歐洲是世界上最早謀求區(qū)域聯(lián)合的地區(qū)之一，尋求歐洲統(tǒng)一幾乎貫穿整個(gè)歐洲歷史。歐洲人普遍認(rèn)為，歐洲原本是一個(gè)統(tǒng)一整體，各國文明皆發(fā)端于古希臘羅馬文明，西羅馬帝國滅亡后，統(tǒng)一的歐洲才分崩離析，兵連禍結(jié)。他們一直都在謀求重建一個(gè)歐洲大帝國，實(shí)現(xiàn)宗教、文化、政治和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的全面統(tǒng)一。“統(tǒng)一”是大多數(shù)歐洲人的共同信念和愿望，他們稱之為“歐洲夢(mèng)”，并確信夙愿能償。因此，歐洲一體化具有一定的必然性，它是歷史文化傳統(tǒng)和國際環(huán)境等多種因素相互作用的結(jié)果。
一
從歷史角度看，歐洲始終存在著一種統(tǒng)一的大趨勢(shì)。當(dāng)代歐洲的一體化是以歷史上的統(tǒng)一體為基礎(chǔ)的，即在歐洲曾形成過具有共同的歷史、地域、種族和語言、文化、經(jīng)濟(jì)空間等同一性的帝國。因此恩格斯說：“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎(chǔ)，也就沒有現(xiàn)代的歐洲。”（注：《馬克思恩格斯選集》（第3卷），人民出版社，1971年，第220頁）
從公元前4世紀(jì)開始，羅馬的軍事擴(kuò)張不斷獲得成功，幾乎控制了整個(gè)地中海地區(qū)，以及中歐和西歐廣大地區(qū)，成為歐洲歷史上第一個(gè)大帝國。羅馬帝國相繼征服了地中海沿岸的拉丁人、希臘人、凱爾特人等歐洲民族。然而，希臘人的公民自由傳統(tǒng)和強(qiáng)烈的自我文化優(yōu)越感深深地震撼了羅馬人，他們?cè)谒囆g(shù)、哲學(xué)、科學(xué)、道德、宗教等領(lǐng)域“征服”了羅馬人。正如一位拉丁詩人所言：“被征服的希臘征服了野蠻的征服者。”羅馬人繼承和發(fā)揚(yáng)了希臘文化，進(jìn)而形成希臘—羅馬文化，因此希臘羅馬被歐洲人并稱為古典文明。帝國“以地中海為中心，擴(kuò)展到離海岸很遠(yuǎn)的地方，尤其是在歐洲，并在那里傳播希臘、羅馬文明，也給那里帶來相對(duì)的然而是真正的統(tǒng)一。”（注：［法］德尼茲·加亞爾、貝爾納代特·德尚等：《歐洲史》，海南出版社，2000年，第112頁）“希臘的文化成就和羅馬的帝國統(tǒng)治構(gòu)成了今日歐洲走向統(tǒng)一的一個(gè)重要的歷史基因。”（注：郭華榕、徐天新主編：《歐洲的分與合》，京華出版社，1999年，第23頁）
羅馬帝國統(tǒng)治時(shí)期，古典文明傳遍大半個(gè)歐洲，為統(tǒng)一的歐洲文明奠定了最早的基石。希臘文化經(jīng)過羅馬的繼承發(fā)揚(yáng)和廣泛傳播，再加上文藝復(fù)興以來的提倡和遵奉，至今仍是西方文明和歐洲文明的一個(gè)核心，使每個(gè)歐洲人接觸到希臘文化時(shí)都有歸屬感和認(rèn)同感。正如美國學(xué)者伊迪絲·漢密爾頓所言：“由于精神上和思想上的繼承性，我們的身上有著希臘的傳統(tǒng)，它的深遠(yuǎn)影響歷經(jīng)世紀(jì)的更替而不衰，它以理性的光芒和美的甘露感染了所有的歐洲人，即使我們想要避開它的影響也不可能。”（注：［美］伊迪絲·漢密爾頓：《希臘方式——通向西方文明的源流》，浙江人民出版社，1988年，第2頁）可見，希臘文化對(duì)于現(xiàn)代歐洲以及統(tǒng)一的歐洲的重要意義是不言而喻的，歐洲擁有希臘文化為其傳統(tǒng)之源，在推動(dòng)歐洲走向統(tǒng)一方面可以煥發(fā)出巨大的歷史功能。
羅馬帝國歐洲部分的社會(huì)生活始終都保持著希臘—羅馬文化特色，即官方語言是拉丁語，羅馬法規(guī)范行政管理。羅馬帝國初期，屋大維·奧古斯都具有非常明確的保持帝國統(tǒng)一的觀念，他在被征服地區(qū)設(shè)置行省，實(shí)行中央集權(quán)統(tǒng)治。盡管羅馬公民權(quán)的范圍有所擴(kuò)大，但還是相當(dāng)有限，絕大多數(shù)的行省居民仍處于臣屬地位。羅馬帝國末期，分散在羅馬帝國周邊的部落，即所謂的“野蠻人”，
諸如日耳曼人、斯拉夫人、匈牙利人和韃靼人等，開始向帝國境內(nèi)逼近。盡管歐洲長期陷于政治紛爭(zhēng)，但是基督教和教會(huì)卻作為一條牢固的精神和組織紐帶，使歐洲一直具有文化統(tǒng)一的特征。
西羅馬帝國滅亡后，日耳曼諸國興起，并成為以后西歐各民族國家的重要政治基礎(chǔ)。具有普世主義精神的基督教使歐洲不僅在精神上前所未有地統(tǒng)一起來，而且還以遍及歐洲各地的教會(huì)組織的形式使歐洲具有一種非世俗的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)。③ (［意］瑪·格·梅吉奧妮：《歐洲統(tǒng)一賢哲之夢(mèng)——歐洲統(tǒng)一思想史》，世界知識(shí)出版社，2004年，第10、12頁）公元800年，法蘭克國王查理大帝挺進(jìn)意大利，在圣徒彼得的墓前由教皇利奧三世加冕為“羅馬人偉大而和平的皇帝”。在歐洲聯(lián)合思想的指導(dǎo)下，查理大帝和利奧三世合力創(chuàng)建的基督教羅馬帝國，不僅是對(duì)古羅馬帝國的復(fù)興，而且極大地體現(xiàn)了西歐古典文明的同一性。在基督教普世主義的激勵(lì)下，“隨著宗教一體化，歐洲統(tǒng)一的思想隨之出現(xiàn)。歐洲統(tǒng)一的思想甚至成為人們追求的一種信仰。”③
在天主教的神權(quán)政治理論影響下，十二三世紀(jì)逐漸形成基督教社會(huì)作為一個(gè)政治共同體的構(gòu)想。十字軍東侵期間，羅馬教廷和西歐封建主希望建立統(tǒng)一的基督教國家，征服近東的穆斯林，從而把基督教的思想擴(kuò)展到世界各地。羅馬教會(huì)主張的神權(quán)政治國家的統(tǒng)一模式是對(duì)歐洲政治統(tǒng)一的嘗試，即使它最后失敗了，但是這種共同體觀念卻對(duì)以后的歐洲政治文化產(chǎn)生了影響。陳志強(qiáng)、關(guān)信平等著：《歐洲聯(lián)盟的政治與社會(huì)研究》，天津人民出版社，2002年，第48頁）基督教共同體觀念是歐洲統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，對(duì)于近代意義上的“歐洲觀念”的產(chǎn)生起了決定性的作用。
以民族為基礎(chǔ)的主權(quán)國家興起之后，法國、英國、奧地利、普魯士和俄羅斯五大國之間，因?yàn)槊褡謇婊驀依娼?jīng)常發(fā)生沖突，乃至兵戎相見，使歐洲戰(zhàn)火連綿，各國人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望和平。這促使人們開始認(rèn)真思考?xì)W洲統(tǒng)一問題，并提出理論和方案。
法王亨利四世的得力助手，荷蘭人蘇利（Sully，1559—1641）宣稱歐洲應(yīng)當(dāng)在宗教寬容的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，其“宏偉計(jì)劃”是建立一個(gè)由英法德等15國組成的議會(huì)，旨在解決歐洲的宗教、政治和社會(huì)爭(zhēng)端，并抵抗來自東方的土耳其。1693年，英國教友派領(lǐng)袖、賓夕法尼亞州奠基人威廉·佩恩(WilliamPenn，1644-1718)主張建立一個(gè)擁有軍隊(duì)的歐洲議會(huì)，以解決歐洲的和平和貿(mào)易問題。按照他的設(shè)想，應(yīng)以各國人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來分配議席，議案需得到3／4議員的同意方可通過。
最早提出完整的邦聯(lián)主義理論的是法國政治家、外交家、修道院院長圣—皮埃爾（Saint-Pierre,1658—1743），他認(rèn)為，保證永久和平的唯一途徑是建立一個(gè)“歐洲邦聯(lián)”。1713年，他出版了三卷本的《永恒和平方案》，比較系統(tǒng)地闡述其邦聯(lián)主義理論。他主張通過建立歐洲參議院和集體安全體系把歐洲各國聯(lián)合起來，組成一個(gè)確保相互安全的永久性聯(lián)盟。
圣—皮埃爾的設(shè)想在歐洲知識(shí)界引起巨大反響，喚醒了歐洲精神，在歐洲統(tǒng)一思想史上具有重大意義，“被許多人認(rèn)為是現(xiàn)代歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)理念上的開端”。（注：郭華榕、徐天新主編：《歐洲的分與合》，京華出版社，1999年，第169頁）法國啟蒙思想家盧梭（Jean Jacques Rousseau，1712—1778）肯定了圣—皮埃爾方案的合理性，同時(shí)又尖銳地指出，把“歐洲邦聯(lián)”建立在一群專制君主國的基礎(chǔ)之上，是絕對(duì)的幻想。他和德國哲學(xué)家康德（Immanuel Kaut，1724—1804）都認(rèn)為，歐洲各國只有實(shí)行共和制，依照人民的意愿，歐洲才可能實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一。這種關(guān)于共和制度與歐洲統(tǒng)一關(guān)系的思想，對(duì)二戰(zhàn)后的一體化的啟動(dòng)具有一定的前瞻性。此外，法國空想社會(huì)主義者圣西門（Saint-Simon，1760—1825）則主張建立一個(gè)議會(huì)制的。依靠杰出人物的歐洲共同體，“歐洲所有國家的議會(huì)都要承認(rèn)這個(gè)總議會(huì)的最高權(quán)力，……這個(gè)議會(huì)將有經(jīng)驗(yàn)最豐富的、具有真正的‘愛歐洲主義’精神的人組成。”（注：［意］瑪·格·梅吉奧妮：《歐洲統(tǒng)一賢哲之夢(mèng)——歐洲統(tǒng)一思想史》，世界知識(shí)出版社，2004年，第21—31頁）
然而，當(dāng)盧梭和康德等提議成立“歐洲聯(lián)盟”或“歐洲合眾國”時(shí)，歐洲各大國幾乎都由王朝統(tǒng)治。表面上，當(dāng)時(shí)的歐洲似乎離統(tǒng)一并不遙遠(yuǎn)，各王朝之間聯(lián)姻眾多，關(guān)系密切，各國君主可隨意支配領(lǐng)土和人口。但事實(shí)上仍不具備統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，也只能是有名無實(shí)。而且，以上種種歐洲統(tǒng)一的思想和主張都缺少可操作性。“當(dāng)時(shí)提出的方案都很抽象，無論如何這都是些孤單的計(jì)劃，只與作者的人格和當(dāng)時(shí)的形勢(shì)有關(guān)，……所有這些方案都只停留在思考，甚至是空想的領(lǐng)域里。”
⑤［法］皮埃爾·熱爾貝：《歐洲統(tǒng)一的歷史與現(xiàn)實(shí)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1989年，第11、22頁）政治領(lǐng)導(dǎo)人忙于爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍和民族國家的利益，對(duì)歐洲統(tǒng)一的思想不屑一顧?！ ?/span>
拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后，如何實(shí)現(xiàn)歐洲的持久和平成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，一些思想家再次提出建立歐洲聯(lián)盟的歐洲合眾國的問題，并展開理論與實(shí)踐的雙重探索。1849年，法國大文豪維克多·雨果（VictorHuge，1802—1885）在巴黎爭(zhēng)取歐洲和平大會(huì)上滿懷豪情地預(yù)言：“這一天終將來臨，你們，法國、德國、俄國、意大利，這個(gè)大陸的所有民族將更加緊密地結(jié)成一個(gè)共同體；一個(gè)偉大的歐洲兄弟同盟將由你們親手締造，而你們并不會(huì)失去你們各自的個(gè)性；這一天終將來臨，子彈和炮火將被人民的選舉和主權(quán)歐洲的仲裁法庭所代替。”
19世紀(jì)下半葉，突破狹隘的民族主義的愿望和實(shí)現(xiàn)各國人民大團(tuán)結(jié)的理想，促進(jìn)了蒲魯東（Pierre-Joseph Proudhon，1809—1865）所倡導(dǎo)的聯(lián)邦主義觀點(diǎn)的傳播。“建立一個(gè)能確保歐洲和平與繁榮的歐洲聯(lián)邦也因此提上了眾多工人組織的日程。”
⑥［法］法布里斯·拉哈：《歐洲一體化史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第16、16頁）1887年,法國哲學(xué)家、歷史學(xué)家恩斯特·勒南（Ernest Renan，1823—1892) 在《民族是什么》一書中斷言：“民族并不是永久的東西。它們現(xiàn)在開始出現(xiàn)了，但將來終究要消失的。很可能歐洲邦聯(lián)將取代它們。”⑤盡管歐洲統(tǒng)一的思想在19世紀(jì)流傳甚廣，但各國政府卻沒有付諸實(shí)施。
1900年6月，法國政治學(xué)界的自由學(xué)派在巴黎舉行會(huì)議，探討了歐洲聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)、地理范圍和關(guān)稅同盟等問題。1905年5月，首屆歐洲聯(lián)邦主義者大會(huì)在羅馬舉行。1914年初，歐洲一些實(shí)業(yè)界人士在倫敦成立了“歐洲統(tǒng)一聯(lián)盟”，其宗旨是謀求在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，建立歐洲國家之間的“聯(lián)邦”。
第一次世界大戰(zhàn)后，“泛歐主義”思想十分流行。“為了振興歐洲，為了阻止與第一次世界大戰(zhàn)后崛起的兩大強(qiáng)權(quán)即美國和蘇聯(lián)相比歐洲日漸式微的趨勢(shì)，在聯(lián)盟的形勢(shì)下建立合作機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。”
⑥奧地利的理性主義者卡內(nèi)基出版了《歐羅巴》一書，隨后又于1923年創(chuàng)建“泛歐聯(lián)盟”，開展了頗有聲勢(shì)的泛歐運(yùn)動(dòng)，其目標(biāo)是通過組建歐洲聯(lián)邦或聯(lián)盟的方式來避免毀滅性的戰(zhàn)爭(zhēng)，并提升歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力。1929年9月，法國總理阿里斯蒂德·白里安（Aristide Briand，1862—1936）在國際聯(lián)盟熱那亞會(huì)議上提出“歐洲聯(lián)邦”計(jì)劃，得到許多國家的支持。受27個(gè)國家的委托，白里安起草了名為《建立歐洲聯(lián)邦體制的備忘錄》的報(bào)告，并于次年9月提交國聯(lián)。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：建立歐洲聯(lián)邦的目的是消除戰(zhàn)爭(zhēng)，并通過“建立共同市場(chǎng)”拆除長達(dá)2000千米的關(guān)稅壁壘。1933年，英國駐國聯(lián)的官員亞薩·薩爾特出版了《歐洲合眾國》一書，主張建立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟。1937年，瑞典人戴維德·戴維斯就“歐洲聯(lián)邦共和國”問題發(fā)表文章，提出了類似的觀點(diǎn)。雖然歐洲一體化思潮和歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)得到了某些階層的積極響應(yīng)，但對(duì)公眾意識(shí)并未產(chǎn)生太大的影響。其原因有二：一是上述著作是斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)的，沒有造成持久的社會(huì)輿論；二是這些活動(dòng)僅限于社會(huì)上層和知識(shí)界，與普通民眾相去甚遠(yuǎn)，普通民眾還未體會(huì)到實(shí)現(xiàn)歐洲統(tǒng)一的必要性和迫切性。
第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，極大地刺激了歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，一時(shí)間，幾乎每個(gè)歐洲人都成了聯(lián)邦主義者。英國著名首相、保守黨領(lǐng)袖溫斯頓·丘吉爾（Winston Leonard Spencer Churchill，1874—1965）參與發(fā)起歐洲聯(lián)合運(yùn)動(dòng)。他主張通過建立各種聯(lián)盟或邦聯(lián)來同軸心國集團(tuán)抗衡。當(dāng)三大盟國還在就開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)問題反復(fù)磋商時(shí)，邱吉爾已在考慮戰(zhàn)后歐洲的前途。1942年12月1日，他在給外交大臣艾登的備忘錄中提出，他考慮的首要問題是戰(zhàn)后如何重振“歐洲的光輝”，認(rèn)為西歐國家應(yīng)針對(duì)蘇聯(lián)組成“歐洲委員會(huì)”，建立“歐洲合眾國”，這樣，“各國間的壁壘將大大減少”，“歐洲的經(jīng)濟(jì)將作為一個(gè)整體來加以研究”。與此同時(shí)，在納粹占領(lǐng)區(qū)則出現(xiàn)了更為深邃的聯(lián)邦主義思想，為戰(zhàn)后歐洲一體化提供豐富的思想酵母，給歐洲人帶來真正的“歐洲意識(shí)”。
1941年7月，被墨索里尼政府囚禁在萬托特內(nèi)島的斯皮內(nèi)利和羅西等反法西斯主義者，發(fā)表了“自由與聯(lián)合的歐洲宣言”，提出在歐洲建立聯(lián)邦，最終取消擁有主權(quán)的民族國家的思想。在此后幾年里，反法西斯抵抗運(yùn)動(dòng)組織起草了《歐洲聯(lián)盟章程》，發(fā)行了《歐洲統(tǒng)一報(bào)》，撰寫大量論述歐洲統(tǒng)一的文章。這些文獻(xiàn)后來被匯編成《歐洲的方向》一書，于1945年在瑞士出版。
1944年3—4月，意、法、丹、挪、荷、波、捷、德等八國代表在日內(nèi)瓦舉行了一系列會(huì)議，討論歐洲的未來問題，最后起草了《歐洲抵抗運(yùn)動(dòng)宣言草案》。宣言要求各抵抗組織應(yīng)將各自國家問題作為整個(gè)歐洲問題的特殊部分加以考慮，號(hào)召成立一個(gè)聯(lián)邦式的、擁有軍隊(duì)和司法體制的同盟，該同盟只對(duì)歐洲各國人民而不是對(duì)其政府負(fù)責(zé)。二戰(zhàn)結(jié)束前夕，這一宣言和其他聯(lián)邦主義文件在歐洲大陸廣為流行，影響深遠(yuǎn)，為歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)帶來了思想活力。聯(lián)邦主義者所追求的歐洲統(tǒng)一不僅僅是通過民族國家之間締結(jié)的聯(lián)盟來消除戰(zhàn)爭(zhēng)、保證和平和復(fù)興經(jīng)濟(jì)，而是要擯棄民族國家，爭(zhēng)取民主進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。二戰(zhàn)后，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境給歐洲提供了一個(gè)很好的實(shí)踐機(jī)會(huì)，歐洲統(tǒng)一的思想進(jìn)入了一個(gè)新的高潮，開始從單純的“觀念形態(tài)”向具體的“結(jié)構(gòu)形態(tài)”發(fā)展。
總之，在歐洲漫長而曲折的歷史進(jìn)程中，謀求統(tǒng)一的“蹤跡”隨處可見。歐洲自古以來就有的這種統(tǒng)一的思想和行動(dòng)，在很大程度上為歐洲一體化的形成奠定了基礎(chǔ)。作為政治和精神層面的設(shè)想，歐洲一體化的起源最先出于以下兩方面的考慮：一是尋求和平，謀求一種能夠避免長期困擾著歐洲大陸的連綿不斷的沖突的機(jī)制；一是在多元化的歐洲政治、文化、社會(huì)、宗教等領(lǐng)域建立一個(gè)超乎其上的統(tǒng)一體。（注：［法］法布里斯·拉哈：《歐洲一體化史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第15頁）歐洲雖然存在著強(qiáng)烈的“歐洲統(tǒng)一”愿望，但各民族國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面仍有差異，而謀求歐洲的和平與發(fā)展的前提條件是，必須合理解決理想與現(xiàn)實(shí)之間的沖突，既要以和平的方式實(shí)現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一，又不傷害各民族的特性，求同存異，共同發(fā)展。
二
就客觀條件而言，歐洲大陸的地理環(huán)境和歷史文化傳統(tǒng)中有利于統(tǒng)一的因素明顯多于亞、非和南北美諸洲。歐洲的面積大約只有亞洲的1/4，非洲的1/3，北美的1/2，其差距足以用倍數(shù)計(jì)算。西歐各國不僅面積狹小、地域相連，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和發(fā)展水平比較接近，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系歷來密切，意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念與宗教信仰基本相同，文化差異較小，幾乎不存在所謂的“文明沖突”。西歐諸國的政治經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)軔于相同的根基，而且由此產(chǎn)生了相似的教育制度、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。因此，“無論哪國公民在任何地方都不會(huì)完全是個(gè)流浪者，當(dāng)一個(gè)人為了健康、娛樂、商務(wù)或不得不離開自己的祖國外出旅行或居住時(shí)，他從不會(huì)感到自己是個(gè)外國人。”（注：羅建國：《歐洲聯(lián)盟政治概論》，四川大學(xué)出版社，2001年，第32頁）
歐洲文化以其豐富的內(nèi)涵和深邃的理性，構(gòu)成了歐洲一體化廣闊的人文背景和基本要素。“在歐洲文明的共同背景下，歐洲確實(shí)存在著統(tǒng)一的根本因素。這種因素有著共同的、根深蒂固的古代文化和猶太基督教的背景。他們?cè)谕愖逦幕佑|后，既顯示出他們之間的差異性，又表現(xiàn)出了歐洲文明的普遍性和統(tǒng)一性。”（注：［意］瑪·格·梅吉奧妮：《歐洲統(tǒng)一賢哲之夢(mèng)——歐洲統(tǒng)一思想史》，世界知識(shí)出版社，2004年，第7頁）歐洲文化既是一個(gè)包含各民族文化特點(diǎn)的多樣性的文化，又是一個(gè)擁有共同文化內(nèi)涵的同一性的文化，其共同性集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，共同的宗教信仰。
1950年代，學(xué)術(shù)界非常重視研究歐洲文化的同一性，傾向于把基督教文明作為歐洲統(tǒng)一的基礎(chǔ)，如湯因比（Toynbee）、格爾維茨爾（Gollwitzer）等學(xué)者認(rèn)為，基督教是“歐洲認(rèn)同”的基石，歐洲文明應(yīng)當(dāng)從宗教中尋找答案。
15世紀(jì)宗教改革之前，西歐一直都存在著共同的宗教信仰——羅馬天主教。羅馬教會(huì)的神權(quán)政治形成了一個(gè)基督教文化的統(tǒng)一體，基督教文化幾乎成了歐洲文化的同義詞。中世紀(jì)的西歐人在一種統(tǒng)一的基督教文化中生活，依靠宗教和文化的紐帶相聯(lián)系，形成一個(gè)統(tǒng)一體。“他們都有著同一種信仰、同一本圣經(jīng)、同一類宗教藝術(shù)、同一種文化心理、同一種社會(huì)風(fēng)尚，一個(gè)將歐洲的各國、各民族都聯(lián)系起來的‘精神統(tǒng)一體’形成了。”（注：趙鐵生：《試論基督教與中世紀(jì)歐洲的“合”》，載于《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（歐洲歷史研究專刊），1997年，第11頁）
宗教改革后，基督新教從羅馬天主教中分離出來，歐洲開始確立宗教自治原則，那種以羅馬天主教會(huì)為主導(dǎo)和紐帶的神權(quán)政治模式崩潰了。宗教改革中出現(xiàn)的路德派、加爾文派和天主教改革派等三大派別，并隨之產(chǎn)生了三種政治文化，即路德主義、加爾文主義和天主教共同體主義。這三種政治文化體現(xiàn)了歐洲文化的多元性，但其核心概念仍然是統(tǒng)一的基督教文化，成為當(dāng)代歐洲認(rèn)同和一體化的思想基礎(chǔ)之一。例如在圣—皮埃爾的邦聯(lián)主義理論著作《永恒和平方案》中，他將共同的基督教文明看做是歐洲邦聯(lián)的基礎(chǔ)。
共同的宗教信仰“曾經(jīng)為歐洲文明的發(fā)展起到了整合作用；從14、15世紀(jì)的文藝復(fù)興到18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，共同的歷史經(jīng)歷為歐洲（或者至少歐洲大陸的一部分）整合文化與社會(huì)起了巨大的推動(dòng)作用。”⑤［法］法布里斯·拉哈：《歐洲一體化史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第10-11、150頁）歐洲所有國家都經(jīng)由羅馬法、基督教道德和日耳曼風(fēng)俗習(xí)慣的融合演進(jìn)而來，歐洲諸國信仰的基督教，其主要內(nèi)容是相同的，只在宗教儀式和隸屬的教條等方面有些差別。盡管政教分離，但宗教對(duì)于政治還是具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/span>2007年3月25日，歐盟發(fā)表的《柏林宣言》中沒有提及上帝和歐洲的宗教遺產(chǎn)，令梵蒂岡教廷大為不滿。當(dāng)天，教皇本篤十六世發(fā)表聲明，以異常強(qiáng)烈的口吻抨擊歐盟，斥責(zé)歐盟的宣言“背離了宗教原則”。他強(qiáng)調(diào)說，宗教才是維系歐洲“同一性”的紐帶。其實(shí)，《柏林宣言》中原本有關(guān)上帝和宗教遺產(chǎn)繼承的段落，但因法國和荷蘭的反對(duì)而最終刪除。
第二，共同的價(jià)值觀念。
中世紀(jì)基督教文化廣泛傳播，以及近代的文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展奠定了歐洲文化的基礎(chǔ)，造就了歐洲共同的價(jià)值觀念。歐洲人共同的價(jià)值觀念最為突出的表現(xiàn)在國家及個(gè)人對(duì)待自由和民主的態(tài)度。因此，1989年5月5日，法國總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗在慶祝歐洲委員會(huì)成立40周年的會(huì)議上聲稱：“歐洲的認(rèn)同使我們的大陸在世界上產(chǎn)生了影響，它所依據(jù)的價(jià)值觀念也正是歐洲委員會(huì)開展行動(dòng)的基礎(chǔ)。按照你們的說法，我將這些價(jià)值觀念簡(jiǎn)單地概括為：自由，一切自由；人權(quán)，一切人權(quán)。”⑤
民主的理念是古代希臘人留下的文化遺產(chǎn)，“這種理想建立在一種信念的基礎(chǔ)上，即集體幸福產(chǎn)生于每個(gè)公民積極參與城邦生活”。②③［法］德尼茲·加亞爾、貝爾納代特·德尚等：《歐洲史》，海南出版社，2000年，第414頁）盡管古希臘時(shí)期只有成年男性、自由民才能享有民主的權(quán)利，范圍極其有限，但是民主的精神卻不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為歐洲文化的精髓。
基督教把人與上帝聯(lián)系起來，在宣布上帝創(chuàng)造人類時(shí)，給每個(gè)人的命運(yùn)帶來個(gè)人的價(jià)值，靈魂得救被視為最大的幸福。文藝復(fù)興時(shí)期，人文主義者把希臘羅馬的文化遺產(chǎn)與基督教思想綜合概括為人道主義。他們第一次體會(huì)到自己是歐洲人，以及人的價(jià)值。于是，民主、公正、平等的理想，以及建立在個(gè)人自由基礎(chǔ)上的個(gè)人幸福的理想，都互相結(jié)合起來。因此，1774年法國啟蒙思想家狄德羅(Denis Diderot, 1713—1784)說：“我希望社會(huì)幸福，但也希望自己幸福。”②
法國大革命對(duì)西歐共同價(jià)值觀念的完善和發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。法國大革命創(chuàng)立的自由民主的中心思想包括：通過立憲，建立法治社會(huì)，對(duì)政治機(jī)構(gòu)行使的權(quán)利與范圍加以闡明和規(guī)定；每個(gè)人都應(yīng)享有公民權(quán)益，公民的權(quán)益應(yīng)受到法律的保護(hù)，公民不應(yīng)受到政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治；政府和議會(huì)應(yīng)該代表人民，人民應(yīng)當(dāng)有權(quán)通過競(jìng)爭(zhēng)和公平的方式參加競(jìng)選，或有權(quán)選舉自己的代表。它反對(duì)君主強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治，要求通過憲法和議會(huì)的形式建立不具約束性的統(tǒng)治制度，要求教會(huì)保持與政府相對(duì)的權(quán)力，使人們用新的觀念去看待民眾與政府的關(guān)系。法國大革命闡明和傳播了民權(quán)思想，逐步形成了自由民主的基本內(nèi)涵，開創(chuàng)了現(xiàn)代革命的先河，是后來西歐各國民主化的的典范，進(jìn)而在整個(gè)西歐確立自由民主政治秩序。“歐洲再無法后退，‘自由’與‘民主’的思想已深入人心。”③
19世紀(jì)，主張通過革命來改變歐洲命運(yùn)的思想家，極大地弘揚(yáng)了法國大革命遺留下的民族主義和自由主義的思想。在歐洲國家的政治結(jié)構(gòu)內(nèi)部，自由派提倡民主的新原則，它包括人民自主權(quán)，人民在政府中的代表權(quán)，以及人民的言論自由、宗教自由與出版自由。
1948年12月10日，聯(lián)合國大會(huì)全體會(huì)議通過《世界人權(quán)宣言》。這是國際社會(huì)第一次就人權(quán)和基本自由作出的鄭重宣言，反映了二戰(zhàn)后世界人民鏟除法西斯主義、根除戰(zhàn)爭(zhēng)禍害和維護(hù)人的基本權(quán)利的普遍要求和愿望，表達(dá)了國際和平、民主和正義力量的共同主張。就某種程度上，《世界人權(quán)宣言》與西歐共同的價(jià)值觀念相吻合，并對(duì)歐洲一體化具有一定的促進(jìn)作用。因此有學(xué)者認(rèn)為，歐盟其實(shí)就是歐洲傳統(tǒng)價(jià)值觀念的聯(lián)盟。通過對(duì)歐盟一系列政策的分析，不難看出共同價(jià)值觀念對(duì)歐盟重大決策的影響力。
1992年2月7日，12個(gè)成員國在馬斯特里赫特正式簽署了具有劃時(shí)代意義的《歐洲聯(lián)盟條約》（即《馬斯特里赫特條約》），標(biāo)志著歐洲一體化的深入和發(fā)展。它開宗明義，“決心在以各歐洲共同體的建立為開端的一體化進(jìn)程中開創(chuàng)一個(gè)新的階段；回顧歐洲大陸結(jié)束分裂的歷史性意義及為未來歐洲的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必要性；確認(rèn)他們對(duì)自由、民主、尊重人權(quán)和基本自由以及法治諸原則的堅(jiān)信不渝；意欲加深其人民之間的團(tuán)結(jié)，同時(shí)尊重他們的歷史、文化與傳統(tǒng)……”
1994年5月20日，歐盟頒布了《關(guān)于歐盟擴(kuò)大的哥本哈根入盟標(biāo)準(zhǔn)》。“只要申請(qǐng)國能夠滿足入盟所必需的經(jīng)濟(jì)和政治條件，履行成員國的義務(wù)，就可以入盟。”其中一個(gè)重要的“成員國資格標(biāo)準(zhǔn)”就是要求申請(qǐng)國已經(jīng)“具有確保民主、法治、人權(quán)和尊重與保護(hù)少數(shù)民族的穩(wěn)定的制度”。[注：⑤［法］法布里斯·拉哈：《歐洲一體化史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第164、166頁]
第三，共同的制度規(guī)范。
歐洲是近代民主法制思想的發(fā)源地。17世紀(jì)，英國哲學(xué)家洛克（John Locke,1632—1704）猛烈抨擊當(dāng)時(shí)流行于歐洲的“君權(quán)神授”思想，主張政府的執(zhí)政權(quán)來自人民的認(rèn)可，其職責(zé)在于保護(hù)人民的生命、自由與財(cái)產(chǎn)。為了維護(hù)和確保人民的權(quán)利，他將政府權(quán)力劃分為司法權(quán)、立法權(quán)和處理對(duì)外事務(wù)權(quán)。法國啟蒙思想家孟德斯鳩（Charles Louis Montesquieu,1689—1755）將這種分權(quán)思想進(jìn)一步發(fā)展為三權(quán)分立、相互制衡的理論。三權(quán)分屬不同部門：立法權(quán)屬國會(huì)，國會(huì)議員由選舉產(chǎn)生，反映選民意愿，代表選民利益；司法權(quán)屬于法院；行政權(quán)屬政府。1762年，盧梭在《社會(huì)契約論》中把作為政治集團(tuán)的人民的不可分割、不可剝奪的絕對(duì)權(quán)力加以理論化。后來西方逐漸在以自由選舉為保證的代議制中得以實(shí)現(xiàn)。
二戰(zhàn)后，西歐各國幾乎清一色地確立了議會(huì)民主制。憲政、三權(quán)分立、普選制、代議制、司法獨(dú)立和法律至上的民主法制原則，決定了歐洲一體化的法律建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，并成為人們?nèi)粘Ｐ袨榈钠毡闇?zhǔn)則。共同的制度規(guī)范使得各國政治生活上更加緊密，價(jià)值觀上更加接近。民主共和制度是歐洲聯(lián)合的先決條件，只有在民主體制下，才能形成協(xié)商、妥協(xié)和寬容的作風(fēng)。這印證了盧梭和康德曾經(jīng)闡述過的共和制度與歐洲統(tǒng)一之間的關(guān)系，并從希臘加入歐共體的過程中得以體現(xiàn)。1967年希臘獨(dú)裁政權(quán)復(fù)辟，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體凍結(jié)了與希臘在1961年簽署的聯(lián)合協(xié)議。1974年9月，希臘恢復(fù)民主制度以后，上述協(xié)議也隨之生效。1975年6月，希臘申請(qǐng)加入歐共體。鑒于加入歐共體會(huì)導(dǎo)致深刻的結(jié)構(gòu)變化，因此希臘必須經(jīng)過很長的一段過渡和準(zhǔn)備時(shí)期。1981年1月，希臘終于成為共同體的第十個(gè)成員國。自羅馬帝國一分為二以來，希臘首次納入與西歐國家一樣的政治和經(jīng)濟(jì)版圖。（注：［法］法布里斯·拉哈：《歐洲一體化史》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2005年，第79頁）
總之，輝煌燦爛的歐洲文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。歐洲各個(gè)時(shí)期的主流文化，諸如古希臘文化、古羅馬文化、基督教文化、文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)等，都對(duì)歐洲統(tǒng)一的思想具有很深的影響。正是借助歐洲深厚的文化底蘊(yùn)的力量，歐洲的知識(shí)分子才能從理論上提出歐洲統(tǒng)一的必要性和可行性，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)歐洲觀念和歐洲特性的“復(fù)興”，進(jìn)而闡明歐洲“統(tǒng)一”是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。例如，丘吉爾在二戰(zhàn)后發(fā)表的關(guān)于歐洲統(tǒng)一的演說中，總要用很大篇幅去談?wù)摎W洲的過去、現(xiàn)在和未來，強(qiáng)調(diào)根深蒂固的歐洲意識(shí)。“歐洲不是被創(chuàng)造的，而是被重新發(fā)現(xiàn)的，歐洲合眾國的形成和美利堅(jiān)合眾國的形成之間的主要差異，不在于后者不必合并一系列已牢牢扎根的民族國家，而在于前者有上千年的牢牢扎根的歐洲統(tǒng)一思想”（注：羅建國：《歐洲聯(lián)盟政治概論》，四川大學(xué)出版社，2001年，第31頁）。
綜上所述，西歐各國深厚的歷史積淀以及文化上的同一性，在客觀上為歐洲一體化提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，在很大程度上減小了歐洲聯(lián)合的阻力，并最終促成歐洲的統(tǒng)一。此外，第二次世界大戰(zhàn)為歐洲一體化提供了一個(gè)良好的契機(jī)。從當(dāng)時(shí)歐洲的情況來看，無論是其自身的客觀需要，還是外部的強(qiáng)大壓力都要求歐洲走上聯(lián)合之路。在這特殊機(jī)緣里，歐洲的歷史文化積淀與精英人物的努力緊密結(jié)合，最終促使歐洲一體化在戰(zhàn)后迅速起步并不斷發(fā)展。“幾百年來把歐洲組織起來的愿望從第二次世界大戰(zhàn)以后終于實(shí)現(xiàn)了。”（注：［法］皮埃爾·熱爾貝：《歐洲統(tǒng)一的歷史與現(xiàn)實(shí)》，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1989年，第411頁）歐洲一體化是集經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)規(guī)范、文化等領(lǐng)域于一體的綜合性進(jìn)程，并不斷擴(kuò)大和深化。這是自從民族國家產(chǎn)生以來區(qū)域合作和區(qū)域一體化的最高成就，其發(fā)展程度不僅出乎世界各國的意料，也大大超越了歐洲各國政治家們的想象。
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