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民本思想是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫中重要的思想資源，也是中國傳統(tǒng)文化中源遠(yuǎn)流長的珍貴歷史遺產(chǎn)，對(duì)中國的發(fā)展和繁榮起到了巨大的推動(dòng)作用。它發(fā)端于夏商時(shí)代，其內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展不斷豐富并有所衍變。歷史證明：中國古代的每個(gè)歷史時(shí)期，只要統(tǒng)治者重視民本，施政體現(xiàn)民本思想，都帶來了一定的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)鼎盛。 民本思想的起源 民本思想對(duì)中國的發(fā)展和繁榮起到了巨大的推動(dòng)作用，然而其最初到底起源于我國的哪個(gè)時(shí)期呢？據(jù)考證，在中國的遠(yuǎn)古時(shí)代已出現(xiàn)了民本思想的萌芽。根據(jù)可靠文獻(xiàn)記載：帝堯曰：“吾存心于先古，加志于窮民，痛萬姓之罹罪，憂眾生之不遂也?！惫室幻窕蝠?，曰：“此我饑之也?！币幻窕蚝?，曰：“此我寒之也?！币幻裼凶铮唬骸按宋蚁葜?。”仁行而義立，德博而化富。如此關(guān)于民本思想的萌芽在先古時(shí)代還有很多，但都是初具雛形，散見于某些史書中，是少數(shù)智者的主張，并沒有形成完整的思想體系，也沒有深遠(yuǎn)的歷史影響。追本溯源，中國民本思想的萌芽最集中的時(shí)期是在夏商周三代，也可以說中國的民本思想起源于夏商周時(shí)期。其典型代表人物有夏禹、盤庚和周公。 夏禹是中國著名先期統(tǒng)治者，他治水的故事在我國廣為流傳，無人不知，而其施治中的民本思想?yún)s是他對(duì)中國歷史所作的最大貢獻(xiàn)。他首先提出了民本思想的概念，并在其施政過程中真正地實(shí)踐了他的以民為本思想。他的民本思想可以總結(jié)為一次回憶、一次談話、一次實(shí)踐。一次回憶指的是太康失邦，昆弟五人洛水以北等待了１００多天后，回憶大禹之戒，作的《五子之歌》。據(jù)記載《古文尚書·五子之歌》，其第一首就寫到：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下；民惟邦本，本固邦寧。予視天下愚夫愚婦一能勝予，一人三失，怨在明，不見是圖。予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬?！边@是中國歷史上第一次明確提出“民惟邦本，本固邦寧” 的概念，其意是說人民是國家的主體，人民穩(wěn)定了，國家才能安寧。同時(shí)也承認(rèn)了“民”是社會(huì)和國家物質(zhì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，如果離開了他們，國計(jì)民生都無從談起。對(duì)于百姓，只能親近，不能輕賤；百姓是立國根基，根基穩(wěn)固了國家才會(huì)安寧；天下的百姓比我們聰明，面對(duì)億萬百姓要存戒懼之心，不可隨意欺凌。以上這些執(zhí)政理念，不能不說是中國歷史上執(zhí)政思想的一次飛躍，也不能不說這是中國歷史上民本思想的一次巨大推進(jìn)。一次談話指的是大禹和舜帝、益、皋陶討論政務(wù)和治國見解的談話。夏禹就是在這次談話中首次提出了民本思想的概念。據(jù)《尚書·大禹謨》記載：“德惟善政，政在養(yǎng)民。水、火、金、木、谷惟修，正德、利用、厚生惟和”；“德罔克，民不依”；“后克艱厥后，臣克艱厥臣，政乃■(ｙī，治理安定的意思)，黎民敏德”。而大禹還曾說：“知人則哲，能官人；安民則惠，黎民懷之。”這些言論無不體現(xiàn)了大禹政事的根本在于養(yǎng)活和教育百姓，端正人們的德行，為百姓的物用提供便利，使人們的生活富足的民本思想。一次實(shí)踐指的是大禹治水。大禹不僅首次提出了民本思想的概念，形成了一些民本思想言論，而且在其施政過程中還切實(shí)加以實(shí)踐?！渡袝び碡暋酚涊d了大禹治水的全過程，這雖然是一部關(guān)于地理方面十分有價(jià)值的文獻(xiàn)，但也體現(xiàn)了大禹治水的巨大貢獻(xiàn)。據(jù)《賈誼·修政語·上》記載：“大禹曰：‘民無食也，則我弗能使也，功成而不利于民，我弗能勸也。’故鬟河而道之九牧，鑿江而道之九路，澄五湖而定東海。民勞矣而弗苦者，功成而利于民也。禹嘗晝不暇食，夜不暇寢矣，方是時(shí)也，憂務(wù)故也。故禹與士民同務(wù)，故不自言其信，而信諭矣。故治天下，以信為之也?！边@充分證明大禹不僅在思想上提出了民本思想的概念，而且也在身體力行著民本思想。 盤庚是湯的第十世孫，商的第二十位君主，也是商代的一位明君。他在位時(shí)為了避免都城水災(zāi)，把商都遷于殷。歷史上關(guān)于他的記載都集中在《尚書·盤庚上》、《尚書·盤庚中》、《尚書·盤庚下》三篇中。他關(guān)于重民的民本思想也集中體現(xiàn)在為遷都殷而發(fā)表的三次演講中，所以盤庚的民本思想也可以概括為三次演講。第一次演講：盤庚為了都城人民生活安定，避免水災(zāi)，決定第五次遷都，而臣民卻有很大一部分不愿意去新邑居住，而且有一部分大臣不僅不支持遷都，還煽動(dòng)平民也不遷都，在這種情況下，盤庚把一些貴戚近臣召集起來進(jìn)行教導(dǎo)，發(fā)表演講。盤庚在這次演講中明確指出：“汝克黜乃心，施實(shí)德于民，至于婚友，丕乃敢大言汝有積德?！彼虒?dǎo)貴戚近臣要拋卻私心，給予百姓一些實(shí)實(shí)在在的好處，要把遷都的原因、善言和思想正確無誤地傳達(dá)給百姓，切不可謠言恐嚇和煽動(dòng)百姓反對(duì)遷都避禍的大行動(dòng)。這是他民本思想的最初顯露。第二次演講：盤庚在對(duì)近臣貴戚發(fā)表第一次演講后，把那些不服從遷移命令的百姓召集起來進(jìn)行耐心說服。盤庚用誠懇的態(tài)度勸導(dǎo)他們：“古我前后，罔不惟民之承保，后胥戚鮮以不浮天時(shí)?！薄俺腥曩氯辏┫部倒?，非汝有咎，比于罰。予若吁懷茲新邑，亦惟汝故，以丕從厥志。今予將試以汝遷，安定厥邦?！薄坝桢吕m(xù)乃命于天，予豈汝威用奉畜汝眾?！边@第二次談話通篇貫穿了遷都為民、使民安居樂業(yè)、避災(zāi)躲禍的思想，提出了順應(yīng)天意民心，幫助、養(yǎng)育百姓的民本思想觀念。第三次演講：盤庚把都城遷到新邑，安排好百姓住的地方后，把百官召集起來發(fā)表演說，對(duì)百官進(jìn)行告誡：“無戲怠，懋建大命?！薄坝杵漤?jiǎn)相爾，念敬我眾。朕不肩好貨，敢恭生生鞠人、謀人之保居，敘欽。今我既羞告爾于朕志若否，罔有弗欽。無總于貨寶，生生自庸。式敷民德，永肩一心?！北P庚在第三篇演說中重點(diǎn)是勸誡百官不要貪圖嬉戲游樂，也不要疏懶怠惰，要努力完成重建家園的重大使命。同時(shí)他指出你們要想想自己的職責(zé)，他將認(rèn)真考察照撫民眾而取得的政績，不會(huì)任用貪財(cái)好貨之輩，而只會(huì)任用努力幫助百姓的人。最后還告誡不要聚斂財(cái)寶，要努力為百姓謀生而建功立業(yè)。這是中國歷史上第一次提出以對(duì)待民眾的情況來考察、使用干部的用人理念，對(duì)中國古代民本思想的進(jìn)步起到了巨大的推動(dòng)作用。 周公，姓姬名旦，周文王之子，武王之弟。是西周初年的政治家、思想家。因以周太王所居地為其采邑，故稱周公。周滅商后，周公在總結(jié)商朝滅亡的教訓(xùn)時(shí)提出： “皇天無親，惟德是輔；民心無常，惟惠之懷”、“天命靡常”。強(qiáng)調(diào)只有實(shí)行德政，才能長期獲得人民的擁護(hù)。他總結(jié)商亡的教訓(xùn)，提出了“以德配天”、“敬德保民”，在中國政治生活中，正式實(shí)施了“德治”主張。周公的民本思想可以總結(jié)為“敬德保民”和“教化”兩個(gè)方面。周公敬德保民的思想在許多文獻(xiàn)中都有記載，其中在《尚書·康誥》中最為集中?！渡袝た嫡a》是周公告誡康叔勤勉治理殷民的誥詞，他精辟論述：“往敷求于殷先哲王，用?！雒瘛Ｈ曦нh(yuǎn)惟商■成人，宅心知訓(xùn)。別求聞?dòng)晒畔日芡?，用康保民。”“天畏■忱，民情大可見。小人難保，往盡乃心，無康好逸豫，乃其■民。我聞曰‘怨不在大，亦不在小，惠不惠，懋不懋?！薄拔┟衿洚厳壘蹋舯３嘧?，惟民其康■。”“敬哉！無作怨，勿用非謀非彝蔽時(shí)忱。丕則敏德，用康乃心，顧乃德，遠(yuǎn)乃猷，裕乃以；民寧，不汝瑕殄?！边@些論述，充分證明了他關(guān)心百姓、保護(hù)百姓、施行德政、滿足百姓所需、安定百姓之心、使百姓康樂安定的“敬德保民”思想。關(guān)于“敬德保民”他還有許多論述：“人無于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)?！?《尚書·酒誥》)“王其效邦君越御事，厥命曷以？‘引養(yǎng)引恬’?！薄八镣跷┑掠?，和懌先后迷民，用懌先王受命?！?《尚書·梓材》)“朕教汝于■民彝，汝乃是不■，乃時(shí)惟不永哉！篤敘乃正父，罔不若予，不敢廢乃命。汝往，敬哉！茲予其明農(nóng)哉！彼裕我民，無遠(yuǎn)用戾?！薄盎莺V敘，無有遘自疾。萬年厭于乃德，殷乃引考。王■殷乃承敘，萬年其永觀朕子懷德?！?《尚書·洛誥》)這無一不是他“敬德保民”思想的體現(xiàn)。教化思想是周公“敬德保民”思想的深化，也是周公執(zhí)政思想的精華。關(guān)于教化，周公專題論述的并不多，但其在許多言論中都蘊(yùn)含了這種思想。其中較為典型的教化思想集中在《尚書·康誥》之中。周公在《尚書·康誥》中告誡康叔：“汝亦罔不克敬典，乃由裕民，惟文王之敬忌，乃裕民。曰：‘我惟有及。’則予一人以懌”“爽惟民迪吉康。我時(shí)其惟殷先哲王德，用康■民作求，矧今民罔迪不適，不迪則罔政在厥邦?！边@兩句話是周公民本思想教化方面的集中體現(xiàn)，他告誡康叔不僅要自己遵守法令，還要用法令去教導(dǎo)百姓，要用文王敬德忌刑的風(fēng)范把百姓引上正道。同時(shí)更明確地指出教化能夠使百姓善良，國家安康。 民本思想在夏商周三代雖然沒有形成體系，但在這個(gè)時(shí)期中民本思想的萌芽有了巨大突破，完全可以說民本思想起源于夏商周時(shí)代。在中國歷史上第一次提出了“民惟邦本、本固邦寧”的民本思想概念，第一次提出了以對(duì)民的政績來考察、使用干部的用人方略，第一次提出了敬德保民的執(zhí)政理念，同時(shí)他們?nèi)齻€(gè)典型代表人物不僅在思想理論上提出了民本思想，而且作為當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者，在其施政過程中也都身體力行地實(shí)踐了其提出的民本思想，這對(duì)我國民本思想體系形成起到了巨大的推動(dòng)作用，具有不可估量的歷史價(jià)值。 民本思想的形成 民本思想在夏商周時(shí)期經(jīng)過三位杰出人物的提出與豐富后，到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期得到了巨大的發(fā)展。特別是在當(dāng)時(shí)的士階層中進(jìn)行了廣泛深入地探討和闡釋，由于士階層處于統(tǒng)治和被統(tǒng)治之間，對(duì)民的作用的認(rèn)識(shí)更加清楚，所以對(duì)“民惟邦本，本固邦寧”的道理更加著意闡釋、鼓吹，成了這一時(shí)期的一股思想大潮，并在萌芽的基礎(chǔ)上形成了初步體系。同時(shí)，在這一時(shí)期涌現(xiàn)出了眾多的思想家，其中最為典型的代表人物有孔子、孟子、荀子三位。他們民本思想的側(cè)重點(diǎn)各有千秋，孔子側(cè)重于“為政以德”，孟子側(cè)重于“民貴君輕”，而荀子的側(cè)重點(diǎn)則是“恩惠于民”。 孔子“為政以德”的思想?？鬃油陚涞乩^承了周公的“德主刑輔”的思想，而且又有所發(fā)展和完善，將德與禮有機(jī)地結(jié)合起來，并在吸收了春秋時(shí)期德治資源的基礎(chǔ)上，明確提出了“為政以德”的政治思想。他指出：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！薄暗乐哉R之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！?《論語·為政》)從而形成了自己較為詳備的德治思想體系。當(dāng)然，孔子的德治思想是以“仁”為核心的道德思想體系，強(qiáng)調(diào)把禮的執(zhí)行建立在仁的基礎(chǔ)上，賦予禮以道德的品格，把外在的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的自我約束，這是孔子德治思想的實(shí)質(zhì)和它的意義所在?？鬃印盀檎缘隆彼枷胧墙?gòu)在君主具有崇高道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)之上，然后延伸到“治人”的層面上，具體說就是，“修己以敬，修己以安人，修己以安百姓?！保ā墩撜Z·憲問》）這是統(tǒng)治者在實(shí)施德治過程中必須要解決的問題?？鬃幼裱肮胖疄檎?，愛人為大”的原則，把“愛人”放在為政之首位。孔子認(rèn)為，要使社會(huì)維持和諧穩(wěn)定的等級(jí)秩序，在處理君民之間的關(guān)系時(shí)，首先要以道德原則來對(duì)待庶民百姓，用自身的高尚道德澤惠于民，取信于民。在孔子看來，老百姓的信任對(duì)為政者至關(guān)重要，“為政以德”必先取信于民，取信于民必須誠實(shí)無欺，講究信用。子貢曾問政于孔子：“子曰：‘足食，足兵，民信之矣。’子貢曰：‘必不得已而去，于斯三者何先’曰：‘去兵?！迂曉唬骸夭坏靡讯?，于斯二者何先’曰：‘去食。自古皆有死，民無信不立?！?《論語·顏淵》)孔子把“民信”看得比“足食、足兵”更為重要，把取信于民看做是治理國家至關(guān)緊要的東西?！吧虾枚Y，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民襁負(fù)其子而至矣，焉用嫁！”(《論語·子路》)盡管孔子時(shí)代還沒有提出民貴君輕的思想，但民在國家社稷中的重要地位和作用已不言而喻。因?yàn)槊駷閲抑?，國家之?cái)、君主之用皆源于民，一國之存在，不可須臾離民，無民則國將不存。因此，執(zhí)政者為了維護(hù)自身政權(quán)之穩(wěn)定，首先必須穩(wěn)定好根基，滿足百姓日常的生產(chǎn)生活需要，有了豐裕的生活資料，無論對(duì)百姓還是對(duì)君主來說都十分重要，也就是說，“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”(《論語·顏淵》)從這一層面來說，民足是君足的先決條件。沒有民足，就沒有君足。這是維持君民關(guān)系的最基本底線，在這一底線范圍內(nèi)，君民之間可保持基本的和諧與平衡，超越或破壞了這一底線，社會(huì)將面臨“上下失序”的混亂局面?？鬃影迅幻裰糜跒檎种匾奈恢?，他認(rèn)為，施行“德治”如果不能給百姓帶來實(shí)惠，那就失去了“德治”的意義，檢驗(yàn)為政者“修德”的標(biāo)準(zhǔn)就是看國家是否興盛，民眾是否安居樂業(yè)，因?yàn)槊窀粍t國強(qiáng)，民安則國安。他認(rèn)為只要做到“足食足兵”，就可獲得民眾之信賴(《論語·顏淵》)，并以使民“富之”作為人口眾多后的首要選擇(《論語·子路》)。為了實(shí)現(xiàn)其富民的政治理想，孔子要求統(tǒng)治者多予少取，要施惠于民。他認(rèn)為，為政的首要任務(wù)是“足食”、“足民”，然后再“庶之”、“富之”(《論語·子路》)，讓百姓能夠豐衣足食，安居樂業(yè)。在孔子看來，民富則安，民安則國安，民貧則亂，民亂則國危。作為統(tǒng)治者，要時(shí)刻關(guān)注民眾的意愿和要求，要“施取其厚，事舉其中，斂從其薄”(顧寶田等：《左氏春秋譯注·哀公十一年》)；“薄賦斂則民富”(趙善詒：《說苑疏證·政理》)；切不可漠視民眾之合理要求。孔子的這一結(jié)論，是通過對(duì)歷史的深刻考察和總結(jié)得出的真理性認(rèn)識(shí)。民之富固然重要，但孔子沒有停留在此，而是把民之教作為管理的最終目的?？鬃訉?duì)民眾毫不猶豫地以“教之”作為“富之”之后的最重要環(huán)節(jié)，指出“既富，乃教之也?！?趙善詒：《說苑疏證·建本》)孔子最早論述了富民與教民之間的辯證關(guān)系，可見，孔子主張先讓百姓富裕起來，然后再進(jìn)行教化，把富裕作為教化的先決條件，這可以說是人類政治思想史上的一條真理性的原則，強(qiáng)調(diào)在富民的基礎(chǔ)上注重對(duì)民眾的道德教化，民眾就不會(huì)萌發(fā)犯上作亂之心、非分逾越之想，就會(huì)在各自的社會(huì)位置上各守其位，各盡其責(zé)，社會(huì)也就不會(huì)出現(xiàn)上下失序、貴賤失常的混亂局面。雖然孔子“為政以德”的民本思想提出后不停地游說列國，雖然事實(shí)上并沒有得到當(dāng)時(shí)各國諸侯的重視，也沒有得到實(shí)際的貫徹實(shí)施，但是客觀上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并得到了后來儒家思想家的發(fā)展和完善，形成了較完備的思想體系。 孟子“民貴君輕”的思想。孟子是孔子之后的又一位杰出的思想家，他吸收了孔子民本思想的精華，對(duì)以民為本的思想作了進(jìn)一步的詳細(xì)闡述。孟子認(rèn)為，民眾是國家、諸侯、天子存亡或變更的最根本的因素，因此民眾的地位和作用比君主更為重要。他說：“民為貴，社稷次之，君為輕?！?《孟子·盡心下》)既然民眾比君主的地位和作用更重要，所以“得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫”(《孟子·盡心下》)，“保民而王，莫之能御也”(《孟子·梁惠王上》)。因此，他主張“民為貴，社稷次之，君為輕”。齊宣王問湯武放伐之事，懷疑臣不可以弒君。孟子則直告以“賊仁者，謂之賊；賊義者，謂之殘，殘賊之人，謂之一夫。聞?wù)D一夫紂矣，未聞弒君也?！?《孟子·梁惠王下》)這些話在當(dāng)時(shí)看來，都是極其大膽的，有一定的進(jìn)步意義。孟子不僅把孔子的“愛人”發(fā)展為“愛民”，而且把民放到了歷史決定性因素的地位。認(rèn)為君王可以變置，社稷可以變置，而民是不可變置的。孟子就是從歷史中得出結(jié)論：“桀、紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道，得其民斯得天下矣……”(《孟子·離婁上》)可見，孟子把民的地位提到了空前的高度，在今天看來，也很有現(xiàn)實(shí)意義。孟子要求君王“與民同樂”，并認(rèn)為君臣之間有某種對(duì)等的關(guān)系：“君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎”(《孟子·離婁下》)。君權(quán)在孟子的眼里再也不那么威不可犯了，他經(jīng)常通過委婉或直接的方式斥責(zé)君主，如“五十步笑百步”(《孟子·梁惠王上》)，“四境之內(nèi)不治則如之何”，“王顧左右而言他”(《孟子·梁惠王上》)。他以“居天下之廣居，立天下之正位，行天下之大道。得志，與民由之。不得志，獨(dú)行其道。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”《孟子·滕文公下》之人為大丈夫。正因?yàn)槿绱耍献雍魡镜氖侨收咧螄?，呼喚“親親而仁民，仁民而愛物”(《孟子·盡心上》)的社會(huì)。 荀子“恩惠于民”的思想。荀子是孔子和孟子之后又一位著名民本思想學(xué)家，他的民本思想吸收了前兩位的重要內(nèi)容，并且又有了新的發(fā)展。他提出了：“庶人安政，然后君子安位。傳曰：‘君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！示苏?，欲安，則莫若平政愛民矣?！?《荀子·王制》)他以“恩惠于民”的思想對(duì)孔子、孟子的民本思想加以補(bǔ)充和完善，從而在春秋戰(zhàn)國時(shí)期形成了民本思想的初步體系。一方面是“平政愛民”。“平政”的目的是要使百姓“安政”，要使“庶人安政”，絕不能濫用刑罰，暴虐人民，而應(yīng)該是愛民，施恩惠于民，養(yǎng)民富民。荀子認(rèn)為，要“平政愛民”，就要“選賢良，舉篤敬，興孝弟，收孤寡，補(bǔ)貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。故君人者，欲安：則莫若平政愛民矣”。百姓安政，國君才能安位。民安君安，社會(huì)才能安寧和諧。所以，荀子認(rèn)為：“平政愛民”，“隆禮致士”，“尚賢使能”是國君執(zhí)政的三個(gè)“大節(jié)”?！叭?jié)者當(dāng)，則其余莫不當(dāng)矣；三節(jié)者不當(dāng)，則其余雖曲當(dāng)，猶將無益矣?！?《荀子·王制》)要“平政愛民”，就要反對(duì)“上溢下漏”，“筐篋已富，府庫已實(shí)，而百姓貧”的剝削行為。荀子認(rèn)為，“王者之法”，取于民要合理，要按等級(jí)收稅，要辦理好民眾的事情，利用好萬物。荀子說：“田野什一，關(guān)市幾而不征，山林澤梁，以時(shí)禁發(fā)而不稅。相地而衰政(根據(jù)土地的好壞收稅)，理道之遠(yuǎn)近而致貢，通流財(cái)物粟米，無有滯留，使相歸移也。”(《荀子·王制》)這樣的目的，是為了“養(yǎng)民”，滿足人民物質(zhì)生活條件。這是“平政愛民”的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要“平政愛民”，就要反對(duì)濫用刑罰，施強(qiáng)暴于民?！爸胤ā保┬塘P于民，目的不是為了懲罰，而是為了民安、君安，達(dá)到社會(huì)的安定。荀子說：“凡節(jié)奏(禮法制度)欲陵，而生民放寬；節(jié)奏陵而文，生民寬而安?！?《荀子·致士》)“臨事接民而以義變應(yīng)，寬裕而多容，恭敬以先之，政之始也；然后中和察斷以輔之，政之隆也；然后進(jìn)退誅賞之，政之終也。”(《荀子·致士》)從荀子“平政愛民”的政治主張中，可以看出荀子雖然認(rèn)為“人之性惡”，但是仍然以“愛民”為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這也可以說，荀子把“人之性惡”作為政治立說和施政的“方便法門”而已。另一方面是“節(jié)裕富民”。荀子認(rèn)為，“不富無以養(yǎng)民情”，求富求貴求榮是人的情欲之一。為了滿足人民求富的欲望，荀子提出了“富民”、“養(yǎng)民”、“裕民”這一治理目標(biāo)。荀子說：“足國之道，節(jié)用裕民，而善藏其余。節(jié)用以禮，裕民以政。彼裕民故多余，裕民則民富，民富則田肥以易，田肥以易則出實(shí)百倍。上以法取焉，而下以禮節(jié)用之。余若丘山，不時(shí)焚燒，無所藏之。夫君子奚患乎無余？故知節(jié)用裕民，則必有仁義賢良之名，而且有富厚丘山之積矣。此無他故焉，生于節(jié)用裕民也。不知節(jié)用裕民則民貧，民貧則田瘠以穢，田瘠以穢則出實(shí)不半。上雖好取侵奪，猶將寡獲也；而或以無禮節(jié)用之，則必有貪利糾矯之名，而且有空虛窮乏之實(shí)矣。此無他故焉，不知節(jié)用裕民也?！?《荀子·富國》)國家節(jié)約開支，實(shí)行富民的政策，君上控制過度收稅，教育百姓節(jié)約，實(shí)行這種“節(jié)用裕民”的政策，人民就有了生產(chǎn)的積極性，這樣生產(chǎn)出來的糧食多如丘山，人民也就可以富足了，民富則國家也就富了，相反則民貧。民富就可以“養(yǎng)民情”，就可以滿足人民的物質(zhì)生活需求，也就可以達(dá)到“養(yǎng)人之欲，給人之求”的目的。民富了，滿足了基本的生存需求之后，則可以進(jìn)一步教之、化之?！靶詡魏隙煜轮巍本湍苓_(dá)到“求治去亂”這個(gè)總目標(biāo)。 民本思想的總結(jié) 民本思想在夏商周時(shí)期出現(xiàn)萌芽后，到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期得到了巨大的發(fā)展，特別是經(jīng)過孔子、孟子和荀子的豐富和發(fā)展后，形成了初步的體系。到了西漢時(shí)期，大政治家、思想家賈誼對(duì)先秦儒家的民本思想進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了系統(tǒng)完整的“民本思想”理論。今天，拂去歷史的塵埃，他的民本思想仍然像明珠一樣，依然閃耀著不可逼視的光芒。 賈誼首先對(duì)民本思想進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，提出了古代民本思想最為完備的概念和內(nèi)涵：“聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本。故國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤，此之謂民無不為本也。聞之于政也，民無不為命也。國以為命，君以為命，吏以為命。故國以民為存亡，君以民為盲明，吏以民為賢不肖，此之謂民無不為命也。聞之于政也，民無不為功也。故國以為功，君以為功，吏以為功。故國以民為興壞，君以民為強(qiáng)弱，吏以民為能不能，此之謂民無不為功也。聞之于政也，民無不為力也。故國以為力，君以為力，吏以為力。故夫戰(zhàn)之勝也，民欲勝也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也。故率民而守，而民不欲存，則莫能以存矣。故率民而攻，民不欲得，則莫能以得矣。故率民而戰(zhàn)，民不欲勝，則莫能以勝矣。故其民之為其上也，接敵而喜，進(jìn)而不能止，敵人必駭，戰(zhàn)由此勝也。夫民之于其上也，接而懼，必走去，戰(zhàn)由此敗也。故夫■與福也，非粹在天也，必在士民也?！?《大政上》)賈誼以“民無不為本、民無不為命、民無不為功、民無不為力”系統(tǒng)地闡述了人民是國家安危之基，存亡之本，興壞之源，是君主之威侮、之盲明、之強(qiáng)弱的關(guān)鍵，進(jìn)而總結(jié)出民是國家興衰成敗之本、君主威侮之本的科學(xué)結(jié)論，完備地形成了他的“民本思想”體系。賈誼“民本思想”體系博大而精深，內(nèi)容深刻而全面。他的民本思想具體又可分為以下五個(gè)方面： 民無不為本的思想。這是其民本思想的根基和精華。他精辟地論述：“聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本。故國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤，此之謂民無不為本也”；“故夫民者，萬世之本也，不可欺”；“故夫諸侯者，士民皆愛之，則其國必興矣；士民皆苦之，則其國必亡矣。故夫士民者，國家之所樹，而諸侯之本也，不可輕也”。(《大政》)他認(rèn)為人民是一切的根本，最有力量的是人民，提出了只有人民才是國家根本的重要論斷。 施行仁政的思想。“仁心不施，而攻守之勢(shì)異也?！?《過秦論》)這是賈誼深刻分析強(qiáng)秦為何迅速滅亡后得出的結(jié)論。賈誼在名篇《過秦論》中指出：“秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道而立私愛，焚文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始。夫兼并者，高詐力；安定者，貴順權(quán)；此言取與攻守不同術(shù)也。秦離戰(zhàn)國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者異也，孤獨(dú)而有之，故其亡可立而待也?！辈⒓僭O(shè)秦二世施行仁政進(jìn)行對(duì)比：“向使二世有庸主之行，而任忠賢，臣主一心而憂海內(nèi)之患，縞素而正先帝之過；裂地分民，以封功臣之后；建國立君，以禮天下；虛囹圄而免刑戮，除收孥■穢之罪，使各反其鄉(xiāng)里。發(fā)倉廩，散財(cái)幣，以振孤獨(dú)窮困之士；輕賦少事，以佐百姓之急，約法省刑，以持其后；使天下之人，皆得自新，更節(jié)修行，各慎其身；塞萬民之望，而以威德與天下，天下集矣。即四海之內(nèi)，皆歡然各自安樂其處，唯恐有變。雖有狡猾之民，無離上之心，則不軌之臣無以飾其智，而暴亂之奸止矣。”從而得出其“勞民之易為仁也”的科學(xué)結(jié)論。他認(rèn)為，作為英明的君主，就要體察民情，憂其民苦，施行仁政，這是一個(gè)國家富強(qiáng)興旺的根基。正是在他這種思想的影響下，西漢文帝時(shí)期出現(xiàn)了長達(dá)６０余年的無為政治模式，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，從而使中國歷史上出現(xiàn)了“文景之治”這一興盛之巔峰。他還進(jìn)一步闡述：“仁義者，明君之性也。故堯舜禹湯之治天下也，所謂明君也，士民樂之，皆即位百年然后崩，士民猶以為大數(shù)也。桀紂，所謂暴亂之君也，士民苦之，皆即位數(shù)十年而滅，士民猶以為大久也?！背浞终撌隽酥挥惺┬腥收粋€(gè)社會(huì)才會(huì)長治久安，農(nóng)民才會(huì)富足殷實(shí)，國家政權(quán)才會(huì)鞏固。 政在愛民的思想。賈誼指出：“見終始之變，知存亡之由，是以牧之以道，務(wù)在安之而已矣。下雖有逆行之臣，必?zé)o響應(yīng)之助。故曰：‘安民可與為義，而危民易與為非?！?《過秦論》)他認(rèn)為英明的君主應(yīng)該常懷愛民之情，善于安撫民心，做到愛民如子?！肮示灾t為明，吏以愛民為忠”；“夫?yàn)槿顺颊?，以富樂民為功，以貧苦民為罪”；“君子之貴也，士民貴之，故謂之貴也。故君子之富也，士民樂之，故謂之富也。故君子之貴也，與民以福，故士民貴之。故君子之富也，與民以財(cái)，故士民樂之。故君子富貴也，至于子孫而衰，則士民皆曰何君子之道衰也，數(shù)也”。他認(rèn)為，作為官吏，要以使人民安居樂業(yè)、生活富足作為自己的功勞，以使百姓生活貧苦作為罪行和恥辱。官員的忠心，不是對(duì)任何個(gè)人或偶像，而是至高無上的人民。“夫憂民之憂，民必憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂。” 教化安民的思想。在中國人看來，人們犯罪不過是在道德上犯了錯(cuò)誤，法律就是要幫助人們改正錯(cuò)誤，而不是要懲罰犯罪的人。中國人的法律觀念將人理解為在道德上能夠自覺、且有待于自覺的人，賈誼民本思想之精髓正體現(xiàn)在對(duì)人的這種理解上。這方面賈誼作了大量的論述：“夫民之為言也，暝也；萌之為言也，盲也。故惟上之所扶而以之，民無不化也。故曰：民萌。民萌哉，直言其意而為之名也。夫民者，賢、不肖之材也，賢、不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖者伏焉；技能輸焉，忠信飾焉。故民者積愚也?！?《大政》)他認(rèn)為百姓能夠自覺，“乃賢、不肖之材”，可上可下，另一方面，百姓同時(shí)又是暝、萌、盲、愚，就是說，百姓尚有待于自覺，但憑自身是無法達(dá)到自覺的，因此，關(guān)鍵在于為政者的正確引導(dǎo)，“惟上之所扶而以之，民無不化也”。“夫民者，諸侯之本也；教者，政之本也；道者，教之本也。有道，然后教也；有教，然后政治也；政治，然后民勸之；民勸之，然后國豐富也。”(《大政》)他認(rèn)為民本觀念的必然結(jié)論就是將政治理解為如何教化百姓，使其生活達(dá)到完美。那么，怎樣教化百姓呢即以道教化百姓，此種道術(shù)實(shí)際上就是儒家之仁義禮法，即所謂“人主仁而境內(nèi)和矣，故其士民莫弗親也；人主義而境內(nèi)理矣，故其士民莫弗順也；人主有禮而境內(nèi)肅矣，故其士民莫弗敬也；人主有信而境內(nèi)貞矣，故其士民莫弗信也；人主公而境內(nèi)服矣，故其士民莫弗戴也；人主法而境內(nèi)軌矣，故其士民莫弗輔也?！?《道術(shù)》)“故夫民者雖愚也，明上選吏焉，必使民與焉。故士民譽(yù)之，則明上察之，見歸而舉之；故民苦之，則明上察之，見非而去之。故王者取吏不妄，必使民唱，然后和之。故夫民者，吏之程也，察吏于民，然后隨之。夫民至卑也，使之取吏焉，必取其愛焉。故十愛之有歸，則十人之吏也；百人愛之有歸，則百人之吏也；千人愛之有歸，則千人之吏也；萬人愛之有歸，則萬人之吏，選卿相焉?！?《大政》)他認(rèn)為雖然民愚昧不覺，有待于教化，但同時(shí)為政者又要尊重民意，“君以民為盲明，吏以民為賢不肖”，因此，要以百姓之意見來選賢任能。 民必勝的思想?！肮首怨胖劣诮?，與民為讎者，有遲有速，而民必勝之”、“民者，萬世之本也，不可欺。凡居于上位者，簡(jiǎn)士苦民者是謂愚，敬士愛民者是謂智。夫愚智者，士民命之也。故夫民者，大族也，民不可不畏也。故夫民者，多力而不可適也。嗚呼，戒之哉，戒之哉！與民為敵者，民必勝之”。（《大政》）他認(rèn)為，得民心者得天下，失民心者失天下，與民為敵，民必勝。 民本思想是中國文化的精華，其中的關(guān)于為政以德、民貴君輕、恩惠于民、平政愛民、節(jié)裕富民、教化安民的思想，體現(xiàn)了古代民本思想的概念化、具體化、系統(tǒng)化，這些思想對(duì)推動(dòng)國家富強(qiáng)和社會(huì)繁榮發(fā)揮了巨大作用，在今天仍具有重要的借鑒價(jià)值。但這些思想由于歷史條件的限制，具有明顯的目的錯(cuò)位、內(nèi)容空位、制度缺位的局限性。今天在我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民社會(huì)歷史背景下，我們要充分借鑒這些珍貴的歷史遺產(chǎn)，在批判繼承的基礎(chǔ)上，既做到古為今用，又堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。 |
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