三沙市于2012年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在原海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處基礎(chǔ)上而設(shè)立的新的地級(jí)市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，三沙市政府駐地目前設(shè)在西沙永興島。
永興島雖然是南海諸島中最大的島嶼，但面積只有2.13平
方公里，附近島礁只有趙述島、七連嶼、西沙洲等，呈弧狀分布，無(wú)瀉湖，整體性不強(qiáng)，露礁面積不大，造島材料不足，不能興建大型港口， 永興島擴(kuò)島有限，難以支撐三沙市的規(guī)模開(kāi)發(fā)。
在三沙市的200多個(gè)島礁中，有哪一個(gè)島礁可以建設(shè)成為三沙市的第一大島呢？
選擇條件：大礁盤(pán)、位置適當(dāng)、土石方平衡。
根據(jù)島礁的海拔高度可分成島、露礁和暗礁三類，在潮汐最高水位時(shí)不被水淹的叫島，在潮汐最低水位時(shí)能露出水面的叫露礁，總是暗藏在水下的叫暗礁。
南海現(xiàn)有29個(gè)島，其中西沙16個(gè)，南沙11個(gè)，東沙和中沙各1個(gè)，最大的島就是永興島，除東沙島和黃巖島外，其他小島所在礁體都不大，實(shí)際開(kāi)發(fā)規(guī)模都小。東沙島屬于三沙市轄區(qū)外，黃巖島所處礁盤(pán)很大，列入露礁。
暗礁一般礁盤(pán)很大，但深藏于水下，難以建成人工島。如面積最大的中沙大環(huán)礁，長(zhǎng)140公里，寬60公里，面積7700平方公里，全部被海水淹沒(méi)，水深最淺處也有9米。
在三沙市所轄區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)有永樂(lè)、宣德、雙子、中業(yè)、道明、鄭和、九章、尹慶等群礁，除尹慶群礁中的東礁和西礁外，各群礁均由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小島礁構(gòu)成，有的較分散和缺乏潟湖，群礁礁環(huán)不明顯。
比較符合上述三個(gè)條件的當(dāng)屬露礁，露礁是單體礁，南海中的露礁絕大多數(shù)屬于帶有潟湖的環(huán)礁，潟湖有利于港口建設(shè)。
在三沙市所轄區(qū)域內(nèi)，礁體面積10平方公里以上的露礁有32個(gè)，其中礁體面積50-100平方公里的島礁有6個(gè)：北礁、柏礁、浪花礁、六門礁、五方礁和仙賓礁，礁體面積100平方公里以上的島礁有4個(gè)：永署礁、榆亞暗沙、黃巖島和華光礁。
北礁位于西沙群島最北端，礁體長(zhǎng)12公里，中間寬4.5公里，面積約50平方公里，小彎菜瓜形環(huán)礁，低潮時(shí)部分露出海面，中間有潟湖。北礁位置偏，礁體面積較大。
柏礁位于南沙群島南部，礁體長(zhǎng)33公里，中間寬4.5公里，面積66.4平方公里，其中礁坪面積49.5平方公里，南海島礁中最大，弓箭形細(xì)長(zhǎng)環(huán)礁，有多個(gè)潟湖。柏礁位置偏南，礁體細(xì)長(zhǎng)，潟湖小而淺，目前由越南非法侵占。
浪花礁位于西沙群島東端，礁體長(zhǎng)18公里，中間寬5公里，面積約70平方公里，小彎菜瓜形環(huán)礁，礁環(huán)發(fā)育完整，并有沙洲發(fā)育，退潮時(shí)可見(jiàn)，中間有潟湖。浪花礁位置較偏，礁體面積較大。
六門礁位于南沙群島中部，礁體長(zhǎng)20公里，中間寬7公里，面積72.5平方公里，其中礁坪面積36.8平方公里，僅次于柏礁，不規(guī)則橢圓形環(huán)礁，有6個(gè)大小不等的礁門及潟湖。六門礁位置好，附近有南華礁，礁門較多，目前由越南非法侵占。
五方礁礁體面積75平方公里，礁臺(tái)上有5個(gè)小礁，仙賓礁礁體面積84.2平方公里，礁臺(tái)上有20多個(gè)小礁，它們上面的小礁相對(duì)獨(dú)立，情況類似于群礁，位置都較偏。
永署礁位于南沙群島西面，四周遠(yuǎn)離其他島礁，礁體長(zhǎng)26公里，中間寬7.8公里，面積108平方公里，長(zhǎng)棱形環(huán)礁，礁坪位于兩端，退潮時(shí)部分可見(jiàn)，中間礁湖形態(tài)不明顯，水深14-40米。永署礁礁體兩頭小，位置較偏，造島面積有限。
榆亞暗沙位于南沙群島東南面，礁體長(zhǎng)34公里，最寬12公里，面積111.7平方公里，其中礁坪面積27.4平方公里，扇形環(huán)礁，北部二角礁和東部線頭礁退潮時(shí)露出，西部浪口礁高潮時(shí)有礁頭露出，礁環(huán)發(fā)育不完全，礁湖北淺南深，水深5-18米。榆亞暗沙位置較偏，附近有司令礁等，礁坪呈線形分布，目前由馬來(lái)西亞非法侵占。
黃巖島位于中沙群島東邊，礁盤(pán)外形呈等腰直角三角形環(huán)礁，周緣長(zhǎng)55公里，面積150平方公里，其中礁坪面積20平方公里，礁環(huán)發(fā)育完整，南巖露出水面1.8米，面積3平方米，潟湖水深10-20米。黃巖島礁體大，位置偏。
華光礁長(zhǎng)31公里，中間寬7公里，面積約180平方公里，礁體面積僅次于東沙礁，長(zhǎng)彎茄子形環(huán)礁，退潮時(shí)，整個(gè)礁盤(pán)可以出露海面，礁環(huán)發(fā)育完整，潟湖水深10～25米，可建萬(wàn)噸級(jí)港口。華光礁位于西沙永樂(lè)群島中，位置合適，東面9海里有玉琢礁，南面7海里有盤(pán)石嶼，北面10海里有永樂(lè)環(huán)礁，有利于多島礁聯(lián)合開(kāi)發(fā)。西沙群島已劃定和公布了領(lǐng)?；€，主權(quán)明確，全部實(shí)際管轄，目前就可以開(kāi)始建設(shè)。如果將華光礁東頭的三分之一吹填為島，面積50平方公里，西頭建機(jī)場(chǎng)，面積5平方公里，造陸面積能滿足一個(gè)小城市用地建設(shè)規(guī)模，吹填造島材料用量只要在潟湖內(nèi)挖5米深泥沙就可以滿足，達(dá)到土石方平衡。推薦華光礁采用的分區(qū)式造島方案同環(huán)湖式造島方案相比，防波堤短，安全性高，投資省。
華光礁最適宜建設(shè)成為三沙市第一大島礁。
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