休閑農(nóng)業(yè)如何破解"三農(nóng)"問題 時(shí)間：2014-02-24 |
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須加快我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，讓資金有序回流農(nóng)村。 資金有序回流農(nóng)村，一靠政策調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村；二靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 休閑農(nóng)業(yè)（當(dāng)然包括鄉(xiāng)村旅游），是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效路徑。休閑農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的無形資產(chǎn)（如地理景觀、山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)民居、民俗風(fēng)情等）轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提供了寬厚平臺，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市支持鄉(xiāng)村的有效途徑，是歡樂中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)財(cái)富轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)綠色GDP的極佳路徑。 一、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)意義深遠(yuǎn) 1、休閑農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整升級。而休閑農(nóng)業(yè)碳排量低、綠色環(huán)?？沙掷m(xù)性強(qiáng)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，符合“兩型”（環(huán)境友好型，資源節(jié)約型）農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，利于“兩型”社會建設(shè)。 “兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是建設(shè)“兩型”社會的源頭，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”的重大戰(zhàn)略舉措。目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人類社會發(fā)展和自然社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步，“以最小的資源環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益”。 世界經(jīng)濟(jì)歷程表明，GDP超過1000美元后，居民的需求結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。專家預(yù)測，到2030年，全世界80%以上的人，將視休閑旅游為生活必需品。目前，我國除“帶薪休假”外，工薪階層每年享有的法定節(jié)假日有114天，這就從時(shí)間上為休閑消費(fèi)創(chuàng)造了重要條件。北京鄉(xiāng)村旅游收入，每年增長25%以上預(yù)示，未來中國不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大國，也是旅游大國，更是農(nóng)業(yè)休閑旅游大國。 2、要保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，必須充分利用國內(nèi)市場。 理論研究和歷史經(jīng)驗(yàn)都表明，大國的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張主要是建立在國內(nèi)市場總體規(guī)模擴(kuò)張基礎(chǔ)之上的。 在投入受限、出口受制的條件下，潛力巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場，是一主動權(quán)完全掌握在自己手中的有效通道，能較有效地避免因外部環(huán)境摩擦可能造成的經(jīng)濟(jì)回落或停滯。 3、提升農(nóng)村消費(fèi)水平的空間十分巨大。 現(xiàn)在我國內(nèi)需特別是農(nóng)村市場消費(fèi)嚴(yán)重不足,其根本原因是存在著低收入、低水平養(yǎng)老保障、低層次醫(yī)療保障、高昂的子女就學(xué)費(fèi)用等消費(fèi)障礙。 “高收入者消費(fèi)意愿不足，低收入者消費(fèi)能力不足”，是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決好的問題。而低收入群體又主要分布在農(nóng)村。專家們預(yù)測，到2031年，我國人口可能達(dá)到15億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。即使這樣，在農(nóng)村也還有4億5千萬人口。我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元的2010年，農(nóng)村居民人均純收入只有5919元。這說明，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村消費(fèi)水平的空間十分巨大。 增加農(nóng)民收入，有許多路徑選擇?！皽p少農(nóng)民”，受制于城市化發(fā)展水平?！巴恋丶小钡膶?shí)際效果，受制于農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。否則，只是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的利益分配變動。大幅“提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”，受制于城鎮(zhèn)低收入群體生活影響度。增大“對農(nóng)補(bǔ)貼”，受制于政府財(cái)力統(tǒng)籌安排?！┯行蓍e農(nóng)業(yè)這種增加農(nóng)民收入的方式，既是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，又是城市（市民）反哺農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）有效形式。而且運(yùn)行得好，不僅力度大于上述各種形式，還基本沒有“負(fù)作用”，是充滿歡樂的甜蜜事業(yè)。 二、休閑農(nóng)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支持鄉(xiāng)村的寬泛平臺 “三農(nóng)”問題，實(shí)質(zhì)上是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。城鄉(xiāng)一體化，并不是簡單地把農(nóng)村建設(shè)為城市，而是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多方面轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程，所有這些都要借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來反映。 休閑農(nóng)業(yè)是阻止農(nóng)業(yè)衰退及增加農(nóng)民收入的有效手段。休閑農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)是有別于城市風(fēng)貌的“鄉(xiāng)土性”，它以和諧發(fā)展的理念，不僅取得農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活與生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)，而且為城鄉(xiāng)要素互動、城市支持鄉(xiāng)村、科技和資本注入農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化提供了寬泛的平臺。 久居城市的人們，渴望自然風(fēng)光撫慰心靈?！氨贝蠼處熗穗[深山”，不只是城里人想或能不能回歸田園的問題，實(shí)際隱含著一個(gè)城鄉(xiāng)怎樣互動的問題。 城鄉(xiāng)良性互動，就是城鄉(xiāng)要素合理“雙向流動”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 要過上和諧寧靜的生活，不是逃避現(xiàn)實(shí)或憑借權(quán)力或憑借資財(cái)“搶占先機(jī)”所能實(shí)現(xiàn)的。盡管有人可以遠(yuǎn)離喧囂的城市，在深山尋找到“世外桃源”，覓得一時(shí)清靜，但這對整個(gè)社會的和諧發(fā)展不僅沒有“復(fù)制”意義，最終也難逃整個(gè)人類社會生存環(huán)境和自然社會生態(tài)環(huán)境惡化的懲罰。 鄉(xiāng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是“農(nóng)家游”，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。休閑農(nóng)業(yè)，不僅將景點(diǎn)、景觀、景區(qū)緊密聯(lián)系，為農(nóng)戶以土地、房屋、農(nóng)機(jī)（具）、勞力、資本等要素參與合作入股，實(shí)現(xiàn)勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了條件，而且還可吸納城市資本、科技等要素投入，利于培育新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，客觀要求以工業(yè)化的專業(yè)分工形式，這也為農(nóng)民自愿合作提供了路徑。 發(fā)展的同時(shí)，要特別注意保護(hù)和合理利用那些不可再造的自然遺產(chǎn)資源。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村間不同的比較優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)。 三、休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效措施 “（人）力不若牛，走不若馬，而牛馬為用，何也？日：‘人能群，彼不能群也’?！保ㄜ髯樱?span lang="EN-US" style="font-size: 12px;"> 依靠群體的力量，人類走出了洪荒戰(zhàn)勝了自然，成為地球的主宰，逐步走向現(xiàn)代文明。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)剩余十分有限。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會維持農(nóng)村社區(qū)的小農(nóng)思想，單戶農(nóng)民自身不能解決的問題，主要依賴村落龐大的人情網(wǎng)絡(luò)。 分散的個(gè)體，能力有限，個(gè)人的生命力更有限。不管農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展，都要組成集體，形成規(guī)模才能長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。 考察一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村莊會發(fā)現(xiàn)：村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一靠有一個(gè)大公無私開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全體村民脫貧致富；二靠緊跟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，抓住機(jī)遇發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)；三靠因地制宜，科學(xué)配置當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人力資源；四靠生態(tài)和諧，走持續(xù)發(fā)展道路。 據(jù)此，股份合作應(yīng)是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑選擇。不僅農(nóng)民甚至市民，都可以選擇以土地、農(nóng)機(jī)、資本、資金、技藝、勞力等不同的生產(chǎn)要素入股。股份合作既可較有效地保護(hù)農(nóng)民的合法合理權(quán)益，又可能達(dá)到城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素“雙向流動”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目的，既靈活可操作性也強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)正好開辟出這么條發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑。但要注意的是，必須把外資股份限定在可控范圍，這是出于國家經(jīng)濟(jì)命脈方面的考慮。 四、因地自宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)有效途徑 因地制宜發(fā)展民營企業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)和諧社會都具有積極的作用。 研究發(fā)現(xiàn)，每千人口小企業(yè)多的國家和地區(qū)，公民收入分配的公平程度就高；服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，居民收入分配的差距較小。“據(jù)測算，一個(gè)年接待游客10萬人的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元以上，直接和間接吸納300多農(nóng)民就業(yè)，可帶動500多戶農(nóng)戶增收”。 良好的生態(tài)環(huán)境是不可多得的資源、能產(chǎn)生源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益?！肮鹆稚剿滋煜?，陽朔堪稱甲桂林”。2011年國慶期間，筆者在桂林陽朔一帶考察，“黃金周7天，陽朔縣共接待中外游客85.2萬人次，……實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.8億元”。而筆者所在的同緯度縣市，不僅面積大而且人口多幾倍，2010年全年財(cái)政總收入達(dá)到8.2億元還著實(shí)慶賀了一番。（數(shù)據(jù)來源為當(dāng)?shù)卣W(wǎng)） 發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)民增收的內(nèi)在因子。升級后的創(chuàng)意型、觀光型休閑農(nóng)業(yè)，以科技為手段，將文化等創(chuàng)意元素巧妙地融入休閑農(nóng)業(yè)中，不僅有效地延長了產(chǎn)業(yè)鏈，還大幅提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，能更好地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城鄉(xiāng)良性互動”。 五、縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須重視村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 “天下之治始于縣”。國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須首先發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須重視村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 村莊經(jīng)濟(jì)，尤如縣域經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位，是縣域經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。我國許多鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游類的第三產(chǎn)業(yè)，如歷史名居、田園觀光、特色種養(yǎng)體驗(yàn)、風(fēng)情考察、手工藝制作欣賞等，具有得天獨(dú)厚的條件。 “五里不同風(fēng)，十里不同俗”。只要深入挖掘，各地都能找到具有自身優(yōu)勢的資源。以休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是在村域（或聯(lián)村小區(qū)域）范圍內(nèi)，以村（小區(qū)域）為基本單位，按照市場需求，充分利用村域內(nèi)的資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律，因地制宜，自力更生，整合各類資源要素，把“優(yōu)勢”變?yōu)椤疤厣钡霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是農(nóng)村相對貧窮。村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，縣域經(jīng)濟(jì)就有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板就能補(bǔ)齊。 自然村是人與自然和諧相處雙向選擇的結(jié)果。庭院經(jīng)濟(jì)是我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的重要組成部分。農(nóng)戶庭院是人與生物共生、自然環(huán)境與人工環(huán)境并存的特殊生態(tài)系統(tǒng)；又是人類文明與物質(zhì)生產(chǎn)并存，物質(zhì)和能量高度富集的特殊區(qū)域。 “小農(nóng)家庭和農(nóng)村社區(qū)因內(nèi)部人力資本、土地資本的多樣化組合，具內(nèi)部化解外部市場風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部機(jī)制，即所謂‘農(nóng)戶理性’和‘村社理性’”。（據(jù)董筱丹等：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與中國發(fā)展的可持續(xù)性》）我以為，在重視“三農(nóng)”作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)“軟著落”載體和社會“穩(wěn)定器”的作用時(shí)，應(yīng)特別看到“農(nóng)戶理性”和“村社理性”，正是中國特色的“農(nóng)村土地集體所有”，在中國經(jīng)濟(jì)資本化進(jìn)程中，所具“穩(wěn)定器”作用的成功展示。 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，提升與再造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系開辟通道。這樣的路徑選擇，有利于農(nóng)村各種資源的合理有效利用，有利于農(nóng)民收入的較快提高，有利于把分散的農(nóng)民組織起來，有利于鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于人與自然的和諧相處與發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 六、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，為人類社會留下了豐富的寶貴文化財(cái)富 現(xiàn)代社會發(fā)展，遇到許多難于克服的問題?！扒笾谘螅蝗缜笾谝啊?。中華文明是世界古代文明中始終沒有中斷、連續(xù)五千多年發(fā)展至今的文明，我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化是人類發(fā)展史上的一顆燦爛明珠。 無論是村鎮(zhèn)還是城市，在自然發(fā)展過程中，都有著深厚的地域文化沉淀，形成了自身特色，蘊(yùn)藏了靈氣。地域文化，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)最有效最具靈氣的名片。文化就是價(jià)值。價(jià)值觀決定“生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)，為誰生產(chǎn)”。 傳統(tǒng)農(nóng)耕文化孕育了現(xiàn)代企業(yè)文化。如果把傳統(tǒng)農(nóng)耕也看作是代代相傳的一種企業(yè)的話，那么，農(nóng)事耕種是一種傳世最久的企業(yè)。 中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長盛不衰的秘密在于用地養(yǎng)地、“取之有度，用之有節(jié)”，“無廢棄物運(yùn)作”，“以最小的資源環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益”。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須誠實(shí)經(jīng)營：人誤地一時(shí)，地誤人一年。耕種耕種，既要耕又要種，不但要循自然規(guī)律去耕，還得依市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去種。盡管原始，但體現(xiàn)了人類活動與自然和諧相處，人的主觀能動性與社會需求合拍。 傳統(tǒng)農(nóng)耕日出而作日落而息，農(nóng)事活動與時(shí)令節(jié)氣緊密配合，春種夏耕秋收冬藏，積谷備荒，未雨綢繆，敬畏自然天人合一，講究人與自然和諧相處。男耕女織，老安少懷，小橋流水式的美景壯圖引得仙女也下凡來。 休閑農(nóng)業(yè)讓游客“觀景可覺自然之親，悟理可感天地之靈”。在農(nóng)耕文化的寧靜中，人們更能“洞觀滄桑世事，回望人生行止的衷樂得失”。在身心陶醉的觀賞中，進(jìn)一步認(rèn)識和擺正“天地人三大關(guān)系”。 “中國農(nóng)村的根本出路，在于文化（包括科學(xué)）上的復(fù)興與再造”。沒有文化建設(shè)，就不可能形成與新農(nóng)村建設(shè)要求的組織。新農(nóng)村建設(shè)，是要“把農(nóng)村建設(shè)的更象農(nóng)村”：建設(shè)與社會發(fā)展同步的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，讓農(nóng)村成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅的和諧人居環(huán)境、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能與社會發(fā)展同步產(chǎn)生高收入者，務(wù)農(nóng)成為人們羨慕留戀的職業(yè)。顯見，沒有組織建設(shè)，就不可能承擔(dān)起組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的長期艱巨工程。 結(jié)語 傳統(tǒng)農(nóng)耕長盛不衰，不僅孕育了現(xiàn)代文明，而且告知人們現(xiàn)代社會發(fā)展中的許多問題均可從傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中尋求解決方劑。 農(nóng)業(yè)是最近大自然的產(chǎn)業(yè)，藍(lán)天白云、綠水青山、鳥語花香、波光漣漪、稻花飄香……，這詩情畫意般的田園風(fēng)光，是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都無法相比的。休閑農(nóng)業(yè)讓人們有個(gè)溫馨舒適的工作生活環(huán)境，使人“身心快樂”地工作生活。 休閑農(nóng)業(yè)，可以成功地破解“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞”的怪圈。休閑農(nóng)業(yè)“接二連三”，把農(nóng)業(yè)變?yōu)榭鞓犯咝У漠a(chǎn)業(yè)、把農(nóng)村變?yōu)槊利惡椭C的家園、把農(nóng)民變?yōu)楦辉６凶饑?yán)的群體，已成為拓展農(nóng)業(yè)功能、拉動內(nèi)需、城鄉(xiāng)良性互動、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寬厚平臺。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，開辟出令人振奮的新途徑。 休閑農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約理念與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，為城市化進(jìn)程中人類社會發(fā)展，提供了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素“雙向流動”的有效平臺，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展指明了路徑，很可能成為我國破解“三農(nóng)”問題的突破口。
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