浙江省諸暨市在2010年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2011年在全市黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職權(quán)清理、風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施三項(xiàng)全覆蓋。
一、找準(zhǔn)定位，樹立“四種理念”。一是統(tǒng)籌理念。結(jié)合政務(wù)公開、工程領(lǐng)域突出問題治理、行政機(jī)構(gòu)改革等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是有序理念。在去年試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年全面推廣、全力推進(jìn)，穩(wěn)妥有序地在全市所有黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、群團(tuán)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三是抓實(shí)理念。扎實(shí)做好職權(quán)清理、風(fēng)險(xiǎn)排查等基礎(chǔ)工作，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作實(shí)效。四是造勢理念。積極動員部署,加強(qiáng)輿論宣傳，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與的良好氛圍。
二、明確任務(wù)，形成“六化標(biāo)準(zhǔn)”。一是職權(quán)公開化。在全面理清工作職權(quán)的基礎(chǔ)上，公開職權(quán)目錄。二是辦事流程化。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是裁量規(guī)范化。細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。四是風(fēng)險(xiǎn)顯性化。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。五是制度體系化。建立完善涵蓋行政審批、行政監(jiān)督、政府采購、工程建設(shè)、資金管理、人事任免等領(lǐng)域的制度體系。六是監(jiān)督多元化。運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果的實(shí)時(shí)監(jiān)督。通過公開職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等，主動接受群眾監(jiān)督。
三、抓住重點(diǎn)，把好“三個(gè)關(guān)鍵”。一是職權(quán)清理為基礎(chǔ)。各部門、單位區(qū)分內(nèi)部和外部權(quán)力，清理單位、科室、崗位各項(xiàng)職權(quán)，編制單位職權(quán)清單和科室、崗位職權(quán)目錄，報(bào)有關(guān)部門備案。二是風(fēng)險(xiǎn)排查為重點(diǎn)。查找崗位、科室、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定《崗位權(quán)力和廉政風(fēng)險(xiǎn)評估參考表》，推廣部門實(shí)踐中形成的MPR評估等有效做法，開展風(fēng)險(xiǎn)等級評定。同時(shí)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級管理，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫》，在一定范圍公示。三是風(fēng)險(xiǎn)防控為核心。（1）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。采取建立法紀(jì)教育基地、菜單式教育等方式，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。（2）健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。重點(diǎn)完善集體議決事、行政處罰裁量、辦事公開等三項(xiàng)制度，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度手冊》。（3）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)構(gòu)建行政權(quán)力公開網(wǎng)、重大決策事項(xiàng)即時(shí)上報(bào)網(wǎng)、行政審批監(jiān)管網(wǎng)、部門行政處罰信息網(wǎng)和公共資源交易網(wǎng)等“五張網(wǎng)”。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、處置、評估機(jī)制，發(fā)揮巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的聯(lián)動作用。（5）完善動態(tài)防控機(jī)制。逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究的長效工作機(jī)制。
（據(jù)浙江省紀(jì)委信息）
(來源:國家預(yù)防腐敗局)
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