1911年辛亥革命后清帝遜位，1912年1月中華民國(guó)成立。
辛亥革命最重要的政治成果是創(chuàng)立了民國(guó)，成立了南京臨時(shí)政府。由于袁世凱在迫清廷退位方面發(fā)揮了作用，孫中山兌現(xiàn)承諾,將大總統(tǒng)一職讓出，袁世凱于1912年3月1日正式就任中華民國(guó)大總統(tǒng)，國(guó)民政府亦于1912年4月遷往北京。
國(guó)民政府遷京后，依據(jù)臨時(shí)約法，總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制，形式上資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家政治體制沒(méi)有根本改變，但人員結(jié)構(gòu)卻有了重大變動(dòng)。原來(lái)在政府中起主導(dǎo)作用的以孫中山為首的同盟會(huì)員，被以袁世凱為首的北洋官僚所代替。這不是一般的更換政府人員，而是一次全面的改組。表面上，改組是通過(guò)合法選舉進(jìn)行的，還帶有中國(guó)古代揖讓天下的色彩；實(shí)際上，這是帝國(guó)主義列強(qiáng)和北洋集團(tuán)一連串政治陰謀活動(dòng)和兵變暴亂的結(jié)果。從民初的社會(huì)全貌來(lái)看，維護(hù)帝國(guó)主義利益和代表封建勢(shì)力的北洋集團(tuán)，在政治上處于統(tǒng)治地位。他們憑藉北洋軍的實(shí)力掌握中央政柄。在解決重大政治難題時(shí)，他們常常不使用政治手段，而是直接利用軍隊(duì)作工具，鎮(zhèn)壓人民，排除異己，以達(dá)到他們的政治目的。在封建專(zhuān)制時(shí)代，毫無(wú)民主可言，在軍閥政治的高壓下，人民無(wú)權(quán)和官僚擅權(quán)的情形依然如故。
北洋政府時(shí)期（1912年——1928年）是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的晚清北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中國(guó)中央政府，于1913年10月6日袁世凱當(dāng)選中華民國(guó)首任正式大總統(tǒng)后正式形成。
北洋政府是中國(guó)歷史上第一個(gè)以和平的方式完整繼承前朝疆域的政權(quán)，即完整繼承了清朝政府的疆土，就是1200萬(wàn)平方千米的國(guó)土面積，也是中國(guó)繼清朝滅亡后第一個(gè)被國(guó)際承認(rèn)的中國(guó)政府。北洋政府的政治體制是總統(tǒng)共和制，國(guó)旗是五色旗，國(guó)歌是《卿云歌》，政府由大總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)總理領(lǐng)導(dǎo)。
“二十一條”簽訂后，袁世凱原計(jì)劃仿照德國(guó)、日本建立君主立憲制國(guó)家，最終因日本從中作梗和地方軍閥的反對(duì)而終止。袁世凱死后，北洋軍閥分崩離析，皖系、直系兩大派系先后控制中央政府。
第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后，北洋政府又被迅速壯大的奉系控制，直到北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后民國(guó)才完成了短暫的形式統(tǒng)一，但不久后又爆發(fā)了其規(guī)模遠(yuǎn)超北洋歷屆政府的中原大戰(zhàn)。
北洋政府時(shí)期大致分為四個(gè)階段：
第一階段：袁世凱統(tǒng)治時(shí)期（1912年——1916年）
袁世凱上臺(tái)到革命黨人發(fā)動(dòng)二次革命失敗，到1913年10月當(dāng)選大總統(tǒng)，1914年1月實(shí)行總統(tǒng)制，再到1915年12月12日復(fù)辟帝制，1916年6月6日病死。這個(gè)時(shí)期北洋政府的頭面人物是袁世凱。
袁世凱
第二階段：皖系軍閥統(tǒng)治時(shí)期（1916年——1920年）
袁世凱死后，北洋內(nèi)部分裂為直、皖兩大系，前期基本上為皖系軍閥段祺瑞把持。后來(lái)奉系在東北迅速崛起，各地大小軍閥如晉系、滇系、桂系等無(wú)不割據(jù)一方。
這個(gè)階段先后有三位大總統(tǒng)：黎元洪（1916年6月7日——1917年7月1日）；馮國(guó)璋（1917年7月12日——1918年10月10日）；徐世昌（1918年10月10日——1922年6月2日）。
黎元洪
馮國(guó)璋
徐世昌
第三階段：直系軍閥統(tǒng)治時(shí)期（1920年——1924年）
這一時(shí)期，直皖戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，直系與奉系結(jié)盟，皖系戰(zhàn)敗，直系曹錕、吳佩孚成了北京政府的新主人。當(dāng)權(quán)之后的直系鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動(dòng)，造成“二七”慘案；控制國(guó)會(huì)，逼徐世昌下臺(tái)，迎黎元洪復(fù)任大總統(tǒng)；繼之又對(duì)黎元洪“逼宮奪印”，接著又高價(jià)收買(mǎi)國(guó)會(huì)議員，于1923年10月通過(guò)賄選，讓曹錕當(dāng)上了大總統(tǒng)。
曹錕
在這個(gè)階段，大總統(tǒng)和國(guó)務(wù)總理走馬燈似的換過(guò)多人：周自齊（1922年6月2日——1922年6月10日）；黎元洪（1922年6月11日——1923年6月13日）；高凌尉（1923年6月14日——1923年10月10日）；曹錕（1923年10月10日——1924年11月2日）；黃郛（1924年11月2日——1924年11月23日），其中短期過(guò)渡性的周自齊、高凌尉、黃郛，三人合起來(lái)的任期還不到五個(gè)月。
第四階段奉系軍閥統(tǒng)治時(shí)期（1924年——1928年）
直系的曹錕垮臺(tái)后，奉系控制了北京政府。東北的奉系與馮玉祥的國(guó)民軍系（西北軍）首先發(fā)生矛盾，奉系與吳佩孚重新攜手，共同反馮，1926年初將馮部擠出華北。
奉系內(nèi)部，郭松齡于1925年底聯(lián)合馮玉祥倒奉，由于日本的干涉而失敗。同時(shí)，東南的孫傳芳與奉軍激戰(zhàn)，一躍而為蘇、浙、皖、贛、閩五省霸主。
其后奉、直兩系在圍攻傾向革命的國(guó)民軍的共同目標(biāo)下“聯(lián)合”起來(lái)，暫時(shí)建立了他們?cè)谥袊?guó)中部和北部的統(tǒng)治，并組成直系和奉系軍閥勢(shì)力所控制的北京政府。
張作霖
這個(gè)階段：段祺瑞臨時(shí)執(zhí)政（國(guó)家元首1924年10月——1926年4月9日）；段辭職后的一年多內(nèi)，胡惟德（1926年4月20日——1926年5月13日）；顏惠慶（1926年5月13日——1926年6月22日）；杜钖圭（1926年6月22日——1926年10月1日）；顧維鈞（1926年10月1日——1927年6月16日）先后任政府首腦，北洋政府處于飄搖維持狀態(tài)；1927年6月，奉系張作霖組織安國(guó)軍政府，自任大元帥（1927年6月18日——1928年6月3日），企圖聯(lián)合各派軍閥，進(jìn)行最后掙扎。
段祺瑞
1926年7月，國(guó)民革命軍北伐開(kāi)始，北伐軍先打吳佩孚，繼攻孫傳芳，最后打擊奉系，各個(gè)擊破，不到一年，即控制全國(guó)半壁江山。
1928年6月，張作霖見(jiàn)大勢(shì)已去，向東北老窩收縮。在回沈陽(yáng)（奉天）途中，被日本關(guān)東軍預(yù)埋的炸彈炸死。
1928年6月8日，國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)入北京，北洋政府在中國(guó)的統(tǒng)治最后結(jié)束。
北洋政府首任大總統(tǒng)袁世凱
1911年辛亥革命后，孫中山將大總統(tǒng)一職讓出，袁世凱于1912年3月1日正式就任中華民國(guó)大總統(tǒng)，袁將總統(tǒng)府設(shè)在了西苑。
袁把西苑更名為“新華宮”，取新中華民國(guó)開(kāi)國(guó)之意。爾后命人把西苑南?；食菈?nèi)的寶月樓南墻打開(kāi)，修一對(duì)八字墻對(duì)接寶月樓兩端，使其直接面對(duì)西長(zhǎng)安街，一層中間三楹辟三門(mén)，在寶月樓北建一大影壁，將其改造成西苑的正門(mén)。門(mén)成后命名為“新華門(mén)”。 從此，新華門(mén)取代西苑門(mén)成了西苑的正門(mén)。
1912年將寶月樓南側(cè)皇城墻打開(kāi)改造成為新華門(mén)，從此成為西苑的正門(mén)。
稍后，西苑“三?！睂⒈焙澇鰡为?dú)成為公園，向市民開(kāi)放，剩下的中海和南海合稱(chēng)ZN海，“Z南海”的稱(chēng)謂由此正式誕生了。
如前所述，新華門(mén)最初并不是一座真正意義上的門(mén)，而是南海岸邊上的一座樓——一座皇帝為其愛(ài)妃修建的“望鄉(xiāng)樓”。這個(gè)多情的皇帝，就是清代的乾隆皇帝愛(ài)新覺(jué)羅·弘歷，受寵的那位愛(ài)妃就是為后世留下許多美麗傳說(shuō)的香妃和卓氏，而那座“望鄉(xiāng)樓”就是寶月樓---如今的中南H正門(mén)新華門(mén)。
未改成大門(mén)時(shí)的寶月樓，可清晰看到其與南側(cè)的皇城墻之間尚有一段距離。
和卓氏是維吾爾族（亦有說(shuō)是回族）人，即傳說(shuō)中的香妃（實(shí)為乾隆帝的容妃）。乾隆二十二年（1757），新疆回部大、小和卓發(fā)動(dòng)叛亂，清朝派兵入疆平叛。
次年，和卓家族的一支──霍集占發(fā)動(dòng)叛亂，香妃的叔叔額色尹及兄長(zhǎng)圖爾都率部配合清軍平叛，立了下了戰(zhàn)功。平叛之后，乾隆封額色尹為輔國(guó)公，封圖爾都為一等臺(tái)吉（僅次于輔國(guó)公的爵號(hào)），圖爾都送妹妹進(jìn)京入宮，并被乾隆封為“和貴人”。
據(jù)說(shuō)香妃入宮后因思念家鄉(xiāng)終日悶悶不樂(lè)，乾隆皇帝為了安撫這位美麗的異族妃子，就建了這座寶月樓，在樓的對(duì)面隔街建了“回回營(yíng)”和清真寺等其族人生活的街市（今北京西城區(qū)的東安福胡同），使得香妃登樓就可見(jiàn)到家鄉(xiāng)景色。
寶月樓始建于乾隆二十三年（1758年）春季，完工于當(dāng)年秋季。此樓是座面闊七間，重檐琉璃瓦卷的棚歇山頂?shù)墓诺涫絻蓪幽窘Y(jié)構(gòu)的樓房。登上寶月樓，可以北眺三海、南觀街市、東看紫禁、西望遠(yuǎn)山，是臨水賞月的佳處，頗有月中廣寒宮的意境，所以命名為“寶月樓”。
新華門(mén)建成后，隔長(zhǎng)安街馬路對(duì)面，修菱形圖案花墻遮擋住后面的“回回營(yíng)”民居和清真寺。上世紀(jì)此墻尚存，墻后的“回回營(yíng)”民居和清真寺已拆，演變成為安福胡同。后因段祺瑞皖系的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)“安福俱樂(lè)部”在此胡同中，還成就了北洋政府時(shí)期名噪一時(shí)的“安福系”，此是后話。
改建好的西華門(mén)，是一座古典風(fēng)格琉璃瓦頂?shù)窳寒?huà)棟的二層明樓。樓的上層，四周槅扇，朱欄護(hù)廊，給人以開(kāi)朗典雅的感覺(jué)。石青底金字楷書(shū)的“新華門(mén)”三字牌匾，懸掛在樓前檐下。
“新華門(mén)”的匾額由晚清翰林袁勵(lì)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)。袁勵(lì)準(zhǔn)原籍江蘇常州，光緒二十四年（1898年）任編修、侍講，光緒三十年（1904）入值南書(shū)房。戊戌政變后，袁曾暗助康有為出走。光緒末年出任京師大學(xué)堂總務(wù)長(zhǎng)，后來(lái)還曾任過(guò)宣統(tǒng)小皇帝溥儀的老師，辛亥革命后在輔仁大學(xué)中國(guó)畫(huà)系講授《中國(guó)繪畫(huà)史》。袁先生精于書(shū)畫(huà)，書(shū)法造詣?lì)H深。“新華門(mén)”三字為正宗館閣體，字體雄勁有力，至今仍懸于新華門(mén)上。
總統(tǒng)府設(shè)在L西苑以及總統(tǒng)府正門(mén)新華門(mén)的開(kāi)設(shè)，也影響了相鄰街道的名稱(chēng)。新華門(mén)門(mén)前的西長(zhǎng)安街段改名為“府前街”，Z南H西側(cè)皇城墻外街道原名灰廠街，被更名為“府右街”（以總統(tǒng)府坐北朝南，該街位于中NH右側(cè)）；后來(lái)“府前街”并入了西長(zhǎng)安街，名稱(chēng)不再；府右街的街名則保留至今。
民國(guó)時(shí)因位置在總統(tǒng)府右側(cè)的原“灰廠街”改名為“府右街”
總統(tǒng)府大門(mén)改好了，西苑內(nèi)的建筑也相應(yīng)做了些去封建化的處理：位于中海的“海晏堂”更名為“居仁堂”，作為總統(tǒng)的辦公場(chǎng)所；慈禧復(fù)建的“儀鸞殿”（在燒毀的儀鑾殿舊址西北）改名為“懷仁堂”，成為總統(tǒng)府開(kāi)會(huì)議事的場(chǎng)所；位于西苑西北角的攝政王府為國(guó)務(wù)院辦公場(chǎng)所；豐澤園為總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)處，整個(gè)西苑就成了中華民國(guó)（北洋政府）的大總統(tǒng)府。
民國(guó)后的1912年，海晏堂改稱(chēng)居仁堂，成為民國(guó)大總統(tǒng)的辦公樓。
攝政王府位于西苑西北角，北西兩面臨墻。原位于西苑墻外，光緒十一年擴(kuò)建西苑時(shí)將此地圈入西苑，并將位于原址的蠶池口天主教堂遷往西什庫(kù)。慈禧太后原擬在此修建一處新園林“集靈囿”，但一直未開(kāi)工。1909年此地?fù)芙o攝政王載灃，修建攝政王府。1911年清朝覆滅時(shí)攝政王府仍未竣工，后改為國(guó)務(wù)院辦公地。
攝政王府成為北洋政府國(guó)務(wù)院辦公場(chǎng)所
豐澤園成為總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)的所在地
就這樣西苑在袁世凱接手后成為了北洋政府的權(quán)力中樞。1916年袁世凱死后，西苑仍被沿用作北洋政府的大總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)總理的辦公地。黎元洪、徐世昌、馮國(guó)璋、曹錕等后繼的北洋政府大總統(tǒng)都曾在此任職和居住。（未完待續(xù)）
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