“基金會本身不能向任何服務(wù)對象收取費(fèi)用，而行政支出一直以來都是基金會頭疼的問題，我們準(zhǔn)備今年在上海注冊一家社會服務(wù)組織，工作人員基本上都來自于基金會，將基金會的服務(wù)通過社會服務(wù)組織有償?shù)奶峁┙o社會上有需求有能力的個人、組織或企業(yè)，獲得的收益將全部用作員工的薪資福利發(fā)放以及基金會項目的發(fā)展。一方面拓寬了我們的服務(wù)對象，另一方面也為降低了我們基金會的行政支出比例，減去了一個很大的‘包袱’?！睆V東省日慈公益基金會(以下簡稱：日慈基金會)秘書長曹原說道。
廣東省日慈公益基金會，成立于2013年12月31日，致力于關(guān)注青少年心智發(fā)展與心靈成長，成立3年多的時間，基金會開展的項目有心靈魔法學(xué)院、教師支持中心、心益計劃、親子魔法盒、慧心助學(xué)等，這當(dāng)中有的項目完全面向貧困地區(qū)的青少年，如慧心助學(xué)，也有的是當(dāng)下社會公眾都需要的。
“親子魔法盒是基于美國正面管教理念設(shè)計的產(chǎn)品，幫助家長更好地管控情緒，降低家長對孩子成長中的心理傷害。這在當(dāng)下快節(jié)奏的社會中，是很多家庭都需要的，并不單單是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的家庭?！辈茉f道：“還有對教師心理進(jìn)行輔導(dǎo)的教師支持中心，我們也有完整的心理輔導(dǎo)課程，可以面向除教師之外的企業(yè)員工、白領(lǐng)等群體?！?/span>
此前，基金會成立時間不長，項目開展范圍也不大，自身也在不斷完善當(dāng)中，對于項目發(fā)展方向，日慈基金會并沒有清楚的計劃。據(jù)日慈基金會年報顯示，其2014年公益支出分別是63.23萬元和81.81萬元?！斑@兩年，支出費(fèi)用基本上都用在了項目的前期設(shè)計和研發(fā)中，數(shù)額不大?！辈茉f道。
隨著項目的逐漸實施以及范圍的逐漸擴(kuò)大，項目投入也隨之增多，人員需要增加，面對這樣的情況，如何提升基金會自身良性循環(huán)成了一個新課題?！拔覀兊捻椖?，其實有的受眾面很廣，社會上許多人都需要，為有需求，有能力的人提供服務(wù)，收取一定費(fèi)用，不但可以擴(kuò)大項目的影響力，還可以實現(xiàn)一部分收益?！辈茉f：“基金會本身是不能向服務(wù)對象收取費(fèi)用的，因此，我們準(zhǔn)備今年在上海注冊一家社會服務(wù)組織，人員還是基金會的人員為主，通過為家庭親子以及為企業(yè)、學(xué)校等群體提供向應(yīng)服務(wù)，收益將全部用于基金會工作人員的薪資福利發(fā)放以及項目發(fā)展，這樣就可以減去基金會很大一個‘包袱’。”
據(jù)了解，日慈基金會已經(jīng)開始著手成立社會服務(wù)組織。
非公募基金會的資金需求演變
2015年正式擔(dān)任日慈基金會秘書長的曹原，也曾按照父母的意愿進(jìn)入咨詢公司工作，“不適合自己”、“我喜歡公益”這是曹原在企業(yè)工作后的自我總結(jié)。
他也曾自己注冊成立了一家草根NGO。“草根NGO，最大的問題就是資金短缺，籌集資金意味著人手的投入，而機(jī)構(gòu)本身人手就捉襟見肘，必然導(dǎo)致設(shè)計、執(zhí)行項目受到影響，項目執(zhí)行不好又會直接影響資金的籌集情況，這就是目前我們很多草根NGO無法發(fā)展的原因。而運(yùn)作一家非公募基金會，資金來源相對固定，我只需要考慮如何能將項目設(shè)計的更好，運(yùn)作的更合理?！辈茉f道。
日慈基金會原始注冊資金300萬，全部由基金會理事長曲江亭女士個人出資，而曲江亭的另一個身份，是上海日播投資控股有限公司和日播時尚集團(tuán)股份有限公司的董事。談及基金會的性質(zhì)，曹原說道：“日慈基金會就是一個個人出資成立的非公募基金會，雖然發(fā)起人具有企業(yè)背景，但基金會本身作為獨立法人，內(nèi)部決策以及項目執(zhí)行并不受制于企業(yè)，只是在項目運(yùn)作當(dāng)中，會與企業(yè)進(jìn)行合作?！?/span>
年初提交預(yù)算，年末根據(jù)實際費(fèi)用支出再由理事會注資，作為基金會捐贈收入，也保證年檢順利通過，這是日慈基金會的實際情況。
2014年日慈基金會捐贈收入為67.34萬元，2015年為121.72萬元，基本上都是曲江亭個人出資，并未進(jìn)行其他籌款，2016年，日慈基金會第一次參與99公益日，試水互聯(lián)網(wǎng)籌款，與3家公募基金會合作，籌及資金90萬元，除此之外還拿出了100萬進(jìn)行投資貨幣基金，“收益不高，大概七到八萬的樣子，收益高的理財產(chǎn)品風(fēng)險也大，我們得慎重考慮?！?nbsp;
當(dāng)年累計籌集資金240萬元。對此，曹原說道：“項目逐漸增多，范圍擴(kuò)大，需要的投入資金也越來越多，單純的依靠創(chuàng)始人的資金也不是辦法?！?/span>
而對于網(wǎng)絡(luò)籌款的態(tài)度，曹原認(rèn)為“是一種傳播手段，但不是我們的主要籌款渠道”。
“90萬籌款中，實際上來自社會公眾的個人捐贈很少，主要是曲江亭女士通過發(fā)動其企業(yè)資源，包括企業(yè)員工、上下游供應(yīng)商等的捐贈籌集的。”曹原說道：“這類公益項目，不同于救助類項目故事性強(qiáng)，需求明確，效果迅速而顯著，給公眾很強(qiáng)的認(rèn)同感，它的社會認(rèn)識度并不高，想要通過互聯(lián)網(wǎng)籌款，短期內(nèi)并不太現(xiàn)實。所以，參與互聯(lián)網(wǎng)籌款，目前只能是作為一種傳播手段，讓公眾看到這一類的公益項目，但不會是主要籌款手段?！?/span>
2017年，預(yù)計支出600萬
對于2017年，曹原預(yù)計全年基金會支出600萬。
“我們希望能夠把項目覆蓋到更多的地區(qū)，讓更多的人受益，而且作為公益行業(yè)中的冷門，我們希望能夠幫助和我們愿景及使命相同的公益機(jī)構(gòu)，給予他們資金支持，也讓我們逐漸向‘資助型’基金會轉(zhuǎn)變。”
600萬的支出，也就意味著日慈基金會的捐贈收入不能少于600萬。對于如何實現(xiàn)基金會捐贈收入的成倍增長。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，除了成立社會服務(wù)組織外，曹原還計劃舉辦慈善晚宴。
“我們將舉辦一場慈善晚宴，通過現(xiàn)場拍賣的形式籌集一部分資金，參與的人絕大多數(shù)都是天使投資人，他們本身具有一定資金和社會影響力，這也是一個很好的渠道來推廣我們，‘影響那些具有影響力的人’會對我們有很好的幫助?！?/span>
社會服務(wù)組織與慈善晚宴，曹原計劃依托這兩項籌集330萬資金。“如果有資金缺口，我們還是會由理事會出資。”
不會轉(zhuǎn)型為公募基金會
《慈善法》的頒布實施，其中最為重要的就是公募權(quán)的放開，而在曹原看來，他們并不會考慮轉(zhuǎn)型成為公募基金會。
“轉(zhuǎn)型成為公募基金會，目的在公募權(quán)，希望面向社會籌款。顯然我們對此需求并不高，因為即便獲得公募權(quán)，就當(dāng)下公眾對于心智發(fā)展類公益項目的認(rèn)可度，籌款也不會很理想，我們應(yīng)該面向?qū)和睦戆l(fā)展感興趣的群體，比如母親、教師等，或者與企業(yè)建立合作，尋求大額捐贈，逐漸讓社會認(rèn)識這一類公益項目。其次，轉(zhuǎn)型成為公募基金會，無論在信息披露方面，還是基金會全年公益支出比例方面的要求，對我們而言都是不合適的。所以我們并不會轉(zhuǎn)型。”
秘書長權(quán)責(zé)不獨立?
有人說，非公募基金會的秘書長就像一個職業(yè)經(jīng)理人，只負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行，而決策權(quán)掌握在出資方手中，不能像公募基金會秘書長一樣把控基金會發(fā)展的大方向。對此，曹原有著自己的看法。
“這并不是絕對的，本身秘書長的職責(zé)就是履行理事會做出的決定，不論是公募基金會還是非公募基金會，都是一樣的。其次，非公募基金會的成立，其初衷一定是出資方想要更好、更專業(yè)地做公益，秘書長是否具有更獨立的權(quán)力，關(guān)鍵在于你自身的專業(yè)能力是否能夠?qū)⒒饡\(yùn)作的更好，達(dá)到預(yù)期的效果?！?/span>
公開透明，不能一概而論
據(jù)基金會中心網(wǎng)顯示，日慈基金會透明度得分為78.8分，在廣東820家基金會中排名第21位，對于公開透明，曹原有自己的看法。
“公益的本質(zhì)就是公共利益，因此，不論是公募基金會還是非公募基金會，都有對公眾公開包括資金、項目運(yùn)作等情況的義務(wù)。但是，對于不同的機(jī)構(gòu)，不能在特定時期以相同的標(biāo)準(zhǔn)要求，這是不切實際的。因為在不同時期，不同的基金會自身能力是不同的?！辈茉f道。
“日慈基金會目前全職工作人員7人，2名研發(fā)人員，1名行政人員，剩下的全部都負(fù)責(zé)項目，我們本身的人員非常有限。目前，我們要協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)每年基金會的年檢、評級、免稅資質(zhì)認(rèn)定等一系列工作，所以，目前按照相關(guān)規(guī)定把要求予以公開的信息主動披露，我們是非常盡力在做的，相對而言，成立早，發(fā)展迅速的大型基金會，人員相對完善，在這方面投入更多，主動披露的信息更完善，但不能因此而否定我們在這方面做的工作。所以，關(guān)于公開透明，不能一概而論，要客觀的站在不同基金會的角度?！?/span>
作者：菅宇正
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