據(jù)刑法第十三條規(guī)定，不作為犯罪處理。

有下列情形之一，一般不作為犯罪處理:

(一)醉酒在廣場、公共停車場、居民小區(qū)等公眾通行的場所挪動車位，沒有造成危害后果的；

(二)由他人駕駛至封閉式管理的居民小區(qū)門口后接替醉酒駕駛進(jìn)入的，或者醉酒駕駛出封閉式管理的居民小區(qū)交由他人駕駛的；

(三)醉酒駕駛摩托車、超標(biāo)電動車(電動自行車除外)，酒精含量在 160mg/100ml 以下， 且沒有造成輕傷及以上或財產(chǎn)損失5000元以上后果的。

六、【不起訴標(biāo)準(zhǔn)】醉酒駕駛機(jī)動車， 血液酒精含量不滿150mg/100ml，未發(fā)生事故，或者發(fā)生輕微事故，被害人諒解的，且認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠悔罪的， 可以作不起訴或免予刑事處罰。但有本意見第七條規(guī)定的嚴(yán)重情節(jié)的除外。

符合上述條件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作不起訴處理:

(一)因急救病人等緊急情況需要的；

(二)隔夜醉酒駕駛的；

(三)在行駛較近距離后主動放棄醉駕， 靠邊停車不再繼續(xù)行駛的；

(四)農(nóng)村居民為生產(chǎn)生活在農(nóng)村機(jī)耕路上短距離行駛的；

(五)犯罪嫌疑人系未成年人、在校學(xué)生或七十五周歲以上老年人的。

醉酒駕駛摩托車、超標(biāo)電動車(電動自行車除外)，血液酒精含量超過160mg/100ml，但不滿200mg/100ml的， 且沒有造成輕傷及以上或財產(chǎn)損失5000元以上后果的，尚未構(gòu)成其他犯罪，可以不起訴或者免予刑事處罰。

七、【從重處罰情形】醉酒駕駛機(jī)動車，血液酒精含量在 200mg/100ml 以上的， 或者雖然血液酒精含量不滿 200mg/100ml，但具有以下嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰，一般不適用緩刑:

(一)造成交通事故且負(fù)事故全部或主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸， 尚未構(gòu)成其他犯罪的；

(二)在高速公路、城市快速路上駕駛機(jī)動車的；

(三)從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸、危險品運(yùn)輸、中(重)型貨車運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v運(yùn)輸?shù)模?/span>

(四)嚴(yán)重超載、超員、超速駕駛機(jī)動車的；

(五)無有效機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車輛的（駕駛證被扣留、超出駕駛證年審期限未滿一年、駕駛證記分滿 12 分狀態(tài)未滿一年的除外）；

(六)駕駛明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈，無牌證或者已達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的；

(七)吸食或注射毒品后駕駛機(jī)動車的；

(八)逃避、拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的；

(九)曾因危險駕駛受過行政處罰或者刑事追究的；

(十)經(jīng)傳喚無正當(dāng)理由拒不到案的；

(十一)其他可以從重處罰的情節(jié)。

八、【罪數(shù)形態(tài)】醉酒駕駛機(jī)動車犯罪， 同時構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪、交通肇事罪等其他犯罪的，從一重罪處罰，并不得適用緩刑。醉酒駕駛機(jī)動車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

九、【共同犯罪】認(rèn)定醉酒駕駛機(jī)動車共同犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)嚴(yán)格把握，有確實、充分的證據(jù)證明行為人指使他人“醉駕”的，以共犯論處。

十、【刑行銜接】對醉酒駕駛機(jī)動車的被告人，人民檢察院決定不起訴或人民法院判決免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)及時送達(dá)不起訴決定書、判決書，并建議公安機(jī)關(guān)及時依法對其進(jìn)行行政處罰。

十一、【量刑幅度】醉酒駕駛機(jī)動車，構(gòu)成危險駕駛罪的，可參照以下血液酒精含量對應(yīng)的量刑幅度，綜合考慮其情節(jié)最終確定刑罰。

十二、【落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度】各辦案單位辦理醉酒駕駛機(jī)動車案件，要認(rèn)真落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。對于事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律無爭議，且犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的醉酒駕駛機(jī)動車案件，可以探索刑拘直訴等快速辦理機(jī)制。

十三、【附則】人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理醉酒駕駛機(jī)動車案件中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)， 及時研究解決辦案中存在的問題，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)， 確保依法準(zhǔn)確懲治犯罪， 有效遏制醉酒駕駛機(jī)動車犯罪多發(fā)易發(fā)的勢頭。

本指導(dǎo)意見所稱“以上”包括本數(shù)，“不滿”不包括本數(shù)。

本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起試行。2018年8月17日青島市中級人民法院、青島市人民檢察院《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動車刑事案件的辦法（試行）》不再執(zhí)行。

                           二〇二〇年五月十九日