5月27日,在貴州貴陽舉行的2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上,電子科技大學智慧治理研究中心、電子科技大學公共管理學院發(fā)布了《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展報告(2019)》,這是該報告連續(xù)兩年在數(shù)博會上發(fā)布。報告對全國334個地級行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力進行了評價,報告顯示,有14個地級行政區(qū)屬于創(chuàng)新領先類,其中深圳市、成都市、廣州市持續(xù)領跑全國;203個地級行政區(qū)屬于積極追趕類,創(chuàng)新領先類和積極追趕類的地級行政區(qū)增幅較大,政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力整體提升明顯。地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力建設仍處于創(chuàng)新與探索階段,特別是部分中西部地級行政區(qū)晉位較快。
政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力是指政府運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術和手段,實現(xiàn)科學決策、精準治理、高效服務,增強人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力,是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。報告從供給能力、響應能力、智慧能力三個方面建立政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力評價體系,以期在新時代信息化生態(tài)下,提升政府互聯(lián)網(wǎng)履職能力,建設智慧政府,提供新的價值導向和評價標準。
報告將我國334個地級行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領先、積極追趕、穩(wěn)步推進、亟待發(fā)展四種類型。其中,創(chuàng)新領先類14個,約占總樣本的4%,整體得分在79.91分以上;積極追趕類203個,約占總樣本的61%,整體得分位于60.10至79.91區(qū)間內(nèi);穩(wěn)步推進類103個,約占總樣本的31%,整體得分位于46.09至60.10區(qū)間內(nèi);亟待發(fā)展類14個,約占總樣本的4%,整體得分位于46.09以下。
在副省級/省會城市中,深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽市、武漢市進入創(chuàng)新領先類;其他地級行政區(qū)中,陽江市、常州市、江門市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜賓市進入創(chuàng)新領先類。
報告顯示,我國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力呈現(xiàn)五大特征:一是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力整體提升明顯;二是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力區(qū)域差異縮??;三是服務供給能力持續(xù)優(yōu)化,政務新媒體發(fā)展迅速;四是服務響應能力提升顯著,省政務平臺作用明顯;五是服務智慧能力較大突破,應用效果需持續(xù)優(yōu)化。
報告提出我國政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展趨勢:一是提升政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力對省級政務服務平臺提出更高要求;二是優(yōu)化營商環(huán)境背景下政府面向企業(yè)服務將呈現(xiàn)深化趨勢;三是政務新媒體深度融合已成政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展趨勢。
電子科技大學智慧治理研究中心主任、公共管理學院院長湯志偉教授指出,與2018年報告相比,本次評價具有新變化:在評價范圍上,加大了政務新媒體監(jiān)測評價點位,延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務效能與履職能力,最終聚焦政府本身的履職能力;在技術支撐上,加大了人工校驗頻次與點位,將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測采集對象,借助機器自動、智能化采集與人工驗證相結(jié)合,保障評價結(jié)果的客觀、準確;在指標引領上,調(diào)整部分三級指標及采樣點位,更加注重政府互聯(lián)網(wǎng)服務的未來發(fā)展趨勢,包括主動化、智能+等,如圍繞營商環(huán)境建設、政府主動回應、智能問答、智能搜索等設計針對性指標,促進評價的創(chuàng)新性。
報道鏈接:http://difang.gmw.cn/gz/2019-05/27/content_32870708.htm
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