據(jù)報(bào)道,香港恒隆集團(tuán)陳氏家族9月8日宣布向哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院捐款3.5億美元,刷新哈佛自建校以來最大數(shù)額的單筆捐贈紀(jì)錄。而該學(xué)院也將以恒隆集團(tuán)已故創(chuàng)始人陳曾熙的名字重新命名。該事件甫一曝出,就引發(fā)網(wǎng)民熱議。
國內(nèi)高校缺乏捐贈吸引力
潘石屹“越洋捐贈”,陳氏兄弟豪贈哈佛,都是中國富人,都是捐贈國外高校,也正因這些關(guān)鍵詞,它迅即引起熱議。而捐“內(nèi)”還是捐“外”,這樣問題的提出,一方面說明我們的慈善文化還不夠成熟,仍有些偏隘;一方面也說明,我們國內(nèi)的大學(xué)基金會工作難盡如人意。
包含“狹隘”情節(jié)的慈善觀,不僅在社會公眾中存在,在《捐贈法》中亦有體現(xiàn)。2011年5月清華大學(xué)“真維斯樓”遭網(wǎng)絡(luò)吐槽為“賣身”,該樓之后也被迅速摘牌,映射的就是這種不成熟。從法律上講,現(xiàn)行的《捐贈法》中還明確提出“捐贈人出資新建的工程項(xiàng)目,捐贈人提出工程項(xiàng)目的名稱,報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)”。冠名捐贈是國外通行的一種捐贈方式,陳氏家族方面就表示,這筆捐款是為紀(jì)念自己的父親陳曾熙。試想,如果這筆錢是捐給國內(nèi)高校,能冠名嗎?它很可能面臨各種質(zhì)疑,還有復(fù)雜的行政審查。
在慈善相對成熟的社會里,公益組織應(yīng)對捐款人承擔(dān)的責(zé)任包括:所有的善款用于幫助實(shí)現(xiàn)基金會的使命、獲得適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)與認(rèn)可、獲得基金會的審計(jì)報(bào)告、工作報(bào)告以及對捐款人隱私信息的保密等等承諾。而這一系列制度性的保障,在國內(nèi)大學(xué)的基金會依然難以實(shí)現(xiàn),究其表面原因是國內(nèi)大學(xué)基金會缺乏專業(yè)化的管理制度,深沉原因是國內(nèi)大學(xué)基金會的理事會大多由大學(xué)現(xiàn)任行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,是大學(xué)行政體系的附庸。所以,國內(nèi)大學(xué)基金會如何讓自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)教育類慈善公益組織,而不是大學(xué)校長支配的小金庫,至關(guān)重要。
據(jù)哈佛相關(guān)方面介紹,陳氏家族承諾捐贈的3.5億美元,將用于幫助發(fā)現(xiàn)和推動應(yīng)對全球流行病等方面的研究。這表明,陳氏家族不是捐錢給大學(xué)蓋大樓,而是用于前瞻性地解決人類社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。解決這樣的問題,需要的是持續(xù)多年的研究,也源于此,捐款使用的透明化就成了保障捐贈人捐贈目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。而當(dāng)下,國內(nèi)高校的基金會善款使用,給社會的感覺還是用于蓋大樓、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教、學(xué)術(shù)交流與開會,而不是學(xué)術(shù)研究,這也是中國大學(xué)基金會亟須通過透明化運(yùn)作來改變的。 □才讓多吉(公益人士)
哈佛們擅長“公司化籌款”
陳氏家族豪贈哈佛,引發(fā)一片唏噓。為什么是哈佛,為什么解囊如此慷慨……這些問題背后,牽涉到的也是美國大學(xué)怎么“籌款”的命題。
對美國私立大學(xué)而言,社會捐贈是其籌款的主要渠道。全美10所獲得捐款最多的大學(xué)中,9所為私立大學(xué)。為了生存,各私立大學(xué)往往會在籌款方面使出渾身解數(shù)。
在美國,校董會、校長和教授共同承擔(dān)大學(xué)的治理責(zé)任。校董會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),實(shí)行公司化管理,主要通過籌措資金、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算及物色任命校長等途徑為學(xué)校的發(fā)展“掌舵”。公司化管理的好處在于能更專業(yè)地“斂錢”、更透明地“花錢”。像哈佛,擁有北美最古老的校董會,也是美洲現(xiàn)存最早的公司。
在大學(xué)內(nèi),作為校董會資深成員的校長,籌資能力極為重要。學(xué)術(shù)事務(wù)的管理則主要由教授組成的學(xué)術(shù)評議會完成,在預(yù)算制定和具體開銷方面擁有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)。如果教授們感覺意見未被尊重,還可聯(lián)合起來把校長“炒掉”。這種分工協(xié)作的資金運(yùn)作模式,也保證讓捐款能通過學(xué)術(shù)活動實(shí)現(xiàn)特定的公益性目標(biāo)。
與母?!坝懈星椤鼻沂聵I(yè)有成的校友、院友們,則是重要的籌資對象。在激烈競爭下,有的學(xué)校不惜鼓勵(lì)跨學(xué)院募集,成立海外校友會,以專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)海外“金主”的勸募。此次陳氏集團(tuán)給哈佛公共衛(wèi)生學(xué)院的捐款,亦是循此途徑。
同時(shí),就像僧人往往托缽行腳接受布施一樣,大學(xué)在接受捐款后對應(yīng)的“禮數(shù)”也不可少。讓捐款人感到榮耀,才可能產(chǎn)生“大家一起捐”的示范效應(yīng)。為動員校友們的積極性,美國大學(xué)一般都設(shè)有校友會及從校友中遴選產(chǎn)生的監(jiān)察委員會,“巡視”和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展。對大筆捐款,冠名權(quán)和成為校董也是理所當(dāng)然的。如哈佛大學(xué)最早就叫“新學(xué)院”,后來為感謝牧師約翰·哈佛的捐贈才改名為“哈佛學(xué)院”。
當(dāng)然,美國私立大學(xué)競相爭奪社會捐贈的背后,也有很多問題。在“精英治理”占統(tǒng)治地位的美國社會,名校校友間動輒相互扶持、提攜,對社會資源的隱形壟斷也如影隨形。這種負(fù)面效應(yīng)值得警惕,也是國內(nèi)高校借鑒“他山之石”時(shí)當(dāng)納入考量范疇的“另一面”。 □史澤華(北外副教授)