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對(duì)外貿(mào)易較快增長(zhǎng)，利用外資增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年，進(jìn)出口總額9809億美元，同比增長(zhǎng)23.3%，比上年同期回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，與一季度持平。其中，出口5467億美元，增長(zhǎng)27.6%；進(jìn)口4342億美元，增長(zhǎng)18.2%。我國對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)成為近年來國際國內(nèi)航運(yùn)業(yè)因“中國因素”而繁榮景氣的重要推動(dòng)力。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，增幅為多年所少有。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.2%，增幅高于上年同期4個(gè)百分點(diǎn)。居民可支配收入增長(zhǎng)有助于滿足居民在日常生活和旅游休閑方面的交通需求，購買汽車代步，搭乘飛機(jī)出行的比例在逐年增加。1.1.2  交通運(yùn)輸業(yè)面臨新一輪油價(jià)上漲壓力2007年上半年，我國僅在1月14日下調(diào)了汽油（標(biāo)準(zhǔn)品）和煤油價(jià)格（其中汽油出廠價(jià)格和零售基準(zhǔn)價(jià)每噸下調(diào)220元），沒有調(diào)整柴油價(jià)格，我國成品油市場(chǎng)價(jià)格基本維持穩(wěn)定。雖然國際油價(jià)又趨上漲，但國內(nèi)成品油價(jià)格沒有隨之提高。今年6月以來，國際原油市場(chǎng)油價(jià)再次大幅上漲。7月31日，紐約商品交易所9月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于78.21美元，超過去年7月14日創(chuàng)下的每桶77.03美元的歷史最高收盤價(jià)。油價(jià)大幅上漲除了受到全球原油供應(yīng)緊張、需求增加和部分產(chǎn)油國地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩等因素影響外，大批投資基金進(jìn)入原油市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)以獲取利潤(rùn)，也成為推動(dòng)國際原油價(jià)格上漲的重要因素。由于我國石油對(duì)外依存度較高，國際油價(jià)的漲跌與我國諸多行業(yè)息息相關(guān)，尤其成為交通運(yùn)輸業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年國際油價(jià)大漲帶動(dòng)國內(nèi)油價(jià)上升，公路、水路和航空運(yùn)輸業(yè)成本陡增，利潤(rùn)被大幅侵蝕，國內(nèi)航空運(yùn)輸業(yè)甚至全行業(yè)虧損，交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)景氣度也在去年2季度降到了04年以來的最低點(diǎn)。2  2005年1月-2007年7月原油現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)歷年對(duì)比數(shù)據(jù)來源：普氏現(xiàn)貨  國研網(wǎng)行業(yè)研究部制圖3  2005年1月-2007年5月國內(nèi)主要成品油價(jià)格走勢(shì)數(shù)據(jù)來源：國研網(wǎng)數(shù)據(jù)中心  國研網(wǎng)行業(yè)研究部制圖1.1.3  人民幣穩(wěn)步升值 國內(nèi)航空業(yè)普遍受益2005年7月21日，我國開始進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制改革，匯改兩年以來人民幣對(duì)美元匯率的基本走勢(shì)基本呈現(xiàn)“大漲小跌”緩慢盤升的特點(diǎn)，人民幣對(duì)美元匯率屢創(chuàng)新高?7月31日，人民幣兌美元匯率中間價(jià)為1：7.57，較2005年7月21日的中間價(jià)8.11升值約6.61%。由于國內(nèi)航空公司在航油、飛機(jī)的購買租賃以及維修等費(fèi)用方面存在大量美元交易和外債，人民幣持續(xù)升值將使以人民幣計(jì)價(jià)的外幣交易額和負(fù)債減少，從而產(chǎn)生巨額匯兌凈收益，因此人民幣升值對(duì)于航空業(yè)來說是很大利好。圖 4  2006.7.31－2007.7.31人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行  國研網(wǎng)行業(yè)研究部繪制1.1.4   國家出口退稅新政將對(duì)我國航運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響據(jù)財(cái)政部國家稅務(wù)總局發(fā)布的通知，我國將從2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。此次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。從這次調(diào)整的產(chǎn)品看，一是進(jìn)一步取消553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。這次調(diào)整主要涉及三大產(chǎn)業(yè)：資源性產(chǎn)品，高能耗高污染產(chǎn)品和容易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品。新政策將降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，由于這些貨物運(yùn)輸所涉及的主要是集裝箱班輪運(yùn)輸，因此對(duì)我國港口集裝箱影響將較大，特別是對(duì)80多種鋼鐵產(chǎn)品加征5%至10%的出口關(guān)稅，將有效抑制過快增長(zhǎng)的鋼鐵產(chǎn)品出口，而這些產(chǎn)品正是目前集裝箱化率增長(zhǎng)最快品種之一，因此此次稅率調(diào)整對(duì)我國集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)將產(chǎn)生較大負(fù)面影響。各子行業(yè)政策及監(jiān)管動(dòng)態(tài)1.2.1 道路運(yùn)輸業(yè)8月1日，交通部公布了《國家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是交通部在征求地方和專家意見的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升公路運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，加快構(gòu)建以國家高速公路網(wǎng)為依托，與鐵路、港口等運(yùn)輸方式緊密銜接，布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國家快速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)而組織編制的。根據(jù)《規(guī)劃》，國家公路運(yùn)輸樞紐確定為179個(gè)，其中12個(gè)為組合樞紐，共計(jì)196個(gè)城市。原45個(gè)公路主樞紐已全部納入布局規(guī)劃方案，是國家公路運(yùn)輸樞紐的重要組成部分，并居主導(dǎo)地位。國家公路運(yùn)輸樞紐覆蓋了所有直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市及地級(jí)城市137個(gè)，覆蓋城市占全國地級(jí)以上城市總數(shù)的60%，覆蓋總?cè)丝谡既珖側(cè)丝诘?0%。《規(guī)劃》的實(shí)施將大力提高我國公路網(wǎng)的有效供給能力，充分發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)募柽\(yùn)作用，提高我國綜合交通運(yùn)輸?shù)恼w效率。《規(guī)劃》是2004年《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的進(jìn)一步完善。屆時(shí)，國家公路運(yùn)輸樞紐將與國家高速公路網(wǎng)共同構(gòu)筑全國便捷、高效的公路快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。表 1  國家公路運(yùn)輸樞紐布局方案地區(qū)省  份城市數(shù)量東部北  京北京1上  海上海1天  津天津1河  北石家莊  唐山  邯鄲  秦皇島  保定  張家口  承德7遼  寧*沈（陽）撫（順）鐵（嶺）  大連  錦州  鞍山  營(yíng)口  丹東6江  蘇南京  *蘇（州）錫（無錫）常（州）  徐州  連云港  南通  鎮(zhèn)江  淮安7浙  江杭州  *寧（波）舟（山）  溫州  湖州  嘉興  金華  臺(tái)州  紹興  衢州9福  建福州  *廈（門）漳（州）泉（州）  龍巖  三明   南平5山  東*濟(jì)（南）泰（安）  青島  淄博  *煙（臺(tái)）威（海）  濟(jì)寧  濰坊  臨沂 荷澤  德州   聊城  濱州  日照12廣  東*廣（州）佛（山）  *深（圳）莞（東莞）  汕頭  湛江  珠海 江門  茂名  梅州  韶關(guān)  肇慶10海  南?？?nbsp; 三亞2東部合計(jì)61中部山  西太原  大同  臨汾  長(zhǎng)治  呂梁5吉  林長(zhǎng)春  吉林  延吉  四平  通化  松原6黑龍江哈爾濱  齊齊哈爾  佳木斯  牡丹江  綏芬河  大慶  黑河  綏化8安  徽合肥  蕪湖  蚌埠  安慶  阜陽  六安  黃山7江  西南昌  鷹潭  贛州  宜春  九江  吉安6河  南鄭州  洛陽  新鄉(xiāng)  南陽  商丘  信陽  開封  漯河  周口9湖  北武漢  襄樊  宜昌  荊州  黃石 十堰  恩施7湖  南*長(zhǎng)（沙）株（洲）潭（湘潭）  衡陽  岳陽  常德  邵陽  郴州 吉首  懷化8中部合計(jì)56西部內(nèi)蒙古呼和浩特  包頭  赤峰  通遼  呼倫貝爾  滿洲里  巴彥淖爾 二連浩特 鄂爾多斯9廣  西南寧  柳州 桂林 梧州  *北（海）欽（州）防（城港）  百色  憑祥（友誼關(guān)）7重  慶重慶  萬州2四  川成都  宜賓  內(nèi)江  南充  綿陽  瀘州  達(dá)州   廣元  攀枝花  雅安10貴  州貴陽  遵義  六盤水  都勻  畢節(jié)5云  南昆明  曲靖  大理  景洪  河口  瑞麗6西  藏拉薩  昌都2陜  西*西（安）咸（陽）  寶雞  榆林  漢中  延安5甘  肅蘭州  *酒（泉）嘉（峪關(guān)）  天水  張掖4青  海西寧  格爾木2寧  夏銀川  固原  石嘴山3新疆（兵團(tuán)）烏魯木齊  哈密  庫爾勒  喀什  石河子  奎屯  伊寧（霍爾果斯）7西部合計(jì)62全國合計(jì)179注：*為組合樞紐資料來源：交通部網(wǎng)站5  國家公路運(yùn)輸樞紐布局圖資料來源：交通部網(wǎng)站1.2.2 水路運(yùn)輸業(yè)（1）加強(qiáng)港口建設(shè)管理  規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序交通部5月出臺(tái)《港口建設(shè)管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)境內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建港口建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)予以規(guī)范，《規(guī)定》自2007年6月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，我國港口建設(shè)將實(shí)行分級(jí)管理，國家立項(xiàng)的港口建設(shè)項(xiàng)目管理將由交通部管理，地方立項(xiàng)的港口建設(shè)項(xiàng)目按管理權(quán)限將由省級(jí)交通行政主管部門及所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理。《規(guī)定》認(rèn)為港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并指出港口岸線和港口工程設(shè)計(jì)均實(shí)行行政許可制度。隨著我國投資體制和港口管理體制改革的不斷深化以及《行政許可法》的實(shí)施，政府對(duì)港口建設(shè)的管理方式發(fā)生變化，交通部1997年出臺(tái)的《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。此次《規(guī)定》的主旨就是為了加強(qiáng)我國港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證港口工程質(zhì)量。《規(guī)定》強(qiáng)化行業(yè)管理職能，將其他行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口或碼頭的建設(shè)管理納入進(jìn)來，進(jìn)一步明確了我國港口建設(shè)的基本程序，規(guī)范了各環(huán)節(jié)的管理方式，強(qiáng)化了項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督以及信息報(bào)送制度。（2）大陸運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步向臺(tái)航運(yùn)和道路運(yùn)輸企業(yè)開放在5月30日國臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通部水運(yùn)司司長(zhǎng)兼交通部臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任宋德星宣布：為進(jìn)一步滿足臺(tái)航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，密切兩岸航運(yùn)的關(guān)系，交通部決定在原有開放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向臺(tái)航運(yùn)和道路運(yùn)輸企業(yè)開放運(yùn)輸市場(chǎng)，相關(guān)企業(yè)可直接在大陸設(shè)立獨(dú)資船塢、集裝箱運(yùn)輸服務(wù)、貨物倉儲(chǔ)、集裝箱場(chǎng)站、國際船舶管理和汽車維修企業(yè)等。在國際船舶代理、道路客運(yùn)方面臺(tái)企可以和大陸方面成立合資公司。從事福建沿海與金門、馬祖、澎湖海上執(zhí)航通航的臺(tái)灣客運(yùn)公司，可以在大陸，就是福建相關(guān)口岸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、辦事處，從事相關(guān)的票務(wù)工作。