01 什么是預(yù)算指標(biāo)核算？其核算的范圍有哪些？
答：預(yù)算指標(biāo)核算是指政府財(cái)政部門采用復(fù)式記賬法，對(duì)預(yù)算指標(biāo)管理業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行核算，通過(guò)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的批復(fù)、分解、下達(dá)、生成、調(diào)整、調(diào)劑、執(zhí)行和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等全生命周期過(guò)程記錄，實(shí)時(shí)反映預(yù)算指標(biāo)的來(lái)源、增減及狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)管理全流程“順向可控，逆向可溯”。其中核算范圍包含一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、財(cái)政專戶管理資金等。
02 預(yù)算指標(biāo)核算在一體化中系統(tǒng)的定位及工作原理？
答：預(yù)算指標(biāo)核算管理的實(shí)施本質(zhì)是對(duì)預(yù)算管理過(guò)程的規(guī)范。
預(yù)算指標(biāo)核算管理是預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的“控制中樞”。
預(yù)算指標(biāo)核算管理是檢驗(yàn)預(yù)算管理一體化建設(shè)質(zhì)量的“試金石”。
03 預(yù)算指標(biāo)核算的方式？
答：核算方式：前臺(tái)業(yè)務(wù)自動(dòng)觸發(fā)、自動(dòng)核算和控制。通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算指標(biāo)核算科目編碼和核算規(guī)則，將統(tǒng)一的、固化的會(huì)計(jì)復(fù)式記賬規(guī)則嵌入預(yù)算管理各個(gè)節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄、反映預(yù)算指標(biāo)的增減、來(lái)源及狀態(tài)，使各級(jí)財(cái)政按統(tǒng)一的核算口徑、統(tǒng)一的核算規(guī)則完整反映預(yù)算指標(biāo)運(yùn)行狀態(tài)和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理全過(guò)程的控制與追蹤。
通過(guò)事先設(shè)置的觸發(fā)條件、核算要素、控制機(jī)制等規(guī)則，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別業(yè)務(wù)人員前臺(tái)操作，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)算指標(biāo)核算記賬和控制功能，對(duì)不規(guī)范的前臺(tái)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行阻斷和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)對(duì)執(zhí)行的有效控制，切實(shí)硬化預(yù)算剛性約束。預(yù)算指標(biāo)核算管理同業(yè)務(wù)操作相銜接，并不新增加記賬責(zé)任。
04 預(yù)算指標(biāo)核算和預(yù)算指標(biāo)賬的關(guān)系？
答：收入預(yù)算和支出預(yù)算的區(qū)別在于他們所涉及的內(nèi)容和管理方面。
收入預(yù)算包括本級(jí)一般公共預(yù)算收入（含稅收收入和非稅收入）、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、下級(jí)上解收入、從政府性基金調(diào)入資金、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金、其他調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、地方政府一般債務(wù)收入及一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等。支出預(yù)算包括本級(jí)一般公共預(yù)算支出、上解上級(jí)支出、對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付支出、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出及一般債務(wù)還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、政府預(yù)備費(fèi)等。
收入預(yù)算的編制需要考慮到政府的預(yù)測(cè)收入和相應(yīng)的征收部門意見(jiàn)，而支出預(yù)算的編制需要充分發(fā)揮預(yù)算定調(diào)解基金的調(diào)解作用，確保所有支出都有對(duì)應(yīng)的資金來(lái)源。
05 預(yù)算指標(biāo)核算和預(yù)算管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系？
答：預(yù)算指標(biāo)核算是在不改變現(xiàn)行管理方式和職責(zé)分工的前提下，采用全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)則和要素，通過(guò)復(fù)式記賬方法，在預(yù)算管理各層級(jí)、各環(huán)節(jié)形成有效銜接，精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)反映預(yù)算管理業(yè)務(wù)全貌。由業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作自動(dòng)觸發(fā)核算體系記錄，同時(shí)預(yù)算指標(biāo)核算體系能有效規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作。兩者相輔相成，互相促進(jìn)。
06 預(yù)算指標(biāo)核算和財(cái)政總會(huì)計(jì)賬的關(guān)系是怎樣的?
答：發(fā)生資金支付、收入業(yè)務(wù)時(shí)，預(yù)算指標(biāo)核算和財(cái)政總會(huì)計(jì)賬同步核算。一體化系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)設(shè)規(guī)則對(duì)單位支付申請(qǐng)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)通過(guò)后生成預(yù)算指標(biāo)核算憑證:財(cái)政總會(huì)計(jì)賬根據(jù)銀行回單、人民銀行回單確認(rèn)支付和收入時(shí)，一體化系統(tǒng)生成預(yù)算指標(biāo)核算憑證。
預(yù)算指標(biāo)核算和財(cái)政總會(huì)計(jì)賬應(yīng)保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系。預(yù)算指標(biāo)核算“確認(rèn)支付”科目發(fā)生額應(yīng)與財(cái)政總會(huì)計(jì)賬支出類科目發(fā)生額保持一致。預(yù)算指標(biāo)核算“確認(rèn)收入”科目發(fā)生額應(yīng)與財(cái)政總會(huì)計(jì)賬收入類科目發(fā)生額保持一致。
07 預(yù)算指標(biāo)核算管理體系包含哪幾部分？
答：包含三個(gè)部分。
1. 記錄體系：強(qiáng)調(diào)全過(guò)程記錄
2. 控制體系：強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制
3. 報(bào)告體系：強(qiáng)調(diào)全覆蓋報(bào)告
08 實(shí)行預(yù)算指標(biāo)核算管理機(jī)制起到什么作用？
答：1、實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理“橫向聯(lián)動(dòng)”，全面反映預(yù)算管理全過(guò)程，硬化預(yù)算剛性約束。
2、實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理“縱向貫通”，有效銜接上下級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
3、激發(fā)了財(cái)政管理“內(nèi)生動(dòng)能”，全面提升了預(yù)算管理現(xiàn)代化水平。
09 預(yù)算指標(biāo)核算科目包括哪些？
答：包括財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)核算科目和單位資金預(yù)算指標(biāo)核算科目
其中單位資金預(yù)算指標(biāo)核算科目是財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)核算科目的簡(jiǎn)化。財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)核算科目包括指標(biāo)來(lái)源類、提前安排類、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余類、財(cái)力類、支出指標(biāo)類、收入類、支付申請(qǐng)類、支付類和結(jié)轉(zhuǎn)核銷類。
單位資金預(yù)算指標(biāo)核算科目包括單位資金支出預(yù)算類、提前安排類、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余類、單位資金收入預(yù)算類、支出指標(biāo)類、收入類、支付申請(qǐng)類、支付類和結(jié)轉(zhuǎn)核銷類。
10 預(yù)算指標(biāo)核算應(yīng)遵循的基本原則？
答：1、加強(qiáng)政府收支預(yù)算約束，實(shí)施財(cái)政收支總額控制。按照“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”的原則，“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)余額、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的控制機(jī)制，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。預(yù)算變動(dòng)必須按照業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行核算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。
2、將預(yù)算全口徑（除社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算）納入核算范圍，通過(guò)復(fù)式記賬的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)以可動(dòng)用的財(cái)政資源（財(cái)力類科目）控制年度財(cái)政總支出規(guī)模（指標(biāo)來(lái)源類科目）。
3、以年度財(cái)政總支出規(guī)模（指標(biāo)來(lái)源類科目）控制支出指標(biāo)的生成和使用（支出指標(biāo)類、支付申請(qǐng)類、支付類以及結(jié)轉(zhuǎn)核銷類科目）等后續(xù)流程。從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格控制指標(biāo)，年度財(cái)政總支出規(guī)模控制分部門的財(cái)政支出預(yù)算。
4、將各級(jí)政府預(yù)算數(shù)據(jù)全部納入核算范圍，并通過(guò)預(yù)算指標(biāo)核算環(huán)環(huán)相扣，建立上下級(jí)財(cái)政間預(yù)算管理銜接機(jī)制。
11 預(yù)算指標(biāo)核算要素有哪些？
答：
注1：預(yù)算指標(biāo)核算要素和預(yù)算管理一體化要素保持一致。
注2：“預(yù)算來(lái)源”和“是否提前安排”為本次新增要素。
代碼及明細(xì)選項(xiàng)待預(yù)算管理一體化要素更新后保持一致。
12 在預(yù)算一體化系統(tǒng)中，預(yù)算指標(biāo)核算憑證可以人為修改嗎？
答：預(yù)算指標(biāo)核算憑證是一體化系統(tǒng)自動(dòng)化核算的結(jié)果，預(yù)算會(huì)計(jì)憑證信息不得人為修改人。自動(dòng)核算確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算指標(biāo)業(yè)務(wù)調(diào)整單據(jù)，以差錯(cuò)更正的方式，采用紅字沖銷法沖銷有誤憑證。
13 預(yù)算指標(biāo)核算管理是如何實(shí)現(xiàn)全方位控制的？
答：加強(qiáng)政府收支預(yù)算約束，實(shí)施財(cái)政收支總額控制。按照“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”的原則，實(shí)行“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的控制機(jī)制，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。預(yù)算變動(dòng)必須按照業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行核算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算指標(biāo)核算總的控制規(guī)則是科目余額控制，即以年度總支出規(guī)模(指標(biāo)來(lái)源類科目)控制支出指標(biāo)的生成和使用(支出指標(biāo)類、支付申請(qǐng)類、支付類及結(jié)轉(zhuǎn)核銷類科目)等后續(xù)流程。從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格控制指標(biāo)，年度財(cái)政總支出規(guī)?？刂品植块T的財(cái)政支出預(yù)算。
14 預(yù)算指標(biāo)核算年終需要注意的事項(xiàng)？
答：1、根據(jù)預(yù)算安排將下年需按原用途繼續(xù)使用的“政府支出預(yù)算”和“支出指標(biāo)”進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)到“指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)”科目。
2、統(tǒng)籌收回“政府支出預(yù)算”科目余額和“支出指標(biāo)”科目余額轉(zhuǎn)入“指標(biāo)結(jié)余”科目，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定年終將“指標(biāo)結(jié)余”科目余額轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
3、本級(jí)政府財(cái)政部門確認(rèn)補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金。預(yù)算周轉(zhuǎn)金按《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定不得超過(guò)本級(jí)一般公共預(yù)算支出總額的1%。
4、年終本級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)年初預(yù)算“結(jié)轉(zhuǎn)下年支出”確認(rèn)指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)。同總預(yù)算會(huì)計(jì)賬保持一致。
5、預(yù)算年度終了， 本級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)上下級(jí)財(cái)政辦理年終結(jié)算事項(xiàng)。
本級(jí)政府財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際執(zhí)行數(shù)調(diào)整預(yù)算平衡。
6、年終結(jié)算完成后系統(tǒng)自動(dòng)處理。結(jié)轉(zhuǎn)完畢后，“確認(rèn)收入”、“確認(rèn)支付”科目余額為零。
7、年終結(jié)賬，將本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余類和結(jié)轉(zhuǎn)核銷類清零， 將“指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)”科目明細(xì)轉(zhuǎn)入下年度“上年結(jié)轉(zhuǎn)收入”科目， 將“指標(biāo)結(jié)余”科目明細(xì)轉(zhuǎn)入下年度“上年結(jié)余收入”科目。
年終結(jié)賬后，所有科目余額為零。 【聲 明】 文章轉(zhuǎn)載于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)研究 。如轉(zhuǎn)載內(nèi)容涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們會(huì)迅速采取相應(yīng)措施。
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