01關(guān)于南都公益基金會的重要研究和報道摘錄
雙擊自動滾屏?xí)r間：2009-11-13 9:57:50
選自：《中國非營利組織管理》案例集（2009）
編著：NPO信息咨詢中心、上海浦東非營利組織發(fā)展中心（NPI）
【專題：戰(zhàn)略管理】
“散財有道”之支持民間公益
一南都公益基金會的戰(zhàn)略實施初探宋 波 趙 敏
【摘要】南都公益基金會是目前中國大陸極少數(shù)的資助型非公募基金會，以“支持民間公益”為使命。圍繞這一使命，制定了相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，通過科學(xué)調(diào)研，設(shè)計并實施了“新公民計劃”，通過資助公益組織或個人成立非營利的打工子弟學(xué)校的方式，為解決中國社會變革期的“世紀(jì)難題”——流動兒童依法享受義務(wù)教育權(quán)力而努力。這個計劃將調(diào)動社會資源、促進(jìn)公益組織發(fā)展、解決社會問題有機結(jié)合起來。項目實施一年來，為解決中國民間組織因資金來源而在夾縫中苦苦求生這一問題提供了一種答案；然而與此同時，缺乏有能力的辦學(xué)機構(gòu)成為新公民學(xué)校發(fā)展的瓶頸。南都公益基金會仍然走在繼續(xù)探索的路上。
【關(guān)鍵詞】民間公益 非公募基金會 資助型 戰(zhàn)略 新公民學(xué)校
一、 引言
（一）民間公益組織缺乏資源
近年來，中國民間組織在社會發(fā)展中的力量與作用正在逐步顯現(xiàn)出來。著名的公益組織、著名的公益事件時常成為媒體和社會的關(guān)注焦點。民間組織有時表現(xiàn)出來的力量發(fā)人深思，民間組織的存在價值亦逐漸為人們所認(rèn)知。有媒體評價，草根組織已經(jīng)具有了改變社會結(jié)構(gòu)的意義，他們將促成公民社會基本力量的形成，他們正在喚醒公眾意識、推動公民參與及塑造公民文化，培育著公民社會建設(shè)的社會資本。長期關(guān)注草根NGO發(fā)展的中國社科院研究員楊團(tuán)把NGO稱為“第四域”，與政府域、市場域和志愿域相并列，并稱“第四域才是社會的脊梁?！?div style="height:15px;">
但是，與這些美譽十分不相稱的是，絕大多數(shù)民間組織在中國仍舊是慘淡經(jīng)營，步履蹣跚，每年都會有一定數(shù)量的草根NGO延生，同樣也有相當(dāng)數(shù)量的這類機構(gòu)消失。草根NGO面臨著重重困境，資金危機、能力危機、人員危機、信任危機層出不窮。其中，對于發(fā)展來說最根本的危機是資金來源問題。他們沒有法定的公募資格；他們對調(diào)動資源幾乎沒有什么經(jīng)驗；他們往往只是依賴于組織者的個人資金、或偶然遇到的國外基金會項目經(jīng)費來勉強維持運轉(zhuǎn)。這些資金難以支撐民間組織的長期、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。例如，國外基金會的資源已難以獲得。一方面，中國的草根NGO在數(shù)量上越來越多；另一方面，由于中國人均國民生產(chǎn)總值和政府稅收在穩(wěn)定增長，國際機構(gòu)會將其資源轉(zhuǎn)到更窮困的國家。
中國草根組織的資金出路何在？
《公益時報》版“慈善家排行榜”數(shù)據(jù)分析顯示，中國本土慈善家正在承擔(dān)中國公益事業(yè)脊梁作用。這對中國公益事業(yè)全局來說無疑是個好消息，但是從善款的流向來看對草根組織來說卻不容樂觀：一是多數(shù)善款都流入官辦的慈善機構(gòu)；二是依據(jù)《基金會管理條例》，有財力的大企業(yè)可以設(shè)立非公募基金會，因此大量非公募基金會紛紛成立，而這些基金會多是操作型，非資助型，善款不會流向其他草根組織。
對于草根NGO來說，開發(fā)出穩(wěn)定而持續(xù)的資金來源至關(guān)重要。這在其發(fā)展初期尤為重要，甚至在短期內(nèi)會起到生死攸關(guān)的作用。在國際資源日漸萎縮的形勢之下，中國草根NGO的資金來源關(guān)鍵還是早日得到本土的資源。
（二）南都公益基金會成立：以“支持民間公益”為唯一使命
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原文：
http://www.naradafoundation.org/sys/html/lm_294/2010-05-24/180854_1.htm
