三沙市到底缺不缺土地？
撰文/單之薔
版圖上的零土地，其實(shí)是可以大展身手的“沃土”
這種高潮時(shí)會(huì)被淹沒(méi)，只有低潮時(shí)才會(huì)露出的巨大礁盤(pán)，當(dāng)人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)三沙市的面積時(shí)，是被算作“零土地”的。這就是三沙市的面積為什么只有13平方公里的原因，因?yàn)檫@些零土地——三沙市最多的就是這種零土地——完全被忽略了。島礁上有一個(gè)白色小建筑，那是人們?cè)诮副P(pán)上建的高腳屋。因?yàn)榻副P(pán)覆水不深，很容易建高腳屋。以此類(lèi)推，其實(shí)我們可以在零土地上有更多建設(shè)。攝影／查春明
2012年6月21日，國(guó)家正式公布在海南省設(shè)立三沙市，負(fù)責(zé)管理西沙群島、中沙群島、南沙群島及其周邊海域的行政事務(wù)。如今，離三沙設(shè)市已經(jīng)過(guò)去半年多的時(shí)間，新任市長(zhǎng)及其領(lǐng)導(dǎo)班子也已經(jīng)正式上馬，但是在這半年多的時(shí)間里卻很少見(jiàn)到三沙市有什么大動(dòng)作。對(duì)此，人們不得不猜測(cè)，三沙到底應(yīng)該怎樣建設(shè)和開(kāi)發(fā)？建設(shè)三沙面對(duì)的最大問(wèn)題又是什么？
關(guān)于三沙的未來(lái)，很多專(zhuān)家給出了各自的建設(shè)構(gòu)想和方案，但對(duì)于三沙這樣一個(gè)特殊的地方來(lái)說(shuō)，這些方案是否可行呢？對(duì)此，本文作者和專(zhuān)門(mén)研究三沙規(guī)劃的專(zhuān)家廖遜有了如下的爭(zhēng)論。
三沙建設(shè)爭(zhēng)論——
廖遜提出：“一市兩區(qū)”和“躉船為基”
在?？谝患揖频?，我和廖遜談起三沙市的未來(lái)。廖遜先生是海南的名人，自三沙市成立后，他在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表了一系列關(guān)于三沙的建設(shè)構(gòu)想，引起全國(guó)關(guān)注。
這些構(gòu)想包括把漁民武裝成海上民兵，讓大型央企如中石油進(jìn)駐南沙采石油等等，這些觀點(diǎn)我都贊成。但他關(guān)于解決三沙市土地稀缺的觀點(diǎn)，也是他最核心的兩個(gè)觀點(diǎn)——“一市兩區(qū)”和“躉船為基”，我卻覺(jué)得值得商榷。
廖先生認(rèn)為，三沙市建設(shè)的最大問(wèn)題在于缺少土地。從數(shù)據(jù)看，這一點(diǎn)是明擺著的：西沙最大的島嶼永興島只有2.11平方公里；南沙由我國(guó)臺(tái)灣實(shí)際控制的最大島嶼太平島只有0.49平方公里……整個(gè)三沙市，露出海面的島嶼和沙洲之和只有13平方公里左右，但越南占有5—6平方公里，菲律賓占有2—3平方公里，馬來(lái)西亞占有0.5平方公里左右（以上數(shù)字均采用維基百科說(shuō)法），留給三沙市的實(shí)在不多。
“一市兩區(qū)”的構(gòu)想，正是基于這一問(wèn)題提出來(lái)的。即，將三沙市分成兩部分：一部分在海上，如前線(xiàn)指揮部，人越少越好；一部分在海南本島，是大后方基地，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)，甚至政府和黨委，都設(shè)在這里。
“躉船為基”也是針對(duì)海上土地少，而填海造地又造價(jià)昂貴的問(wèn)題而提出的。廖先生試圖以躉船為基礎(chǔ)，建造海上城區(qū)。他說(shuō)的躉船，是那種無(wú)動(dòng)力裝置的矩形平底船，躉船上可以配置清潔能源發(fā)電和海水淡化設(shè)備，表層可以培土種樹(shù)、建造房屋，甚至停放飛機(jī)。船下是一個(gè)巨型水箱，用海水將水箱灌滿(mǎn)，就可以安穩(wěn)地扎根海上，多少級(jí)臺(tái)風(fēng)都不怕；將海水放空，則可用輪船拖起就走。這些海上城區(qū)其實(shí)是流動(dòng)的驛站，而且可以多個(gè)拼接、任意組合。
廖先生對(duì)躉船方案最感得意的是：為了防止建造途中因?yàn)橹苓厙?guó)家的反對(duì)而受阻，可以事先在本島建好，再在一夜之間用輪船拖到某個(gè)島礁上，那時(shí)即使周邊國(guó)家反對(duì)也來(lái)不及了。
不斷“生長(zhǎng)”的灰沙島
這張層次豐富、顏色飽滿(mǎn)的照片，拍攝自西沙群島的西沙洲：潔白的灰沙島像是明眸，安靜地點(diǎn)綴在翡翠般的圓形礁盤(pán)內(nèi)。從這張照片中能夠領(lǐng)會(huì)“水上一點(diǎn)點(diǎn)，水下一大片”的概念，灰沙島面積雖小，但是水下礁盤(pán)的面積卻大得多。以灰沙島為基礎(chǔ)，在這里完全可以通過(guò)人工填海的方式建成一個(gè)適合人居的小島。
三沙建設(shè)爭(zhēng)論——
本文作者提出：用不著“一市兩區(qū)”，“躉船為基”更不可行
“一市兩區(qū)”的方案暫且不說(shuō)，“躉船為基”的方案我卻怎樣也想不明白：將一個(gè)城區(qū)建在躉船上，大海的風(fēng)浪、涌浪引起的永不停息的晃動(dòng)怎么辦？海水腐蝕了躉船底下的鋼板怎么辦？鋼板需要多厚、成本如何？躉船上能建樓房嗎？更重要的是，躉船上建造的城市可以放到任何地方，那它與三沙有何必然聯(lián)系？如果這種方式這么好，為何全球的海洋上并沒(méi)有出現(xiàn)？
另外，更重要的是：《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》并不承認(rèn)人造島嶼為國(guó)家領(lǐng)土，它也不享有島嶼權(quán)利，這么一個(gè)沒(méi)有領(lǐng)海、毗連區(qū)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)的人造物有何價(jià)值？
廖先生認(rèn)為三沙缺乏土地，我的看法卻恰恰相反，三沙市最不缺乏的就是土地。說(shuō)三沙市的土地面積只有大約13平方公里，這只是指珊瑚礁盤(pán)上島嶼的面積之和。對(duì)三沙市土地的認(rèn)識(shí)，牽扯到對(duì)珊瑚礁的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槌宋魃橙簫u的高尖石，三沙市的全部土地都由珊瑚礁構(gòu)成。
首先需要建立環(huán)礁的概念。環(huán)礁即珊瑚礁的礁坪呈一個(gè)環(huán)狀，環(huán)中間圍著一個(gè)潟湖。這個(gè)“環(huán)”并非大家想象的那種窄窄的湖堤，它有的地方很窄，窄到?jīng)]有，有的地方很寬，可達(dá)幾十公里。如南沙群島的禮樂(lè)灘大環(huán)礁，其長(zhǎng)軸可達(dá)186公里左右，短軸也有65公里左右。三沙市的大多數(shù)珊瑚礁都是環(huán)礁，一些大環(huán)礁的礁坪上還發(fā)育有小環(huán)礁，這樣的環(huán)礁叫群礁，單是南沙北部就有5個(gè)這樣的群礁。
環(huán)礁最終會(huì)演變成島嶼
這是自空中拍下的西沙群島的華光礁（上）、盤(pán)石嶼（中）和甘泉島（下），它們以不同形態(tài)，展現(xiàn)了環(huán)礁發(fā)育的不同階段。華光礁堪稱(chēng)完美的環(huán)礁：珊瑚形成的環(huán)形礁堤，將潟湖圍合在內(nèi)，這就是我們古人說(shuō)的“萬(wàn)里石塘”。兩道口門(mén)，形成環(huán)礁的兩道豁口，以使海水與潟湖內(nèi)的湖水交匯、流通。盤(pán)石嶼呈現(xiàn)的則是環(huán)礁發(fā)育至晚期的形態(tài)：珊瑚不斷生長(zhǎng)，最終將口門(mén)封閉，而使?jié)暫c外海隔絕。久而久之，潟湖將會(huì)越來(lái)越淺，直至干掉，發(fā)育成灰沙島。環(huán)礁的東南角現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)育了一個(gè)小沙洲，它的范圍也會(huì)越來(lái)越大，最終發(fā)育成一個(gè)真正的島嶼。整個(gè)三沙市有60%的珊瑚礁都是環(huán)礁，它們是中國(guó)的珍稀景觀。
談?wù)撏恋?，要以環(huán)礁為一個(gè)單位來(lái)談?wù)?，否則說(shuō)不清楚。西沙群島的永興島、趙述島、北島、中島、南島、南沙洲、西沙洲，它們?nèi)谛麓蟓h(huán)礁的礁坪上；而晉卿島、全富島、鴨公島、盤(pán)石嶼、廣金島、琛航島、羚羊礁、金銀島等島礁，又全在永樂(lè)大環(huán)礁上。盤(pán)石嶼、羚羊礁等島礁是發(fā)育在這個(gè)大環(huán)礁上的小環(huán)礁，說(shuō)“小”，其直徑也有六七公里長(zhǎng)。
環(huán)礁有生命，會(huì)演變。初期，它會(huì)從開(kāi)放型逐漸演變?yōu)榉忾]型；晚期，里邊的潟湖會(huì)被珊瑚礁填充，整個(gè)環(huán)礁會(huì)變成一個(gè)巨大的礁盤(pán)。
就像一盤(pán)盤(pán)小菜擺在一張大圓桌上，灰沙島或小環(huán)礁就是那一盤(pán)盤(pán)菜，環(huán)礁就是大圓桌，大圓桌外才是海水。不過(guò)漲潮時(shí)，圓桌會(huì)被淹沒(méi)，只剩一盤(pán)盤(pán)菜露出水面；退潮時(shí)，圓桌上有的地方露出來(lái)，有的地方還淹在水里，但這水并不深，淺處幾米，最深處也不過(guò)十幾米。
有了環(huán)礁的概念就會(huì)明白，在三沙市填海造地并非難事，無(wú)非是把圓桌的桌面填得與盤(pán)子一樣高，這難嗎？三沙市絕大多數(shù)島礁周邊都是覆水不深的礁盤(pán)，比如永興島，要是填海，還可以在礁盤(pán)上再造一個(gè)永興島。
如果算上島嶼所在的礁盤(pán)，三沙市的土地面積會(huì)大得驚人
七連嶼的7個(gè)小島彼此并不連續(xù)，但它們有一個(gè)共同的基座：七連嶼所在的巨型礁盤(pán)。沒(méi)有人統(tǒng)計(jì)過(guò)這個(gè)大礁盤(pán)的面積，不過(guò)可以想象，如果真正測(cè)量下來(lái)，會(huì)非常驚人。若將這個(gè)巨型礁盤(pán)比喻為圓桌，7 個(gè)豆大的小島就像是圓桌上的一個(gè)個(gè)小碗碟。但是當(dāng)人們討論三沙市的面積時(shí)，只會(huì)計(jì)算小碗碟，而忽略了圓桌。事實(shí)上，低潮時(shí)，圓桌也會(huì)露出水面。而且，只要假以時(shí)日，圓桌上的小碗碟會(huì)越來(lái)越大、越來(lái)越高。攝影／蘭建瓊
三沙最缺的不是土地，缺的是行動(dòng)和有膽略的人
在三沙填海造地，肯定會(huì)遭到環(huán)保人士的批評(píng)，但是他們應(yīng)該先去那里看一看再?zèng)Q定是否批評(píng)。環(huán)礁的結(jié)構(gòu)分為朝向海洋的礁坡、環(huán)礁上的礁坪以及環(huán)礁內(nèi)的潟湖。一般而言，珊瑚只生長(zhǎng)在礁坡上，而且礁坡上風(fēng)浪太大、被臺(tái)風(fēng)襲擊太厲害的地方也不長(zhǎng)。另外，珊瑚即使受到破壞，恢復(fù)起來(lái)也比陸地生態(tài)系統(tǒng)快。
我國(guó)沿海地區(qū)每年都要大量填海造地。有資料顯示，1990—2008年期間，我國(guó)平均每年新增填海面積285平方公里。北邊如渤海灣，海灣兩邊的（天津）濱海新區(qū)和（河北）曹妃甸新區(qū)每年都在填；南邊如溫州，填海造地的面積已是陸地城區(qū)面積的3倍，而且造價(jià)昂貴，平均每平方公里6億多元。全國(guó)都在填，為什么三沙不能呢？
前幾天去中科院南海海洋研究所拜訪(fǎng)了曾擔(dān)任所長(zhǎng)的趙煥庭先生，他多次考察西沙、南沙，著有專(zhuān)著《南沙群島自然地理》，對(duì)珊瑚礁深有研究。
趙先生曾經(jīng)在南沙的永暑礁上鉆過(guò)兩個(gè)井，鉆出來(lái)的巖芯表明，永暑礁的地下結(jié)構(gòu)是這樣的：20米以?xún)?nèi)是松散、不膠結(jié)的珊瑚碎屑層；20—100米深處是固結(jié)的礁灰?guī)r；100米以下是堅(jiān)硬的白云巖。
趙先生據(jù)此推斷，在珊瑚礁的礁坪上造地很容易：可以從別處拉來(lái)土石填在礁坪上；可以打樁建高腳屋；還可以一邊挖一邊填——凡是島礁都需建港口，建港就要在礁盤(pán)上挖港池，挖港池的沙正好可以填海造地。因?yàn)樯汉鹘负苁杷?，珊瑚礁一挖就變成沙，甚至可以用管道把沙吸走，邊吸邊填?/font>
永興島的機(jī)場(chǎng)跑道就是這樣建的：用挖港的珊瑚沙填地，再用壓路機(jī)將珊瑚沙壓實(shí)，每10厘米一層，一層層壓實(shí)，最后再用水泥澆。這方法是從美國(guó)人那里學(xué)的——二戰(zhàn)期間，美國(guó)在巴布亞新幾內(nèi)亞的珊瑚礁上建造機(jī)場(chǎng)時(shí)，就是用從珊瑚礁中挖出來(lái)的沙一層層反復(fù)壓實(shí)而建的。澳大利亞有個(gè)油田也是在海中的珊瑚礁上打樁建平臺(tái)……這些都證明，在珊瑚礁上搞建筑毫無(wú)問(wèn)題。
現(xiàn)在永興島的機(jī)場(chǎng)能起降波音737，南沙的永暑礁如果建機(jī)場(chǎng)，起降波音757也沒(méi)問(wèn)題。還可以在上面建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、海水凈化廠(chǎng)、冷凍冷藏廠(chǎng)、魚(yú)類(lèi)加工廠(chǎng)等設(shè)施。這些東西建起來(lái)了，就可以為在南海打魚(yú)的漁民服務(wù)，為過(guò)往的船只服務(wù)，三沙的人氣慢慢就有了。
東門(mén)礁上的高腳屋
整個(gè)南沙群島，條件好的島嶼大多被其他國(guó)家所非法占據(jù)。在南沙的九章群礁中，中國(guó)僅占有東門(mén)礁一處，雖然東門(mén)礁是一個(gè)全在水下的暗沙，但是我們已經(jīng)在礁坪上建立了高腳屋。三沙中的暗沙、暗礁眾多，雖然它們高潮時(shí)也不會(huì)露出水面，但是大多覆水較淺，因此完全可以通過(guò)建立高腳屋的方式來(lái)營(yíng)造人居的條件。
趙先生說(shuō)，在三沙的珊瑚礁上建居民點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題，建各種養(yǎng)殖場(chǎng)也沒(méi)問(wèn)題。養(yǎng)同樣規(guī)格的石斑魚(yú)，三沙市可以比海南本島提前15天上市。其他海珍品也有同樣的優(yōu)勢(shì)，海藻更是。
我們購(gòu)買(mǎi)了幾萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債，但是那些錢(qián)放在那里不斷貶值，為什么不投放到三沙來(lái)，為中國(guó)建設(shè)一個(gè)熱帶海洋中的三沙市？但是很可惜，一些條件好的島嶼都被越南和菲律賓等國(guó)占據(jù)了。沒(méi)想到趙先生這樣回答：“這不是問(wèn)題，南沙沒(méi)人占的島礁多的是，可以說(shuō)要多少有多少，只要領(lǐng)導(dǎo)人下決心，建機(jī)場(chǎng)、建樓房、建城區(qū)，甚至建大都市，都毫無(wú)技術(shù)問(wèn)題，這比建航母容易多了?！?/font>
我原以為南沙自然條件最好的島礁都被侵占了，如果不把那些島礁收回來(lái)，南沙就很難有希望。但是趙先生的話(huà)使我的看法變了，那些島礁的條件是好些，但是與無(wú)人島礁比起來(lái)，并非天上地下。在無(wú)人島礁上，我們還可以做很多事。三沙最缺的不是土地，缺的是行動(dòng)和有膽略的人。
