※動態(tài)資訊※
2013年9月25日，第十五屆北京國際航空展覽會在北京召開，包括中航工業(yè)、中國商飛、波音、空客等國內(nèi)外公司都發(fā)布了未來二十年民用飛機市場預測報告，一個超萬億元的民用飛機市場正待開啟，其中通用航空部分市場超千億元。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)有超過100個城市正在計劃建設通用航空產(chǎn)業(yè)園，分享這塊千億蛋糕。
※主題解析※
通用航空是民用航空的重要組成部分，對其一般理解為，使用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。其本身是一鏈條龐大的產(chǎn)業(yè)，作業(yè)覆蓋了制造、維修、營銷、服務等多種領(lǐng)域，涉及了投資、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈長、拉動效應強，發(fā)展通用航空可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)如機械、電子、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、電子信息等行業(yè)的高速發(fā)展。
通用航空產(chǎn)業(yè)是新興的高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間巨大，帶動效應顯著，通用航空產(chǎn)業(yè)效益產(chǎn)出比是1:80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比1:16，就業(yè)帶動比是1:12。按照“十二五”期間我國通用航空需求總價值1500億元和就業(yè)帶動比1:12估算，將帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超萬億元人民幣，提供約百萬個就業(yè)崗位。通用航空被視為“又一個萬億元黃金產(chǎn)業(yè)”和下一輪產(chǎn)業(yè)升級的新亮點。
※主題觀點※
通用航空產(chǎn)業(yè)園的前景和模式
隨著國家逐步開放低空領(lǐng)域、國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及通航良好的經(jīng)濟帶動作用，激發(fā)了政府、企業(yè)發(fā)展通航的熱情，我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，通航產(chǎn)業(yè)將開辟出上萬億元的市場空間，整個產(chǎn)業(yè)鏈將迎來10年黃金發(fā)展期。未來10年內(nèi)我國通用航空年均增長有望達15%以上。
一、中國通航產(chǎn)業(yè)迎來最好發(fā)展時期
1、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明，市場需求潛力巨大
2012年，我國人均GDP達到了6100美元，根據(jù)預測，2018年我國人均GDP將突破8000美元。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP達到4000美元時，通用航空產(chǎn)業(yè)將進入快速發(fā)展通道；達到8000美元時，私人飛行將進入爆發(fā)式增長期。中航工業(yè)曾發(fā)布預測，到2020年我國通用航空飛機的數(shù)量將從現(xiàn)在的1000多架次增加到9000多架次，新增市場價值接近600億美元。目前我國通用航空已進入快速發(fā)展通道，加上我國對低空領(lǐng)域放松管制的良好政策，通用航空發(fā)展的主客觀條件已經(jīng)具備，通用航空將成為未來我國具有長期發(fā)展前景的、成長性帶動行業(yè)。
2、通航產(chǎn)業(yè)成為投資的新熱點
地方政府和企業(yè)發(fā)展通用航空的熱情高漲，低空經(jīng)濟已經(jīng)成為當前的一個熱點，不少地方政府看準了發(fā)展通航的好處，紛紛打造通航產(chǎn)業(yè)園，各地通用航空產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼。
各類企業(yè)也在向通航產(chǎn)業(yè)進軍，在國內(nèi)的軍機和民機制造市場占據(jù)主要市場份額的中航工業(yè)集團，正在加速向通用航空市場拓展。公司已經(jīng)與珠海市設立了中航通用飛機公司，在珠海建設通用航空產(chǎn)業(yè)基地，并通過并購活塞類通用飛機全球最大的制造企業(yè)美國西銳等提高了高端通用航空發(fā)動機研發(fā)能力，還與天津市政府建設直升機產(chǎn)業(yè)基地，并與俄羅斯直升機公司探討共同研制生產(chǎn)重型直升機。諸多的民營企業(yè)也涌入到通用飛機制造中，包括西安鳳凰、中科東方、吉林翰星、湖北太航、海南宇翔、珠海強恩等。
此外國內(nèi)還成立了首家通航投資管理公司北京錦繡盛世航空投資管理有限公司，作為國內(nèi)首家通航投資管理公司的出現(xiàn)是中國通航產(chǎn)業(yè)鏈逐步走向成熟的一個重要事件。
二、通用航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式
通航機場是通航產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在美國洛杉磯、英國倫敦100公里內(nèi)，分別有機場34個和45個，其中通航機場占比都達85%左右。美國共有3000多個縣，幾乎每個縣都有自己的通航機場，通航機場的建設成本小于高速公路2公里的造價，所以在美國各地的小社區(qū)通用機場大量分布。比如主要居民點如果開車兩三個小時范圍內(nèi)沒有民航航班到達的機場，聯(lián)邦政府就會考慮修建通航機場，以使小型通航機快速往返附近的大型民航班機；又如在林區(qū)或主要農(nóng)業(yè)區(qū)，政府也會修建通航機場以利于當?shù)亟?jīng)濟活動的展開。美國通航機場普及化的同時，更為如何安全高效、低成本規(guī)范化運營機場提供了示范，形成了建設、管理和服務三者之間協(xié)同發(fā)展機制。其中比較有借鑒意義的就是其成熟的運行配套體系，如機場通航服務企業(yè)、飛行服務站、維修站等。
從中國目前通用航空產(chǎn)業(yè)園的分類來看，通用航空圍繞通航機場形成了以航空飛機維修、制造為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時也有以航空制造+運營為主的，發(fā)展私人飛行、航空作業(yè)等業(yè)務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外還有更加綜合性的，除了通航制造、運營、運營綜合保障外，還附加酒店、旅游、住宅業(yè)務的通用航空產(chǎn)業(yè)園。
東灘顧問認為：基于通航產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞通航機場核心基地業(yè)態(tài)通航產(chǎn)業(yè)園可以拓展不同層次的通航相關(guān)業(yè)態(tài)，形成“核心基地+服務區(qū)”、“核心基地+生產(chǎn)區(qū)”、 “核心基地+生產(chǎn)區(qū)+服務區(qū)”、“核心基地+服務區(qū)+商貿(mào)區(qū)+生產(chǎn)區(qū)”等不同發(fā)展模式。
1、“核心基地+服務區(qū)”模式
“核心基地+服務區(qū)”模式主要是在通航基地的基礎(chǔ)上重點拓展通航服務功能，通航服務包括通航作業(yè)、飛行培訓、飛行俱樂部和FBO（固定基地運營商）等通用航空運營與服務。以通航機場為依托，機務等技術(shù)部門為支持，市場營銷為指導，后勤服務為補充，全面覆蓋通航服務、致力于打造全程無憂飛行的有機服務整體。這種模式適用于區(qū)位較好，人均可支配收入水平較高，經(jīng)濟實力強的地區(qū)，通航是個既能拉動制造業(yè)，又能刺激服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)，以飛行帶動服務業(yè)發(fā)展。
2、“核心基地+生產(chǎn)區(qū)”模式
“核心基地+生產(chǎn)區(qū)”模式主要是打造通航垂直整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑通航設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、運營產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)區(qū)主要發(fā)展包括飛機的研發(fā)、總體設計、零部件加工、發(fā)動機與機載設備研發(fā)生產(chǎn)、飛機總裝及交付試飛。這種模式比較適用于航空基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，如西安、重慶等地方，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用自身優(yōu)勢來引領(lǐng)通航發(fā)展。
3、“核心基地+生產(chǎn)區(qū)+服務區(qū)”模式
“核心基地+生產(chǎn)區(qū)+服務區(qū)”模式主要是打造上游研發(fā)、制造和下游通航服務產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的通用航空產(chǎn)業(yè)體系，建設集市場開發(fā)、設計生產(chǎn)、維修服務、飛行培訓及通航運營為一體的產(chǎn)業(yè)集群，帶動上下游行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種模式是綜合性的通航產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)為平臺帶動通航產(chǎn)業(yè)鏈的聚集，需要有良好的外部環(huán)境，需要在產(chǎn)業(yè)扶持政策、基礎(chǔ)設施建設、研發(fā)運營人才培訓等方面予以支撐。
4、“核心基地+服務區(qū)+商貿(mào)區(qū)+生產(chǎn)區(qū)”模式
“核心基地+服務區(qū)+商貿(mào)區(qū)+生產(chǎn)區(qū)”模式旨在打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，統(tǒng)籌通用航空生產(chǎn)、運營與服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過飛行拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以飛行帶動商業(yè)發(fā)展，根據(jù)市場需求發(fā)展通航商貿(mào)，為高端商務活動提供服務，包括通航產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)辦公場所、航空主題酒店及相關(guān)物業(yè)、提供與通航相關(guān)的商業(yè)服務，比如通航主題休閑服務、通航主題商品銷售等。能夠帶動整個通航產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，使通航產(chǎn)業(yè)飛起來。這種模式須與當?shù)氐慕?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況相匹配，并與當?shù)亟?jīng)濟未來發(fā)展的戰(zhàn)略相適應。其次，地方政府必須要出臺相關(guān)的鼓勵、優(yōu)惠政策，包括在土地、稅收、金融，甚至給予適量的財政補貼。
三、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的通航產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式
隨著通航產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展通道，通航產(chǎn)業(yè)園有必要打造完善的通航產(chǎn)業(yè)鏈，應當由上游研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)，保障通航運營的中游保障支持產(chǎn)業(yè)和下游市場開發(fā)產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成，三個產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合形成“核心基地+服務區(qū)+商貿(mào)區(qū)+生產(chǎn)區(qū)”的全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈模式。
“核心基地+生產(chǎn)區(qū)+服務區(qū)+商貿(mào)區(qū)”模式，通過統(tǒng)籌通用航空生產(chǎn)、運營與服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動整個通航產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。在發(fā)展過程中也要對通航產(chǎn)業(yè)進行整體設計規(guī)劃；尋求空軍、民航、地方政府和企業(yè)的多方支持；加大國際合作力度，引進國外的先進經(jīng)驗、技術(shù)、產(chǎn)品，以促進中國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)有超過100個城市正在計劃建設通用航空產(chǎn)業(yè)園，對于發(fā)展通航的模式，很多地方都選擇了成立航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)打造集生產(chǎn)制造、通航運營、通航服務于一體的通航全產(chǎn)業(yè)鏈。例如位于遼寧省沈陽市法庫縣的沈陽通航產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)劃面積68平方公里，建設面積25平方公里，分為研發(fā)制造、運營培訓、綜合配套、休閑旅游四大版塊，最終打造成集產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、生活娛樂為一體的通用航空產(chǎn)業(yè)新城。該規(guī)劃已成為中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范性規(guī)劃。位于北京平谷的平谷通航產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃分為“一園五區(qū)”。“一園”即通航產(chǎn)業(yè)基地；“五區(qū)”包括通航運營中央核心區(qū)、通航商務旅游度假區(qū)、通航制造業(yè)、服務業(yè)聚集區(qū)、通航零部件加工制造區(qū)、通航器材進出口保稅區(qū)等。
通用航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展具有重大的社會、經(jīng)濟意義。通用航空產(chǎn)業(yè)園的投資建設不但可以帶動就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提升居民的收入，進而促進當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展，同時以園區(qū)為平臺帶動通航全產(chǎn)業(yè)鏈的聚集，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)如酒店、旅游、高新科技、房地產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
※案例借鑒※
西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
一、園區(qū)概況
西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地于2004年8月由國家發(fā)改委批準設立，2005年3月正式啟動建設，是國內(nèi)首個國家級航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。2010年6月，國務院批復將西安航空基地核心園區(qū)升級為“陜西航空經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，西安航空基地成為全國唯一以航空為特色的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?；匾?guī)模8平方公里，未來將增加到125平方公里，注冊企業(yè)將達到500家。其中，民企占85%，國企占5%，外企占10%。”
二、構(gòu)建完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈
航空基地堅持“產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動產(chǎn)業(yè)體系從過去單一的軍機體系向軍民結(jié)合、以民為主的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從航空裝備制造向面向民航運輸業(yè)的維修、培訓等方面延伸。以大飛機為長線、支線飛機為中線、通用飛機為短線，通過完善航空產(chǎn)業(yè)鏈條和龍頭項目帶動，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
主干產(chǎn)業(yè)——飛機制造；
分支產(chǎn)業(yè)——航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、航空大部件、航空新材料等；
配套產(chǎn)業(yè)——航空零部件加工、航空維修、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、專用設備、航空教育培訓、航空旅游博覽等；
裝備制造業(yè)——機械加工等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
航空基地按照“市場導向，國際合作，體制創(chuàng)新，軍民互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，緊扣集群化發(fā)展，積極引進民間和國外資本，為其進入中國航空市場搭建平臺；按照市場化方式運作，推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從飛機制造向面向航空零部件、維修改裝、航空新材料、飛行培訓、航空旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三、規(guī)劃“一基地四園區(qū)”格局
西安航空基地結(jié)合航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，科學規(guī)劃，合理布局，科學推進產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，已形成“一基地四園區(qū)”的發(fā)展格局?！耙换亍奔次靼埠娇栈?；“四園區(qū)”分別指：
閻良核心制造園，規(guī)劃面積40平方公里，其中起步區(qū)5平方公里，重點發(fā)展大中型飛機制造、大部件制造、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和零部件加工等；
蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，依托蒲城內(nèi)府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、航空俱樂部、航空旅游博覽等，是民航總局確立的中國唯一的“通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)”；
咸陽空港產(chǎn)業(yè)園，依托西安咸陽國際機場，重點發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務機托管、零部件支援、航空物流等項目，是西安國家級物流節(jié)點城市建設的重要一環(huán)；
寶雞飛行培訓園，依托寶雞鳳翔機場，重點發(fā)展航空培訓、航空旅游、航空文化和航空運營等。
未來航空基地將突破“四園區(qū)”，逐漸形成“一基地多園區(qū)”的發(fā)展格局，從而更有效地整合陜西航空產(chǎn)業(yè)資源和機場空域資源，形成特色鮮明、內(nèi)容豐富、配套完善、功能互補、多園區(qū)聯(lián)動的新型航空產(chǎn)業(yè)帶。
四、創(chuàng)新通航發(fā)展路徑
航空基地規(guī)劃了通航發(fā)展路徑“以飛行帶市場，以市場拉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”。基地先策劃讓通航飛機飛起來，通過飛行來培育市場，進而帶動制造業(yè)的發(fā)展。隨后計劃在內(nèi)府機場周邊建設七八個更小的機場或者起降點，構(gòu)建一個機場網(wǎng)絡，讓通航能夠由點到線、到面地飛起來。為了能讓通航飛機更好地飛起來，在內(nèi)府機場推出了“航空旅游體驗”項目，讓更多人認識、體驗通航的魅力，從而帶動通航市場的進一步繁榮。
2008年，西安航空基地與渭南市政府、陜西省體育局合作，投資改擴建內(nèi)府機場，并于2009年竣工。為讓通航企業(yè)更好地在內(nèi)府機場運營，西安航空基地成立了機場管理公司，對機場進行統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一為各運營企業(yè)申請空域和飛行許可。目前，在這座通用機場中，共有11家公司的24架飛機駐場，全力打造會展、運營、培訓、制造相結(jié)合的通航產(chǎn)業(yè)鏈條。2012年，中飛通航、精功通航、榆林波羅、陜西天穎等通航企業(yè)共在該機場起降10735架次，總飛行時間達2016小時。
聯(lián)系客服
