本版組稿：苗金全 蘇中
指導思想
以黨的十八大精神為指引，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建這個總目標，立足南陽資源稟賦，以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，圍繞大農(nóng)業(yè)結(jié)合，推進大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，促進多功能融合，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加工農(nóng)業(yè)向精深方向發(fā)展，生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向消費型農(nóng)業(yè)升級，著力建設(shè)資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)高效、環(huán)境友好、帶動有力的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造宜游宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)，構(gòu)建互動互融的城鄉(xiāng)形態(tài)，發(fā)展互利互惠的城鄉(xiāng)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)南陽農(nóng)業(yè)由大市到強市的轉(zhuǎn)變，帶動農(nóng)民致富增收，推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，將南陽建成“城鄉(xiāng)互融、美麗幸?！钡闹袊飯@城市。
發(fā)展原則
堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。立足保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收和推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，注重經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
堅持因地制宜與分類發(fā)展相統(tǒng)一。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，在實踐探索的基礎(chǔ)上分類選擇不同發(fā)展模式和路徑，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成多途徑、多類型都市生態(tài)農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的格局。
堅持點面結(jié)合與統(tǒng)籌推進相促進。注重點線面相結(jié)合，通過構(gòu)建示范體系，輻射帶動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面推進和整體提升。
堅持政府引導與社會參與相結(jié)合。建立完善政府引導、農(nóng)民主體和社會參與的推進機制，充分發(fā)揮政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引導作用，注重發(fā)揮市場導向作用，調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他社會組織的積極性。
目標定位
立足自然、文化資源，依托區(qū)位、市場優(yōu)勢，鏈接城市發(fā)展，以全國優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障區(qū)、南水北調(diào)中線渠首生態(tài)保護地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)建設(shè)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)并舉、農(nóng)村與城市交融、人與自然和諧、農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的創(chuàng)新型都市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將南陽市建成河南省都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代田園城市。
按照南陽都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和目標，遵循資源稟賦優(yōu)化配置、區(qū)域分工協(xié)同合作、生產(chǎn)生態(tài)生活“三生”協(xié)調(diào)共生的原則，確立了規(guī)劃區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三圈四帶十區(qū)”空間布局。
三 圈
1.近郊休閑觀光圈
以南陽北繞城高速、二廣高速、滬陜高速和蘭南高速所圍區(qū)域及外圍5km范圍為主，包括宛城區(qū)和臥龍區(qū)主體、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的大部或全部。
以生態(tài)功能、生活功能和示范輻射功能為定位，以服務(wù)城市發(fā)展為核心，以為城市居民提供休閑服務(wù)、農(nóng)業(yè)文化教育傳播和發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)為主要目標，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代物流農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)。將農(nóng)業(yè)發(fā)展空間與城市居民的休閑體驗空間融為一體，逐步形成山水林田湖、城鄉(xiāng)相互融合相得益彰的發(fā)展格局。
2.遠郊綠色產(chǎn)業(yè)圈
主要包括鎮(zhèn)平、方城、社旗、唐河、新野等縣平原區(qū)域。
突出生產(chǎn)功能，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，重點建設(shè)平原高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。以提供綠色、生態(tài)、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，營造美麗田園風光，改善居民休閑觀光環(huán)境為目標，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代物流農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)。
3.山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)圈
以南召、西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、桐柏等縣及周邊山區(qū)為主。
突出生態(tài)、休閑和健康養(yǎng)生功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以綠色有機林果生產(chǎn)和加工為基礎(chǔ)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶；重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和山地養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，為居民提供山區(qū)生態(tài)旅游、特色林果和有機森林食品等服務(wù)。
十 區(qū)
1.南陽花卉苗木休閑觀光示范區(qū)
以臥龍區(qū)、南召縣為重點，依托月季博覽園和玉蘭生態(tài)園，重點建設(shè)月季為主的花卉基地和玉蘭等苗木基地，著力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造百公里花卉苗木長廊，完善“兩園一帶”的花卉苗木產(chǎn)業(yè)格局，打造國內(nèi)具有重要影響力的花卉苗木文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
2.南陽國家高新科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以位于臥龍區(qū)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心，以能源作物為主體、以有機蔬菜和林果花卉苗木為兩翼，著重打造“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快天冠分布式能源、衡達涌金育繁推一體化、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、蔬菜精品園等項目建設(shè)；建設(shè)漢韻風情小鎮(zhèn)、綠色能源生態(tài)新城；打造豫西南最大的植物組培中心、最大的林果花卉種苗繁育中心。
3.宛城生態(tài)休閑農(nóng)園示范區(qū)
以宛城區(qū)為重點，重點突出園區(qū)示范帶動作用，加快發(fā)展以生態(tài)休閑為主題的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。依托瓦店豫花園、大山農(nóng)業(yè)科技園、茶庵萬畝蔬菜園、黃臺崗匯智樹莓園、漢冢有機蔬菜園、淡水養(yǎng)殖園等都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園，突出生態(tài)化、景觀化、休閑化發(fā)展，帶動農(nóng)民致富增收。
4.市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)都市田園休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為重點，以南水北調(diào)中線干渠以東、白桐灌渠以西、新店鄉(xiāng)以北的大片區(qū)域為核心，按照“生態(tài)、宜居、養(yǎng)生、休閑、觀光”定位，深入挖掘和重現(xiàn)歷史文化資源，著力打造高端休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園景觀農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，培育綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升休閑服務(wù)水平，打造居民休閑度假“后花園”。
5.鴨河生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以鴨河口水庫為重點，輻射南召縣、鴨河工區(qū)、臥龍區(qū)。以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，突出生態(tài)養(yǎng)生功能，促進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造休閑旅游與生態(tài)養(yǎng)生精品線路，帶動花生、蔬菜、漁業(yè)等生態(tài)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
6.新野生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以新野縣為重點，以規(guī)?；Z食種植為基礎(chǔ)，以蔬菜生產(chǎn)示范基地、科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)化基地為依托，實現(xiàn)種養(yǎng)優(yōu)勢互補，打造有機生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動周邊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
7.鎮(zhèn)平荷香漁韻特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
以鎮(zhèn)平縣為重點，以 “中原荷花博覽園”和“中國金魚文化產(chǎn)業(yè)園”為依托，加大文化開發(fā)和融合，加強延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大蓮藕和觀賞魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動萬畝櫻桃觀光采摘園、花卉苗木生態(tài)休閑園、供港綠色蔬菜生產(chǎn)基地、紫海香田大地藝術(shù)莊園等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.水源地特色有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)
以淅川、內(nèi)鄉(xiāng)等為重點，以丹江口水庫周邊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)為核心，加強水源地生態(tài)建設(shè)，依托金戈利、竹博園、龍泉、丹蜜仙莊、福森、盛坤、仁和康源等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，重點突出有機農(nóng)業(yè)品牌打造，融入渠首水文化、移民文化、聚落文化等要素，打造生態(tài)良好農(nóng)業(yè)環(huán)境、秀美生態(tài)家園和靚麗生態(tài)田園，培育“中線渠首”等有機農(nóng)業(yè)品牌，促進南陽有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
9.宛西生態(tài)林果農(nóng)游一體化示范區(qū)
以西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣為重點，依托獼猴桃、香菇、山茱萸、油桃、核桃等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以西峽縣老界嶺、內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼等特色山區(qū)為重點，大力發(fā)展以農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的溝域經(jīng)濟，加快休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，為居民提供綠色有機食品和特色休閑采摘服務(wù)，打造生態(tài)林果農(nóng)游一體化示范區(qū)。
10.桐柏山特色林果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
以桐柏縣、唐河縣為重點，加強桐柏山區(qū)生態(tài)資源綜合開發(fā)力度，以茶葉、梔子、桔梗、金銀花、板栗、杭白菊、玫瑰等為重點，培育壯大特色生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)，帶動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造高水平的特色林果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
四 帶
1.G312休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶
布局在G312國道沿線5公里范圍內(nèi)。在兩端主要發(fā)展生態(tài)林果和生態(tài)休閑，中間地帶主要發(fā)展綠色種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造南陽都市生態(tài)農(nóng)業(yè)集中展示窗口。
2.G207生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶
布局在G207國道的沿線5公里。北段處于鴨河口水庫生態(tài)保護區(qū)，圍繞休閑觀光功能和生態(tài)涵養(yǎng)功能，打造森林景觀、生態(tài)度假、養(yǎng)生山莊等，發(fā)展養(yǎng)生農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)；南段地勢平坦，適宜打造平原景觀農(nóng)田，帶動發(fā)展居民農(nóng)園、觀光采摘園等休閑農(nóng)業(yè)類型。
3.白河休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶
以白河為主軸，以臥龍、宛城、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、南召、方城、新野等為重點，大力發(fā)展水岸休閑、生態(tài)林果和觀光旅游，建設(shè)白河休閑產(chǎn)業(yè)帶，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
4.南水北調(diào)中線干渠觀光產(chǎn)業(yè)帶
圍繞南水北調(diào)中線渠首環(huán)庫沿線和中線干渠沿線，以臥龍、宛城、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、方城等為重點，大力發(fā)展生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)，帶動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，形成南陽生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)重要展示平臺。
名詞解釋
都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民為導向，緊密依托城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢，進行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國內(nèi)外市場提供名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新等復(fù)合功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是連貫一二三產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。
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