從大亂到大治，一直是中國歷史上重復(fù)上演的經(jīng)典戲碼，剛剛結(jié)束的五代十國，可是說是中國歷史上亂臣賊子一窩蜂的大亂世之一，唐末那些擁兵自重的節(jié)度使，在中國南北方建立了眾多藩鎮(zhèn)型政權(quán)，互相征伐，王朝像變臉一樣更替，人民倍遭涂炭。由于趙匡胤本人就是通過武人干政上臺(tái)的，所以他對(duì)武人干政給國家和人民帶來的災(zāi)難，體會(huì)尤深，為了天下的長治久安，他認(rèn)為必須徹底遏制武人干政，由文官來織里國家。
對(duì)于崇尚儒學(xué)的文人士大夫而言，宋朝無疑是個(gè)美好的時(shí)代，與唐朝相比，宋朝官員大都兼有學(xué)者、詩人、畫家、政治家的特質(zhì)，連普通百姓，也鐘愛戲曲這些文化活動(dòng)，流連在這座還原了昔日汴梁勝景的清明上河園，人們不難想象，宋代都城那一番酒家林立，市場(chǎng)繁茂、文化生活豐富的景象。
自宋太祖以來，宋朝實(shí)行的300年的基本國策，就是右文政策，它重視科舉，給予士大夫較高的政治待遇和優(yōu)厚俸祿，重視文化事業(yè)發(fā)展，興辦學(xué)校，發(fā)展圖書收藏、編纂及印刷，這是宋朝鑒于唐末五代割據(jù)之亂，為了順應(yīng)天下民心而制定的一個(gè)基本國策。它重用文官，在諫者無罪，右文政策的保障下，士大夫主體意識(shí)被喚醒，一時(shí)人才輩出，眾多士子都能夠做到以天下為己任，這是宋太祖及后繼者主動(dòng)抑制皇權(quán)才出現(xiàn)的局面，在歷代封建帝王統(tǒng)治中實(shí)屬難得。
但是，右文政策也同時(shí)帶來了一個(gè)困擾皇權(quán)階層的敏感問題，這就是朋黨現(xiàn)象。朋黨起初某一群人為了私利互相勾結(jié)，后來引申為士大夫各數(shù)黨羽，互相傾軋，最后演變?yōu)橥h之人不擇手段，肆意誣陷非黨之人，以致臧否失實(shí)，真?zhèn)蜗嗝裁埃簏h現(xiàn)象對(duì)于統(tǒng)治者來說絕非祥物。
接續(xù)宋太祖帝位的宋太宗，生性多疑，事必躬親，大權(quán)獨(dú)攬，官僚隊(duì)伍順守服從，唯皇帝馬首是瞻。太宗在政策上雖然大力提倡文治，廣攬科舉之士，但形勢(shì)多于實(shí)效。士大夫的政治地位雖高，意志品質(zhì)卻未相應(yīng)提升，而朋黨問題則伴隨著士大夫主體意識(shí)的張揚(yáng)以及各自利益訴求的驅(qū)動(dòng)，而初露端倪。一朝天子一朝臣，真宗是太宗第三子，真宗時(shí)期，經(jīng)過與遼國簽訂澶淵之盟，內(nèi)外局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定起來，但很多人認(rèn)為真宗與遼國簽訂的澶淵之盟非常屈辱，民心士氣極為低落。
當(dāng)年宋真宗皇帝也是為了穩(wěn)定帝座，命令他的城鄉(xiāng)王欽若在泰山極頂，自己人為地降了一塊天書，天書上怎么寫的呢，說泰山神請(qǐng)宋真宗皇帝來泰山封禪，他就借著這個(gè)鬧劇來到泰山，建了這個(gè)大殿-天晛殿，還有山頂?shù)谋滔检?。這些南方士子逢君之惡，鼓動(dòng)宋真宗泰山封禪之舉，導(dǎo)致勞民傷財(cái)，國庫空虛，怨聲載道。在北方正人君子的心目中，南方士人幾乎成了小人的同義語。
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