（黃土溪村尖刀班 黃土溪村黨支部、村民委員會）
（2018年1月7日）
根據(jù)有關文件及會議要求，為進一步鞏固縣科協(xié)、縣民政局扶貧聯(lián)系村——黃土溪2018年整村出列脫貧成果，2019年繼續(xù)由縣科協(xié)、縣民政局派駐黃土溪村與村支兩委一起組建黃土溪村駐村扶貧尖刀班。按照州縣脫貧攻堅指揮部1號令及有關要求，結合實際，制定如下工作計劃：
一、工作目標
鞏固2018年整村出列脫貧成果，并得到提升
二、工作現(xiàn)狀
（一）基本村情。黃土溪村地處清太坪鎮(zhèn)以北偏西23公里處，海撥高度1000-1300米，山大人稀，國土面積約12平方公里，該村陽光充足，雨水豐沛，適宜藥材、銀杏、蔬菜等作物的生長，適合發(fā)展多樣化、立體型的生態(tài)農業(yè)經濟。該村現(xiàn)有耕地面積1300畝，林地9800畝。全轄8個村民小組197戶585人，勞動力316人，黨員18人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶72戶211人，享受低保9戶19人，五保戶4戶4人。產業(yè)狀況以貝母、銀杏、辣椒種植，生豬、魚類養(yǎng)殖作為全村主導產業(yè)，主要經濟收入來源以種植中藥材、蔬菜、煙葉、養(yǎng)殖和外出務工為主。在各級各部門的關心支持以及全村人民的共同努力下，2018年實現(xiàn)整村出列。
（二）產業(yè)現(xiàn)狀。產業(yè)狀況以貝母、銀杏、辣椒種植，生豬養(yǎng)殖作為全村主導產業(yè)，主要經濟收入來源以種植中藥材、蔬菜、煙葉、養(yǎng)殖和外出務工為主。
（三）貧困村貧困戶情況。
本村共有197 戶585人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶72戶211人，其中2017年底前已脫貧46戶151人（2014年底脫貧10戶38人，2015年底脫貧11戶39人，2016年底脫貧16戶42人，2017年底脫貧9戶32人），2018年底脫貧18戶52人，現(xiàn)留存8戶8人，貧困發(fā)生率為1.3%。
建檔立卡貧困戶按照主要致貧原因分：因殘12戶，占比16.7%；因病9戶，占比12.5%；因學8戶，占比11.1%；因災1戶，占比1.4%；缺技術7戶，占比9.7%；缺勞力17戶，占比23.6%；缺資金4戶，占比5.6%；交通條件落后3戶，占比4.2%；自身動力發(fā)展不足11戶，占比15.3%。全村“兩不愁、三保障”未達標的0 戶0人.主要致貧原因是缺勞力、因殘、缺乏內生動力及因病、因學等，現(xiàn)留存未脫貧人口脫貧的難點賭點是屬因年邁體弱缺勞力及因殘等特殊困難群體。
本村共有存疑戶5 戶17人，邊緣戶1戶 3 人。存疑戶、邊緣戶的佐證資料齊全。
（四）駐村尖刀班組建情況。按照縣統(tǒng)一要求2018年2月26日黃土溪村尖刀班正式入駐，尖刀班共6人，2019年繼續(xù)實行縣民政局、縣科協(xié)各派2人，連同村支兩委主要成員組成黃土溪村尖刀班，實行包組包戶完成相關工作。現(xiàn)已吃住在村，認真履職，抓好黃土溪村脫貧攻堅鞏固提升工作。
三、鞏固提升重點
通過采取入戶調查和召開村民小組會調研，黃土溪村鞏固2018年整村出列成果并要得到提升需重點解決以下幾個方面的問題:
(一)安全飲水質量有待進一步提高。雖然2018年實施了多處集中供水工程，但因建筑班子系鎮(zhèn)統(tǒng)一招標的，其承攬工程多，加之當年啟動較晚，蓄水池主體工程均已完工，但因冰凍天氣原因，取水池還未建設，管網(wǎng)還未鋪設，還需進一步完善，方能真正解決老百姓的安全飲水問題，提高老百姓的幸福指數(shù)。
(二)4G網(wǎng)絡信號全覆蓋需進一步努力。 部分地方手機信號不好，沒有實現(xiàn)4G網(wǎng)絡信號全覆蓋，需要進一步協(xié)調解決。
(三)產業(yè)發(fā)展有待進一步加強。目前農戶種植仍以土豆、紅苕、玉米為主，雖然在2017年、2018年通過開展精準扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)科技助力精準扶貧培訓發(fā)展產業(yè)，鼓勵農戶種植中藥材、蔬菜等，但是經濟作物種植量少；養(yǎng)殖以能繁母豬、生豬、山羊為主，以及少量家禽；大多數(shù)發(fā)家致富都還是靠外出務工，要發(fā)展一長兩短的產業(yè)難度較大。
(四)其它原因導致返貧的可能性依然存在。一是部分家庭因家庭成員殘疾、疾病等，缺乏勞動力，致使家庭有可能陷入返貧。二是有可能因自然災害返貧。三是極少數(shù)家庭中可能有子女在外讀書負擔較重，因學返貧。
四、下步工作計劃
(一)進一步落實脫貧攻堅結對幫扶責任和加強基層組織建設。落實縣民政局、縣科協(xié)的單位幫扶責任機制,繼續(xù)各選派2名同志與村支兩委主要成員組成尖刀班開展脫貧攻堅鞏固提升工作。繼續(xù)組織協(xié)調縣民政局、縣科協(xié)2個幫扶單位干部和村支兩委主要成員繼續(xù)結對幫扶貧困戶。積極爭取社會組織和愛心人士等社會能量,開展多種形式的鞏固提升幫扶工作。切實加強村黨支部、村委會及其治保會、民調、共青團、婦聯(lián)等基層組織建設，充分發(fā)揮村黨支部和廣大黨員、村干部戰(zhàn)斗堡壘作用。村兩委與駐村尖刀班、扶貧工作隊要緊密配合,對照幫扶計劃,定期調度工作實施進度,每周2次尖刀班碰頭會，學習有關文件，傳達貫徹落實有關會議精神，總結前期工作，部署下一步任務，對在工作中落實不力、推進緩慢等工作問題及時整改。此外，進一步激發(fā)貧困戶及廣大村民的內生動力，聚合脫貧攻堅鞏固提升力量。
(二)進一步開展扶貧政策宣傳，確?；菝裾呗鋵嵚涞亍?/span>繼續(xù)圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)運用群眾喜聞樂見的形式大力宣傳中央、省委、州委和縣委關于脫貧攻堅領域的方針政策和決策部署，做到家喻戶曉、深入人心,促進轉變觀念激發(fā)內生動力。加強健康扶貧、教育扶貧和金融扶貧等政策宣傳,提高政策知曉率，幫助有需求的建檔立卡申請小額貼息貸款,幫助其發(fā)展產業(yè)。幫助有子女上學的貧困戶落實教育扶貧政策,幫助患病的貧困人口享受健康扶貧政策等。切實落實公益林補助、退耕還林、耕地地力保護補貼等各項惠民政策，提高老百姓的幸福感、獲得感。
(三)進一步開展精準施策，抓好脫貧鞏固提升工作。繼續(xù)開展走訪全覆蓋，全面了解老百姓的生產生活狀況，進一步精準識別，完善建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶一戶一檔資料，做到貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質檔案材料、家庭實際情況三者完全吻合。本著缺什么補什么的原則，進一步精準施策，抓好黃土溪村脫貧鞏固提升工作。
(四)進一步突出產業(yè)扶貧重點。繼續(xù)發(fā)展壯大特色產業(yè)。不斷完善一家一戶“一長兩短”產業(yè)清單，推動各類到村到戶扶貧項目資金落地,因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，積極發(fā)展壯大集體經濟努力做到村有主導產業(yè)、戶有致富門路。
(五)進一步加強基礎設施和公共服務建設。建立管養(yǎng)機制，加強村組公路、集中供水池等維護管理，在此基礎上，力所能及爭取資金或項目進行改造升級或新修，提高通行質量，確保安全住房、安全飲水、通信暢通。加強與衛(wèi)計、文體部門等聯(lián)系，抓好村衛(wèi)生室、公廁、文化廣場等基礎設施、公共服務項目建設，開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鄉(xiāng)風文明建設，豐富和提高群眾文化生活水平。
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