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當(dāng)前我國(guó)干部選拔任用存在的問(wèn)題
干部的選拔任用工作是黨建中的一項(xiàng)重要工作，也是社會(huì)群眾關(guān)注的大事，關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗，影響著黨在群眾中的公信度，要做好干部的選拔任用工作，我覺(jué)得首先要找出存在的問(wèn)題及成因，才能夠?qū)ΠY下藥。對(duì)于存在問(wèn)題及原因，歸納如下幾點(diǎn)： 一是領(lǐng)導(dǎo)干部考察全面真實(shí)難。目前干部考察通常采用一次性集中考察，考察中又偏重個(gè)別談話(huà)、民主測(cè)評(píng)、查看資料等方法，致使考察者對(duì)干部的了解較多停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度。幾年來(lái)，在干部考核問(wèn)題上，存在著一種錯(cuò)誤的趨向，認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，存在著就績(jī)論績(jī)的現(xiàn)象，往往只注重收集各種指標(biāo)完成情況，缺乏德、能、勤、廉的量化考核和綜合評(píng)價(jià)、分析。這樣評(píng)價(jià)干部明顯存在片面性，考核結(jié)果難以全面、準(zhǔn)確地反映干部的實(shí)際表現(xiàn)，缺乏較系統(tǒng)、科學(xué)性的考核評(píng)價(jià)辦法。 二是干部進(jìn)出渠道不暢通，能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制尚不健全。在干部的提拔使用上，由于單位編制、財(cái)政供養(yǎng)、引進(jìn)渠道等問(wèn)題，導(dǎo)致想干事的沒(méi)位子，占著位子的不盡責(zé)。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部因各種原因改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，占著單位的編制又沒(méi)達(dá)到退休年齡，在工作中又不能很好地履行職責(zé)，為單位的工作開(kāi)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。 三是選人用人視野不夠開(kāi)闊?！豆珓?wù)員法》實(shí)施后，由于身份限制導(dǎo)致地方黨政干部來(lái)源單一，干部梯次結(jié)構(gòu)不合理，干部選拔任用的范圍比較窄。按照目前現(xiàn)行的制度，充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍的途徑主要是通過(guò)選調(diào)生、招錄公務(wù)員、從企事業(yè)單位調(diào)任和從大學(xué)生村官中招錄等方式。而通過(guò)招錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生或新招錄的公務(wù)員，他們大都不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，雖然他們有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，但由于面對(duì)的是千頭萬(wàn)緒的農(nóng)村工作，適應(yīng)能力不夠強(qiáng)，工作積極主動(dòng)性不高，總是一心想調(diào)到縣級(jí)以上部門(mén)工作，因而，作為黨政干部選拔重要來(lái)源的選調(diào)生、大學(xué)生村官及其他機(jī)關(guān)年輕干部，有的缺乏到基層艱苦環(huán)境的磨煉意志，有的是厭倦了基層工作,對(duì)基層群眾的感情不夠深厚。一部分提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的選調(diào)生不能很好地適應(yīng)工作崗位，各項(xiàng)分管工作開(kāi)展能力比較差，給選拔任用優(yōu)秀年輕干部帶來(lái)一定負(fù)面影響。 四是公務(wù)員調(diào)任規(guī)定不夠具體、細(xì)化，給執(zhí)行帶來(lái)一定難度。在實(shí)際工作中，因工作的需要，擬從企事業(yè)單位中提拔調(diào)任一些有專(zhuān)業(yè)技術(shù)，各方面表現(xiàn)比較優(yōu)秀，又有培養(yǎng)前途的干部到公務(wù)員崗位時(shí)，由于《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》中只是規(guī)定了一些基本資格條件，具體執(zhí)行的細(xì)則沒(méi)見(jiàn)出臺(tái)，導(dǎo)致在選人用人時(shí)尺度不好掌握，如調(diào)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過(guò)40周歲，這個(gè)“原則上”怎么把握？還有對(duì)調(diào)任人員職務(wù)上有什么具體要求，參照公務(wù)員管理事業(yè)單位調(diào)任應(yīng)該怎樣執(zhí)行等等，如果能出臺(tái)一份具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，更有利于工作的開(kāi)展。 五是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。在政治理論水平、崗位職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)管理能力等方面還存在一些差距，黨政機(jī)關(guān)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)人才、農(nóng)業(yè)科技人才、城鎮(zhèn)規(guī)劃人才緊缺，黨政機(jī)關(guān)的整體效能有待進(jìn)一步提高。 六是干部上下交流比較困難。一方面缺乏與干部交流相關(guān)配套措施，如市區(qū)縣之間、不同的部門(mén)工資待遇差別問(wèn)題、干部生活不便、家屬安置難問(wèn)題等。另一方面單位部門(mén)之間的差異問(wèn)題?，F(xiàn)在各系統(tǒng)的干部管理基本上自成體系，相互之間是封閉式的，存在專(zhuān)業(yè)、性質(zhì)不同等問(wèn)題。如干部到一個(gè)新單位后要一切重新開(kāi)始，怕難以勝任，影響今后的發(fā)展，不愿交流到其他單位工作。 七是干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。由于干部選拔任用必須經(jīng)過(guò)民主推薦，且必須取得超過(guò)一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)有存在土壤。 |
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