原標(biāo)題：安徽密織“保障網(wǎng)”，預(yù)防返貧致貧
“摘帽”之后怎么干？
我省強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的脫貧措施、返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警、邊緣人口監(jiān)測(cè)管理和救助幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。
嚴(yán)密監(jiān)測(cè)聯(lián)系人定期走訪隨時(shí)幫扶
夜雨初霽，太湖縣山區(qū)天氣涼爽。 6月19日早上，百里鎮(zhèn)虹橋居委會(huì)的陳家檢正端著盆在家里喂雞。
今年53歲的陳家檢患有嚴(yán)重的糖尿病，并伴有腦梗并發(fā)癥，老母親中風(fēng)多年需人照料。家庭的重?fù)?dān)落在了妻子魯鳳梅和在外打工的兒子身上。如今，因丈夫和婆婆需要照顧，魯鳳梅也回了家，家庭生活變得拮據(jù)了起來。
“去年，我們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn)他們家的困難，將他家定為邊緣戶，今年幫助辦理了社保兜底政策。”扶貧專干方戴娣對(duì)他家的情況非常熟悉。
“現(xiàn)在一個(gè)月藥費(fèi)得有七八百元，報(bào)銷后大概要花三四百元，低保也能增加一定的收入，日子比去年過得要好不少。 ”陳家檢表示。
居委會(huì)給他家安排了幫扶聯(lián)系人，定期來家走訪。日子過得怎么樣，有什么困難，聯(lián)系人都會(huì)及時(shí)記錄下來，并幫著解決。 “他們經(jīng)常來我家，家里情況都熟得很”。陳家檢說。
據(jù)太湖縣扶貧辦主任章根學(xué)介紹，該縣調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶單位工作人員作為邊緣戶的幫扶聯(lián)系人，開展入戶走訪，及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，解決困難和問題。同時(shí)，對(duì)邊緣戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共新識(shí)別邊緣戶2戶3人，致貧風(fēng)險(xiǎn)取消76戶300人。
章根學(xué)表示，目前，全縣邊緣戶共519戶2027人，共安排478名基層干部結(jié)對(duì)幫扶邊緣戶，均制定邊緣戶“一戶一方案、一人一措施”，落實(shí)幫扶措施1035條。
如今，陳家檢養(yǎng)了50多只雞，不僅能增加一點(diǎn)收入，生活也算充實(shí)。
“下一步，我們看看可能給你家愛人安排個(gè)公益性崗位，既能在家門口打工增加收入，還能照顧你和你母親。 ”方戴娣說。
“那樣再好不過了。 ”陳家檢笑著說。
精準(zhǔn)幫扶一戶一策消除邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)
夏日的皖北大地，烈日下夾雜著悶熱。
渦陽縣義門鎮(zhèn)劉營(yíng)村村民劉朝賀邊搖著扇子邊蹲在門口喝水。偶爾見到熟人，他便熱情的招呼著：“進(jìn)來坐坐，屋外頭熱得很咧。 ”
劉朝賀的房子非常簡(jiǎn)陋，但在他看來，這房子是“翻新”過的，熟人經(jīng)過了都要帶他們到家里來瞅一瞅。
“以前的房子就是‘土拉墩子’(土瓦房)，墻裂了就打個(gè)棍頂住，下雨天漏雨漏得厲害，還得打著傘往外跑咧。 ”劉朝賀回憶起以前的房子說。
如今，危房改造后，劉朝賀的房子修葺一新，屋頂作了翻新，且更結(jié)實(shí)堅(jiān)固了。 “以前，我都不好意思喊人家來家做客。你看，現(xiàn)在改造得多‘得勁兒’”。
68歲的劉朝賀患有心臟病和肺病，妻子劉胡氏也患肺結(jié)核，家庭條件不好，但卻沒有達(dá)到貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。
“由于身體原因和家庭收入較低，村里將他們家定為邊緣戶，給他家安排了危房改造，還辦理了低保。 ”村支書劉振林表示，“房子翻新了，有了低保收入，老兩口開心得很。 ”
劉振林給記者算了一筆賬：“養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、土地收入加到一起，收入肯定穩(wěn)了。以前是在貧困線周邊‘搖搖晃晃’，現(xiàn)在是‘穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)’。 ”
像劉朝賀這樣在貧困線邊緣徘徊的例子還有不少。怎樣發(fā)現(xiàn)？怎樣幫扶？怎樣鞏固？
“針對(duì)邊緣戶，我們實(shí)行全員包保、分類施策。對(duì)于無勞動(dòng)能力的，納入社保兜底；有勞動(dòng)能力的，給予公益性崗位及產(chǎn)業(yè)扶貧崗位安排就業(yè)。同時(shí)，村‘兩委’成員密切關(guān)注，經(jīng)常性走訪，幫助解決實(shí)際困難。 ”義門鎮(zhèn)黨委委員孫興琪告訴記者。
精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)幫扶。在識(shí)別上，通過組織鎮(zhèn)村干部入戶走訪、村民上報(bào)、行業(yè)部門篩查預(yù)警等方式展開摸排，發(fā)現(xiàn)致貧風(fēng)險(xiǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象；在信息管理上，省扶貧辦建立了邊緣人口監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，所有村級(jí)建立邊緣戶臺(tái)賬，所有邊緣戶家庭信息、幫扶措施全部入檔；在幫扶政策上，對(duì)邊緣易致貧戶實(shí)行“一戶一策”，提供教育、醫(yī)療、住房、飲水安全、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社保兜底等一系列政策，確保其生活穩(wěn)定，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
脫貧之后“回頭看” 確?！懊摰梅€(wěn)、不返貧”
貧困戶脫貧后，因一些事件導(dǎo)致生活重新陷入困境，眼看著就可能返貧，對(duì)于這類人群該怎么識(shí)別和幫扶？渦陽縣曹市鎮(zhèn)程樓村馮榮華一家就是這樣的例子，她家因脫貧后又遭遇突發(fā)事件，被定位為“脫貧監(jiān)測(cè)戶”。
“2014年建檔立卡成貧困戶，2015年就脫貧了，誰知道后來兒子入獄，兒子媳婦離婚，生活一下子就不行了。 ”馮榮華說，她身患高血壓、冠心病，因身體不好，也干不了什么農(nóng)活。
好端端的家庭，隨時(shí)可能重新陷入貧困的泥潭。當(dāng)?shù)丶皶r(shí)發(fā)現(xiàn)了馮榮華一家的致貧風(fēng)險(xiǎn)，2019年將其列入監(jiān)測(cè)戶，為她家辦理了低保，孫女享受教育扶貧“雨露計(jì)劃”。
“該享受的政策都享受到了，政策好得很。 ”被列入監(jiān)測(cè)戶的馮榮華心里踏實(shí)多了。她表示，多虧村里及時(shí)了解到家里的困難，給辦理了政策，要不然真可能重新返貧了。
“貧困戶脫貧了，并不意味著扶貧就結(jié)束了。我們還須經(jīng)常梳理、分析，通過走訪調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)將符合條件的不穩(wěn)定脫貧戶納入監(jiān)測(cè)戶，給予政策幫扶，最終要確保穩(wěn)穩(wěn)的脫貧。 ”渦陽縣扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)李文權(quán)表示。
為了防止返貧致貧，我省出臺(tái)《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見》，其中對(duì)于像馮榮華這類的脫貧戶專門有識(shí)別與幫扶舉措，如通過脫貧人口“回頭看”，分析脫貧穩(wěn)定性，了解后續(xù)發(fā)展需求，全面摸清不穩(wěn)定脫貧戶底數(shù)和返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐戶逐項(xiàng)制定幫扶措施。
“享受政策的脫貧戶要堅(jiān)持‘應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶’，根據(jù)實(shí)際需求，落實(shí)相關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策。 ”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于脫貧監(jiān)測(cè)戶，我們將其作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策、安排各類幫扶措施等方面予以優(yōu)先和傾斜。
（來源：安徽日?qǐng)?bào)）
聯(lián)系客服
